当前领导干部作风存在地主要问题及其-危害(纪检干部训练培养资料~).doc

1、-_当前领导干部作风存在的主要问题及其危害一、当前领导干部作风存在的主要问题当前我们在作风上存在的主要问题及其危害后果，我们做一下分析。首先，我们要对存在的问题做一个列举和分析，因为现在问题不清楚，它症结何在，也盲目，你就很难以真正地来贯彻落实“八项规定” ，什么意思？那“八项规定”是解决问题的，是排除工作障碍的，但这个问题何在？表现形式都有哪些？它发生这些问题的原因又是什么样的？如果都不清楚的话，那“八项规定”的落实就可能由于我们这个针对性不强而不能真正落实到现实中。所以，我们首先要对当前在工作作风上存在着哪些问题做一个分析和比较。下面，我要分析当前在工作作风上存在着这么七大方面的问题。 “

2、八项规定”在很大程度上是为了纠正这些问题而出台的，是为了解决这些问题，消除这些问题而作出的。那在七大方面都是哪些呢？下面，我们就按照顺序来列。（一）宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际首先，我们在工作作风上存在的第一个问题，一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众，脱离实际，这是第一个大问题，什么叫宗旨意识淡薄呢？因为中国共产党的性质是什么呢？是中国人民和中国工人阶级的先锋队。党的一切的宗旨都应该是执政为民，为了人民。这个执政为民就应该是一切工作的基本宗旨，这就叫宗旨意识，执政为民。我们现在在工作上出现的问题，首先你就会发现宗旨意识本身在一些机构、一些干部那里就是个问号，这叫宗旨意识淡薄。在现实中这种宗

3、旨意识淡薄反映在工作的活动上，反映他的领导、管理、工作的现实中，他就会出现脱离群众、脱离实际，他会在他的工作作风上，一，脱离群众；二，脱离实际，-_而所谓脱离群众和脱离实际又是一回事，因为你脱离了群众，当然也就脱离了实际，你都飘在上边。这种脱离群众和脱离实际是宗旨意识淡薄的后果，它会导致我们在工作上出现与实际、与群众渐行渐远的这么一种后果，这当然是工作作风上的首要问题。具体到实践中，我们可以稍微做一点展开，所谓脱离群众、脱离实际、宗旨意识淡薄都有哪些具体表现呢？大致上是有下面这么几个方面的表现：1、生活上与群众脱节首先，生活上与群众脱节，这是第一。生活上和群众脱节，这倒不是说群众爱吃什么，领导

4、干部也得爱吃，那群众爱穿什么衣服，领导干部也穿，这就叫打成一片，这就叫密切联系群众，它不完全是这个意思。因为生活上与群众脱节，首先是这个领导和领导机关，他的生活观念、定位，包括我们所看到的消费的态度与群众脱节，这指这个，它不是简单地说生活上与群众脱节是你穿衣打扮和群众不一样，吃的和群众不一样了，不是简单说这个，它是指生活态度，包括你的消费观念、你对待日常生活的态度，和广大的群众有明显的不同，甚至对立，所以是这个问题。一个人，如果说你不是一个领导，你是一个群众，你知识跟别人一样不一样，你的生活态度是否跟他人有显著的不同，这个无所谓，我们的社会是五彩斑斓的，每一个公民都有选择自己生活的权利，任何人

5、都不能干涉的。但是做领导就不这么简单了。你当个领导干部，你有没有选择生活方式的权利呢？当然有；你有没有追求自己喜好的权利？当然有，你当了干部，它不会自然地把这些剥夺掉的，但有一个问题，由于你是领导，什么是领导呢？你是这个单位、这个社会的带头人，这是一，你不是一般的群众；第二，你当了领导，你-_手里都有大权，多多少少都有权力，大领导有大权，小领导有小权。你有这么一个突出的地位，你手中又握有其他群众没有的资源，而这个时候，假设你的生活态度、你的生活的价值观、你对生活的定位，如果和这个社会的多数群众落差太大，甚至有明显的对立的话，后果是什么？后果是脱离群众。我们现在说价值观、生活态度，这都不是小事，

6、包括你对我们日常消费的定位，在群众那儿不是个问题，但对于领导，如果说过分追求脱离现实、脱离大众，标新立异，你肯定不管你是不是在领导中有什么别的事，但起码在这一点你就脱离群众了。我们可以想一想，一个领导和广大群众的生活观念十万八千里，在生活问题上都是标新立异，你希望他能够和群众打成一片吗？他能够实现从群众中来到群众中去吗？那是不可能的。所以，在一般人身上是小问题，但到了领导身上就是大问题了。所以，这是脱离群众的第一个表现，生活上脱节了。现实中到底有没有这回事？当然有，现在有些领导就这样，生活上就标新立异，离社会大众的认知，他们的评判尺度、标准，距离太远。首先，别的我们先不说，光这个，你就树立不起

7、你应有的领导权威了，因为就你的生活作派就已经跟广大的群众拉开了距离，那又谈何做群众工作，那又谈何打成一片？那能实现吗？这种生活态度上的巨大差异，是你和群众密切联系的巨大障碍，这是当前脱离群众的第一个表现。2、高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交流，甚至没有沟通那我们这里说脱离群众、脱离实际的第二个表现，高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交流，甚至没有沟通，这是第二个表现。什么叫脱离群众？脱离群众在外观上，在操作上你能看到，说的话也少，群众的意见也不爱听，群众有什么建议、有什么诉求，他躲着，他拒绝，而是高高在上，-_这就脱开了，这不叫脱离群众，还有什么叫脱离群众？那你千万不要

8、以为他不愿意跟群众接触，不沟通、不联络，对群众的建议也不重视，你千万不要以为他也并不是远离一切人，也不是。现在作风上一个非常突出的问题是：他不密切联系群众，但他密切联系领导。领导当然也该密切联系，但其偏差在于他光一天到晚在（比他更大的）领导眼前晃，为什么要晃呢？力图表现自己，力图多给领导留下点印象，力图在将来的进步、晋升上多获得一点额外的优势。他把重点放在这儿了，那你想一个人把重点放在这儿，一天到晚是密切联系领导，他哪有精力和热情去密切联系群众呢？他哪有热情和积极性，说要听取群众意见呢？他也没有兴趣对群众的呼声加以重视，如果这样的做法，时间一长，这叫脱离群众，也脱离实际，这是第二个表现。3、定

9、政策、采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿脱离群众，脱离实际的第三个表现，这也是作风中的大问题。一些人，他定政策，采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿，这是第三个表现。简单地说是：只关注个人政绩，而不考虑这些政绩跟群众的需要之间的联系。什么叫只关注个人政绩呢？我为官一任，我到这个地方，中国古代也关注个人政绩，以前古代流传下来的，当官不为民作主，不如回家卖红薯，这是一种政绩观，而且这个政绩观还是积极的，当官来了就应该给老百姓作主，而且当官过程中给老百姓作主，往往会和另外的一些社会势力发生矛盾，在这个矛盾面前你站在哪边？你是替人民群众呼吁？你

10、是正确处理这些问题呢，还是一屁股坐到人民群众对立面呢？因为常常你会发现，坐到人民群众对立面，更有利于个人升迁，所以中国历史上一些清官就留下这句话“当官不为民作主，不如回家卖红-_薯” ，就这么来的。中国古代就有政绩观。那到了现代，政绩观仍然是在一个老的传统的框子没有超越，什么框子？你做一任领导干部，你到底给老百姓办了多少实事，就类似于古代的替民作主，给老百姓办事，但现在这些年我们发现在一些人身上所谓脱离群众、脱离实际，最大的问题是因为他只为自己考虑，问题在这儿。他认为我从群众中来，到群众中去，我给你办实事，你要下大力气，我还要付出代价，而且这些事很多都要花时间，我经过算计，我觉得干这些事跟我个

11、人的升迁没多大的关系。所以，我干脆就不考虑这些，我考虑什么？我作决策，我上个项目，我在本地推动一个东西，根本上是从我个人能否得到进一步的好处，如能否晋升考虑的。你为个人考虑得多了，或只为个人考虑，当然对其他人，尤其群众的利益考虑得就会少，尤其是为个人考虑的一些事可能会对群众利益发生矛盾，这中间是矛盾的，而这个时候如果站在个人利益这一边，不仅脱离群众，更重要的是损害群众利益。难道这些事这些年没有吗？这些年很多例子了，那明显的是只顾个人政绩，不顾群众利益。这种工作作风怎么能说这是优良和进步的呢？这种工作作风如果不加以解决，如果不给他纠偏，如果不给他回到正确定位，任意蔓延？那后果是什么？后果是党风、

12、政风，肯定不正了，那歪风邪气哪儿来的？都是考虑自私的东西多了，考虑功，大众的东西来了，歪风邪气就起来了，就这么来的。所以， “八项规定”第一个解决的是宗旨意识，不管干什么事，是从个人的晋升、个人私利出发，还是从本地群众的发展需要出发？这是一个大是大非的问题。4、盲目决策、拍脑瓜决策、经验决策当然，脱离群众和脱离实际还有最后一个表现，一些领导、一些部门盲目决策，拍脑瓜决策，经验决策，完全脱离现实发展的需-_要，只从自己的经验、只从自己熟悉的方面入手，这样无形中就跟实际脱离了，脱离了当地的现实，脱离了老百姓的承受力而作的决策、而采取的措施，这也叫脱离群众、脱离实际，这种偏差，我为什么不再说首先是工

13、作作风了，这个跟前面说的不一样，只为政绩，那就有一点故意了，但最后一点，这种工作作风出现的问题，他在主观上也是为了群众，但他对当地的情况吃不透，不了解社会群众，与群众沟通不会，信息又不明，光想大干快上，这种动机也不能说错的，但方式有问题，你情况不明，决心大，结果就盲目决策，这一盲目决策，他做的这些事，由于他对当地情况不了解，这就脱离实际了。而脱离实际的盲目决策会对当地的发展形成负面的损害的后果，这也是工作作风上的问题，脱离实际。那我们看这些年，而且有这样问题的干部，有的也是相当不错的干部，但他工作方法有问题，如对信息不了解，另外对当地的实际情况还不太深入，可是就在信息不了解，情况不深入，就匆忙

14、决策，为什么？他想赶紧干好事，但未免工作粗糙，未免太急躁了，那最后的后果是为了改变现实，为了给群众谋利，但由于工作粗糙、不了解现实、情况不明，犯了官僚主义的错误，这种后果也是脱离实际。5、总结所以，第一个大问题，就当前来讲，主要是宗旨意识淡薄，脱离了群众，脱离了实际，这是我们前面我列的这么几个方面。对工作作风上的这种问题，需不需要纠正呢？需不需要给予克服呢？需不需要从基层到上级领导机关的各级干部、各级领导加以重视？而且加大力度采取措施，加以解决呢？当然需要了。所以，我们转变工作作风，密切联系群众，首要的是在认识上解决宗旨问题。在实践中要力图做到不要脱离群众，不要脱离实际，首先-_要紧密联系人民

15、群众，把你做的各种各样事都要跟人民群众的要求结合起来，其次，你要对当地情况，因为人民群众的生存，人民群众的社会发展的现状本身就有实际，你要做到胸中有数，要做到情况明了，在这样的基础上你再作决策，而这整个过程是转变工作作风，多联系群众，多了解情况，作决策的时候更加慎重，要克服这种状况，这是第一，脱离群众问题。（二）不讲原则、不负责任当前，我们在工作作风上存在的第二个问题，不讲原则、不负责任。中央“八项规定” ，其中好几条都涉及到了，坚持原则、承担责任，但我们也会发现最近这十多年，确确实实在一些领导机关、领导干部身上，突出地体现出：一，不讲原则；二，不负责任。当领导是干什么的？一，当前最要紧的是，

16、领导得知道原则何在？另外，你要有担当，要有明确的态度。这样别人才能跟着你去做好某件事。一是当前自己先撤了，他不能扛起他应当扛起来的事，那你又怎么说要组织他人一起去也对这些挑战了考验呢？当然实现不了。所以，我们就会看到在现实中，在工作作风上，由于不讲原则，不负责任，不敢担当而造成的重重后果。在这方面的表现有这么几点：1、不讲原则，不尊重原则第一点，不讲原则，不尊重原则。什么叫不讲原则，不尊重原则呢？在实践中的表现是什么呢？很多领导在单位、在实践中，由于他身为领导，他就会碰到很多棘手的矛盾，很多冲突，另外还有很多难题，如果没有矛盾、没有冲突、没有难题，那领导干什么？领导就应该在单位、在这个地方出现

17、的冲突、矛盾和各种各样的难题面前坚持原则、尊重原则、规范办事、照章行事，这才是领导。但这个不讲原则的表现是什么呢？碰到争执，单位-_里碰到争议的问题，碰到各种各样各冲突，人事上的、经济上的，工作中发生了重大的难题都摆在领导面前了,如碰到冲突了，结果他为了，为了息事宁人，就放弃了原则，这是当前很多单位、很多地方出现的“老好人”现象， “老好人”是典型的不讲原则，“老好人” ，他要做好人，什么好人？几方买好，谁都不想得罪，问题是你当领导的当“老好人” ，放弃了原则，牺牲了原则，在毫无原则的前提下办事，迁就一些违反原则，不应该出现的事，甚至对一些歪风邪气让步，这种事叫“老好人”吗？这叫好人办的事吗？

18、你对错误的倾向不能够坚持原则，甚至于损害原则来息事宁人，本身就不是干好事，既然不是干好事，怎么能叫你“老好人”呢？所以，现在为什么从中央组织部提拔干部，是研究和防止“老好人”现象，为什么要研究和防止“老好人”呢？要把那些不讲原则的，甚至游戏原则、出卖原则、践踏原则的人，不能让他得利。你要当领导，一事当前，必须要有立场，必须要有态度。你不能几边买好，都要买好，谁也不得罪，该解决的问题绕道走，该有明确的立场，自己暧昧，甚至抛弃了原则。那这后果是什么呢？如果领导这么干，一个单位能有好的环境和空气吗？那你歪风邪气越来越嚣张，好人最后都受气，最后你说这个单位里有人声张正义吗？领导都不声张正义，你都不坚持

19、原则，党的政策你不坚持，那别人为什么要坚持？所以，单位这个地方乌烟瘴气，最后党风不正、政风不正、道德滑坡，这就是后果。所以，不讲原则的后果是非常严重的，领导干部怎么能不讲原则呢？这是第一个不讲原则的表现。2、不负责任第二个表现，不负责任。什么叫不负责任？不负责任是相-_当一些领导干部在工作过程中碰到难题、碰到挑战，尤其是碰到一些争议的事情，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，推托、扯皮，都是不承担责任，而且把本应该自己做的事推给别人，把本应该自己干的事也千方百计地躲开、绕开，这叫不承担责任。这种干部是什么干部呢？这是我们在现实中看到的遇到问题绕道走的干部。遇到问题绕道走，这是一种什么表现？这是严重的不负责

20、任，就我们刚才说的，领导是干什么的？领导是解决难题的，领导是排解冲突的，领导是声张正义的，领导是主持公道的，而所谓声张正义也好，主持公道也好，依法办事也好，贯彻党的原则方针也好，这里边最大一个突出，你要有责任在先，这个责任我担了，这个事我告诉你就这么处理了，组织上就这么决定的，我就这么决定了，我就这么办了，这就叫承担责任，什么叫不负责任呢？一看坏了，这充满了争议，好多人又得罪不起，怎么办呢？我先推给别人，这是绕道走，找各种借口，只要我不沾上就行，这个问题没得到解决，他一推六二五跑了。这个问题得不到解决，由于这里边牵涉的人和事就没有结论，结果好人就受气，坏人就猖狂，最后这个单位就刚才我们前面说的

21、，由于你遇到问题绕道走，最后导致的是公道难行，最后什么后果？由于你的不作为，由于你绕道走，推诿扯皮导致的后果，所以不负责任相当多的人。现在有批领导就是不作为，有好事争着上，一看到难办的事，得罪人的事，自己要担当了，这个雷霹下来了，等你扛了，他一看坏了，我不扛这个雷，跑了。现在这种不作为的事多了，典型的不作为。而大家看这种不讲原则的“老好人” ，这种遇到问题绕道走，严重不负责任的不到位，他又怎么能说是党风、政风的好呢？你有怎么能说这是个合格的干部呢？组织上把你选拔上来，就是碰上事让你讲原则的，就是立场坚定、旗帜-_鲜明，碰到事，说白了就是让你扛事的，你得有所作为，结果又当“老好人” ，又不作为，

22、谁也不得罪，那最后这个党风、政风、社会风气，它能端正吗？正气能够声张吗？这个单位、这个地区的公道能够发生作用吗？这是个大大的问号。3、总结所以我们说，转变工作作风，就要解决一些领导身上存在的不负责任，不敢担当，不讲原则， “老好人” 、不作为，不能任其蔓延。当然了，另外一个方面，为了克服这种不讲原则、不敢担当、不责任的坏习惯，怎么办？就要表彰和提拔、重用那些讲原则、敢承当责任、勇于作为的好干部，按照党的原则、政策来依法办事的，这叫勇于作为、依法办事。对这样的干部进行表彰、重用、提拔，而对于那些遇到问题绕道走，什么东西都一推六二五，什么也不管，什么也推诿，而且一天到晚就会玩扯皮，打太极，这样的干

23、部不能重用，否则，工作作风的扭转不好扭，这是我们要分析的工作作风方面存在的第二个方面的问题，不讲原则、不负责任，不作为，这是当前的一种不正之风。（三）言行不一、弄虚作假那么第三个问题，也是工作作风里边的不正之风，言行不一、弄虚作假。弄虚作假可是现在的一大社会公害，本来我们党的基本认识是实事求是，一是一，二是二，有一说一，有二说二，要求真务实，要务实求实，这是我们的传统。这个优良传统下的最大的敌人是什么？弄虚作假。当你会发现，最近这十多年、二十年，社会上、市场上的假冒伪劣，什么叫假冒伪劣？就产品，毒奶粉、掺假的肉，这是假冒伪劣，市场和社会上的弄虚作假。这股歪风邪气也刮到了党内，它从社会上刮到了领导干部中，到了领导干部中就弄虚作假，弄虚作假这个事就相当于社会和市场