国家电网公司监-理项目方案部标准化治理介绍及其说明手册变电工程计划分册(2018年度版~)(2018年度0508~).doc

1、-_流水号专 业 或 类 别 号标包号监理（JL） 监理模板编号编制说明 国 家 电 网 公 司 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 手 册 （2018 年 版 ） 变 电 工 程 是 按 照 建 设 工 程 监理 规 范 ， 结 合 国 家 电 网 公 司 35 千 伏 输 变 电 工 程 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 手 册 （试行） 和 国家 电 网 公 司 基 建 管 理 通 用 制 度 、 “深 化 基 建 队 伍 改 革 、 强 化 施 工 安 全 管 理 ”有 关 配 套 政 策 的 要 求 ，在 2014 年 出 版 的 国 家 电 网 公 司 监 理 项 目 部

2、 标 准 化 管 理 手 册 基 础 上 ， 经 过 广 泛 征 求 各 单位 意 见 修 编 而 成 。本 手 册 修 编 体 现 了 五 大 特 点 ： 一 是 总 结 了 国 家 电 网 公 司 系 统 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 成 果 ， 并 紧 密 结 合 公 司 基 建 管 理 通 用 制 度 要 求 ； 二 是 适 用 于 35 千 伏 及 以 上 变 电 工 程 ， 将 2016 年 出版 的 国 家 电 网 公 司 35 千 伏 输 变 电 工 程 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 手 册 （试 行 ） 结 合 到 本 手 册中 ； 三 是 按 五 大 专

3、 业 管 理 架 构 ， 对 相 关 内 容 、 流 程 进 行 优 化 、 完 善 ， 突 出 重 要 流 程 和 重 要 控 制内 容 ； 四 是 突 出 监 理 项 目 部 重 点 工 作 及 主 要 管 控 节 点 、 工 作 流 程 等 有 关 内 容 ； 五 是 对 上 传 基 建管 理 信 息 系 统 的 监 理 信 息 进 行 了 集 中 明 确 。本手册主要包括以下三方面内容：（1） 监 理 项 目 部 设 置 。 明 确 监 理 项 目 部 定 位 、 组 建 原 则 、 人 员 配 置 、 任 职 资 格 及 条 件 、设 备 配 置 及 要 求 、 工 作 职 责 及

4、各 岗 位 职 责 ， 以 及 监 理 项 目 部 重 点 工 作 与 关 键 管 控 节 点 。（2） 专 业 管 理 要 求 。 明 确 监 理 项 目 部 项 目 管 理 、 安 全 管 理 、 质 量 管 理 、 技 术 管 理 、 造 价 管理 五 个 专 业 的 工 作 内 容 与 方 法 、 管 理 流 程 和 管 理 依 据 。） 管理工作内容与方法。规定监理项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项 工 作 所 采 用 标 准 化 管 理 模 板 的 编 号 。 附 录 B 中 详 细 收 录 了 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 模 板 （可登 录 国 家 电 网

5、 公 司 内 网 “基 建 管 理 ”专 栏 下 载 使 用 ） 。） 管 理 流 程 。 设 置 监 理 项 目 部 各 专 业 管 理 重 要 单 项 业 务 的 工 作 流 程 。） 管 理 依 据 。 标 明 监 理 项 目 部 各 项 工 作 所 依 据 的 法 律 法 规 、 技 术 标 准 、 管 理 制 度 等 ， 对 于 国 家 电 网 公 司 规 章 制 度 、 技 术 标 准 等 不 再 列 出 文 号 ， 只 对 于 通 知 、 文 件 等 列 出 文 号 。（3） 标 准 化 管 理 模 板 。 按 项 目 部 设 置 、 项 目 管 理 、 安 全 管 理 、 质

6、量 管 理 、 技 术 管 理 、造 价 管 理 设 置 监 理 项 目 部 标 准 化 管 理 模 板 。本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A 。本手册中管理模板的编号原则如下：XXXXXXXX XX XXX本 手 册 中 管 理 模 板 代 码 的 命 名 规 则 ： JXM 代 表 监 理 项 目 管 理 模 板 ， JAQ 代 表 监 理 安 全 管理 模 板 ， JZL 代 表 监 理 质 量 管 理 模 板 ， JZJ 代 表 监 理 造 价 管 理 模 板 ， JJS 代 表 监 理 技 术 管 理-_模板。标 包 号 用 来 区 别 多 个 同 性 质 单 位 ，

7、按 照 标 包 号 或 者 进 入 现 场 时 间 的 先 后 顺 序 填 写 ， 如 第 一个 进 场 的 监 理 单 位 ， 编 号 JL01， 第 三 个 标 段 的 监 理 单 位 ， 编 号 JL03。 专 业 或 类 别 号 用 来 区分 不 同 专 业 或 专 项 里 的 同 一 种 资 料 ， 可 用 拼 音 字 母 的 大 写 缩 写 表 述 （ 例 如 用 “ZT”代 表 专 题 会议 ； “LH”代 表 监 理 例 会 ； “TJ”代 表 土 建 专 业 ； “DQ”代 表 电 气 专 业 等 ） ， 流 水 号 用 来 区 分同 一 类 模 板 ， 统 一 用 3 位

8、数 字 填 写 ， 按 形 成 的 先 后 顺 序 编 号 ， 第 1 份 为 001， 第 2 份为002，以此类推。管理模板的编号原则由发出单位按顺序排列，回复单位发出的回复内容流水号按回复单位模板流水号顺序编制。对 施 工 项 目 部 报 审 的 文 件 ， 监 理 项 目 部 审 查 意 见 、 姓 名 、 日 期 的 签 署 均 采 用 手 写 ， 并 加 盖监 理 项 目 部 章 。 审 查 意 见 如 在 栏 内 写 不 下 可 附 页 ， 注 明 “具 体 意 见 附 后 ”字 样 ， 附 页 内 容 采 用打 印 方 式 ， 并 手 签 姓 名 、 日 期 ， 加 盖 监 理

9、 项 目 部 章 。 通 过 基 建 管 理 信 息 系 统 报 送 施 工 的 文 件 ，在 完 成 全 部 审 批 手 续 后 ， 从 基 建 管 理 信 息 系 统 直 接 打 印 相 应 报 审 表 ， 手 签 姓 名 ， 加 盖 监 理 项 目部 公 章 。通 过 基 建 管 理 信 息 系 统 报 送 业 主 项 目 部 的 监 理 文 件 ， 在 完 成 全 部 审 批 手 续 后 ， 从 基 建 管 理信 息 系 统 直 接 打 印 相 应 报 审 表 ， 手 签 姓 名 ， 加 盖 监 理 项 目 部 章 。本 手 册 规 定 的 一 式 多 份 文 件 应 全 部 为 原

10、件 。 文 件 的 份 数 根 据 各 参 建 单 位 留 存 和 工 程 档 案归 档 要 求 确 定 。 移 交 归 档 的 文 件 在 移 交 前 由 组 卷 单 位 负 责 保 管 。使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和“填写、使用说明” 字段及相关内容。本手册出版后，2014 年出版的国家电网公司监理项目部标准化管理手册即行废止。-_目 录1 监理项目部设置 .11.1 监理项目部组建 .11.2 监理项目部工作职责 .52 重点工作及关键管控节点 .102.1 监理项目部重点工作及关键管控节点 .102.2 监理项目部重点记录汇总 .133 项 目管理 .17

11、3.1 管理工作内容与方法 .173.2 管理流程 .223.3 管理依据 .254 安 全管理 .264.1 管理工作内容与方法 .264.2 管理流程 .304.3 管理依据 .354.4 安全旁站要点 .354.5 重要设施签证要点 .405 质量管理 .445.1 管理工作内容与方法 .445.2 管理流程 .515.3 管理依据 .585.4 质量旁站 .586 技术管理 .626.1 管理工作内容与方法 .626.2 管理流程 .656.3 管理依据 .677 造价管理 .687.1 管理工作内容与方法 .687.2 管理流程 .707.3 管理依据 .74附录 A .75-_附录

12、 B.78B.1 监理项目部设置部分 .78JSZ1：监理项目部成立及总监理工程师任命 .78JSZ2：法定代表人授权书 .79B.2 项 目 管 理 部 分 .80JXM1：项目管理关键人员变更申请 .80JXM2：工程开工令 .81JXM3：文件审查记录表 .82JXM4：监理策划文件报审表 .83JXM5：监理规划 .84JXM6：监理实施细则 .87JXM7：工程复工令 .91JXM8：监理工作联系单 .92JXM9：旁站监理记录表 .93JXM10：会议纪要 .95JXM11：工程暂停令 .97JXM12：监理报告 .98JXM13：质量 /安全活动记录 .99JXM14：文件收发记

13、录表 .100JXM15：检查问题通知单 .101JXM16：检查问题整改反馈单 .102JXM17：监理日志 .104JXM18：监理月报 .107JXM19：监理工作总结 .109JXM20：监理人员岗前培训统计表 .112B.3 安全管理部分 .113JAQ1：安全文明施工处罚记录 .113B.4 质 量 管 理 部 分 .114JZL1：见证取样统计表 .114JZL2：设备材料开箱检查记录表 .115JZL3：平行检验记录表 .116JZL4：监理初检方案 .118JZL5：监理初检报告 .120JZL6：工程质量中间验收申请表 .123JZL7：工程竣工预验收申请表 .124JZL

14、8：变电（换流）站工程验评统计表 .125JZL9：工程质量评估报告 .126-_B.5 技 术 管 理 部 分 .128JJS1：监理项目部技术标准目录清单 .128JJS2：技术标准问题及标准间差异汇总表 .129JJS3：施工图预检记录表 .130JJS4：施工图会检纪要 .131JJS5：勘察检查记录表 .132JJS6：主要勘察机械 /工器具 /安全防护用品（用具） /主 要 测 量 、 计 量 器 具 、 试 验 设 备 报 审 表. 133JJS7：主要岗位作业人员/特殊作业人员报审表 .135JJS8: 勘察设计文件通用报审表 .137JJS9: 勘察/设计成果报审表 .138

15、JJS10: 勘察设计费用支付报审表 .139B.6 造 价 管 理 部 分 .140JZJ1：工程监理费付款报审表 .140JZJ2：工程付款申请汇总表 .141JZJ3：设计变更联系单 .142JZJ4：设计变更/现场签证汇总表 .143-_-_1 监理项目部设置1.1 监理项目部组建1.1.1 定位监 理 项 目 部 是 工 程 监 理 单 位 派 驻 工 程 ， 负 责 履 行 建 设 工 程 监 理 合 同 的 组 织 机 构 ， 公 平 、独 立 、 诚 信 、 科 学 地 开 展 建 设 工 程 监 理 与 相 关 服 务 活 动 ， 通 过 审 查 、 见 证 、 旁 站 、

16、巡 视 、 验 收等 方 式 、 方 法 ， 实 现 监 理 合 同 约 定 的 各 项 目 标 。1.1.2 组 建 原 则所 有 35 千 伏 及 以 上 输 变 电 工 程 必 须 组 建 监 理 项 目 部 ， 原 则 上 以 合 同 为 单 位 组 建 监 理 项 目部 。 监 理 单 位 应 根 据 相 关 规 定 和 监 理 合 同 约 定 的 服 务 内 容 、 服 务 期 限 、 工 程 特 点 、 规 模 、 技 术复 杂 程 度 等 因 素 ， 在 监 理 合 同 签 订 一 个 月 内 成 立 监 理 项 目 部 ， 并 将 监 理 项 目 部 成 立 及 总 监 理

17、工程 师 的 任 命 书 面 通 知 建 设 管 理 单 位 。监 理 项 目 部 配 备 满 足 独 立 开 展 监 理 工 作 的 各 类 资 源 （ 包 括 办 公 、 交 通 、 通 信 、 检 测 、 个 人 安全 防 护 用 品 等 设 备 或 工 具 ， 以 及 满 足 本 工 程 需 要 的 法 律 、 法 规 、 规 程 、 规 范 、 技 术 标 准 等 依 据 性 文件 ） ， 并 在 工 程 建 设 期 间 ， 结 合 工 程 实 际 ， 合 理 调 整 资 源 配 备 ， 满 足 监 理 工 作 需 要 。1.1.3 人 员 配 置 、 任 职 资 格 及 条 件变

18、电 工 程 监 理 项 目 部 应 配 备 足 额 合 格 的 监 理 人 员 ， 包 括 总 监 理 工 程 师 、 总 监 理 工 程 师 代 表 、 专业 监 理 工 程 师 、 安 全 监 理 工 程 师 、 造 价 工 程 师 、 监 理 员 以 及 信 息 资 料 员 ， 其 中 总 监 理 工 程 师（ 及 总 监 理 工 程 师 代 表 ） 、 专 业 监 理 工 程 师 、 安 全 监 理 工 程 师 为 项 目 管 理 关 键 人 员 ， 应 与 投 标 文 件保 持 一 致 。 变 电 工 程 监 理 项 目 部 人 员 配 置 基 本 要 求 见 表 1-1、 表 1-

19、2。如 按 输 变 电 工 程 设 置 监 理 项 目 部 的 ， 应 配 置 总 监 理 工 程 师 、 总 监 理 工 程 师 代 表 、 专 业 监 理 工程 师 （ 土 建 、 电 气 、 线 路 ） 、 安 全 监 理 工 程 师 （ 变 电 、 线 路 ） 、 造 价 工 程 师 、 监 理 员 （ 变 电 、 线路 ） 和 信 息 资 料 员 。表 1-1 新建工程监理项目部人员配置基本要求一览表序号 监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监 理 工程师造价工程师信息资料员 监理员-_序号 监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监 理

20、工程师造价工程师信息资料员 监理员1 800（660）千伏及以上换流站工程 1 1 土 建 专 业 4 名 ， 电 气 专业 4 名 3 1 2按 专业 需要 配 置2 500 千伏换流站工程 1需要时配置土 建 专 业 2 名 ， 电 气 专业 2 名 11， 可兼 2按 专业 需要 配 置3 750 千伏及以上变电工程 1 1 土 建 专 业 2 名 ， 电 气 专业 2 名 1 1 2按 专业 需要 配 置4 500 千 伏 、 330 千 伏 变电工程 1需要时配置土 建 专 业 1 名 ， 电 气 专业 1 名 11， 可兼 2按 专业 需要 配 置5 220 千伏变电工程 1需要时

21、配置土 建 专 业 1 名 ， 电 气 专业 1 名 11， 可兼 1按 专业 需要 配 置6 110（66）千伏及以下变电工程 1需要时配置 ， 可兼土 建 专 业 1 名 ， 电 气 专业 1 名，可兼 1公司统筹安排1， 可兼按 专业 需要 配 置注 1. 新建特高压项目总监理工程师不得兼任。2 其 他 工 程 总 监 理 工 程 师 经 建 设 管 理 单 位 书 面 同 意 ， 最 多 可 兼 任 3 个建设工程。表 1-2 改扩建工程监理项目部人员配置基本要求一览表序号 监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表 专业监理工程师安全监 理 工程师造价工程师信息资料员 监理员1 75

22、0 千伏及以上变电工程 1 需要时 配置 土 建 专 业 1 名 ， 电气专业 1 名 1 公司统筹安排 1按 专业 需要 配 置2 500 千伏及以下变电工程 1，可兼专 需要时 按专业需要配置， 1 公司统筹安排 按需要配 按专-_序号 监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表 专业监理工程师安全监 理 工程师造价工程师信息资料员 监理员监 配置，可兼可兼 置，可兼业 需要 配 置注 1. 经建设管理单位书面同意，总监理工程师最多可兼任 3 个建设工程。2. 全站改造工程应按新建工程配置监理项目部人员。监理项目部管理人员任职资格条件依据工程规模不同分别制定，送变电工程规模按照电压等级、单

23、项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类，见表 1-3。表 1-3 送变电工程规模标准规 模项目名称 单位大型 中型 小型变电站 千伏 330 千伏及以上变电站 220 千伏变电站 110 千伏及以下变电站单项工程合同额注 ： 不 包 含 前 款 的 其 他单项工程）万元 800 万元及以上送变电工程 400800 万元的送变电 工程 400 万元以下的送变电工 程监 理 项 目 部 配 备 的 监 理 人 员 年 龄 不 超 过 65 周 岁 且 身 体 健 康 ， 具 备 工 程 建 设 监 理 实 务 知识 、 相 应 专 业 知 识 、 工 程 实 践 经 验 和 协 调 沟 通 能

24、力 。 监 理 项 目 部 人 员 应 保 持 相 对 稳 定 ， 项 目 管理 关 键 人 员 需 调 整 时 ， 应 经 建 设 管 理 单 位 同 意 批 准 ； 需 调 整 其 他 人 员 时 ， 总 监 理 工 程 师 应 书 面通 知 业 主 项 目 部 、 施 工 项 目 部 。监理人员任职资格及条件应符合表 1-4。表 1-4 监理人员任职资格及条件类别 大型 中型 小型总监理工程师 具备国家注册监理工程师资格，3 年及以上同类工程监理工作经验总监理工程师代表具备以下两个条件：（ 1） 具有工程类注册执业资格或省（市）级 专 业 监 理 工 程 师 岗 位 资 格 证 书 或

25、中 级 及 以 上 专 业 技术职称。（ 2） 具 有 3 年 及 以 上 同 类 工 程 监 理 工 作 经 验 ， 经 培 训 和 考 试 合 格专业监理工程师具备以下两个条件：（ 1） 具有工程类注册执业资格或省（市）级 专 业 监 理 工 程 师 岗 位 资 格 证 书 或 中 级 及 以 上 专 业 技术职称。（ 2） 具 有 2 年 及 以 上 同 类 工 程 工 作 经 验 ， 经 培 训 和 考 试 合 格-_类别 大型 中型 小型安全监理工程师在 2 年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：（ 1） 取得国家注册安全工程师或国家注册监理

26、工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理。（ 2） 具 有 省 （ 市） 级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理。（ 3） 从事电力建设工程安全管 理 工 作 或 相 关 工 作 5 年 以上，且具有大专及以上学历在 2 年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训， 经考试合格，具备下列条件之一：（ 1） 取 得 国 家 注 册 安 全 工 程 师 或 国 家 注 册 监 理 工 程 师 执 业 资格，且熟悉电力建设工程管理（ 2） 具 有 省 （市） 级 专 业 监 理 工 程 师 岗 位 资 格 证 书 ， 且 熟 悉 电力建设工程管理。（ 3） 从 事 电 力 建 设

27、工 程 安 全 管 理 工 作 或 相 关 工 作 3 年 以 上 ， 且具有大专及以上学历造价工程师 应具备执业资格，具有 2 年以上同类工程造价工作经验监理员 经过电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关专业知识信息资料员熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，熟悉国网公司基建管理信息系统操作要求，经监理单位内部培训合格1.1.4 设 备 配 置监 理 项 目 部 应 根 据 监 理 合 同 约 定 ， 配 备 满 足 监 理 工 作 需 要 的 检 测 设 备 、 工 器 具 、 办 公 设 施和 交 通 工 具 。 监 理 项 目 部 基 本 设 备 配 置 应 符 合 表 1-5。表 1-5 监理项目部基本设备配置一览表序号 名 称 配 备 说 明一 办 公 设 备1 计算机现场配置，数量应满足工程需要（330 千 伏 及 以上 新 建 工 程 不 少 于 4 台 ， 220 千 伏 新 建 工 程 不 少于 2 台 ， 其 他 工 程 不 少 于 1 台 ） ； 能 够 连 接 互 联 网2 打印机 不少于 1 台3 复印机 不少于 1 台4 数码相机或拍照手机 监理部不少于 1 台，现场监理人员每人 1 台二 常规检测设备和工具