企业综合应急预案.docx

1、生产安全事故综合应急预案1生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，及时、有效地组织对本单位突发的生产安全事故的应急救援行动，以最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号)1.2.2中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第 6 号）1.2.3生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号1.2.4关于开展重大危险

2、源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）1.2.5危险化学品管理条例1.2.6危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）1.2.7特种设备安全监管条例（国务院 549 号）1.2.8生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 17 号令）1.2.9生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.10 其他相关的法律法规及有关规定1.3 适用范围本预案适用于 XXXX 公司安全生产过程中发生的天然气及煤气事故、机械伤害、火灾事故、触电、噪声振动、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果

3、，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由 1 个综合应急预案、5 个专项应急预案和 6 个生产车间及施工项目现场处置方案构成。（见下图）生产安全事故综合应急预案应 急 预 案 体 系 综 合 预 案 专 项 预 案 现 场 处 置 方 案 火灾事故专项应急预案 天然气泄漏专项应急预案 自然灾害专项应急预案 环境事故应急预案 突发公共卫生事件应急预案 起重伤害现场处置方案 机械伤害现场处置方案 触电伤害现场处置方案 高处坠落现场处置方案 灼烫伤现场处置方案 车辆伤害现场处置方案 1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作

4、的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2 统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属部门、车间、班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3 属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，事故车间必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作

5、，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。生产安全事故综合应急预案31.5.5 采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2 危险性分析2.1 XXXX 公司概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、触电、噪声振动等。经辨识本企业无重大危险源。2.2.2 主要危险因素分析2.2.2.1机械伤害事故危害分析机械、输送带等设备的外露传动

6、部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.2.2.2触电事故危害分析电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.3火灾事故危害分析电器短路、天然气泄漏等均可引发火灾爆炸。原材料包装袋是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。电气线路、加热设备及装置安装不规范的、无人监视的作业现场。作业现场用电装置（包括：线路、控制装置、用电设备和手持电动工具等）。2.2.2.4天然气泄漏危害分析公司的生产特点使用的天然气，存在火灾爆炸、中毒、

7、窒息、等危险，可能导致重大安全事故.天然气泄漏时，当空气中的浓度达到 25%时，可导致人体缺氧而造成神精系统损害，严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。2.2.2.5 噪声危害分析机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括：（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如机床、油压机在运转过程中发出的噪声。生产安全事故综合应急预案（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。2.2.2.6 自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能

8、对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系生产安全事故综合应急预案5应急领导小组组 长：X

9、XX副组长：XXX组 员：XXX XXX XXX XXX XXX应 急 抢 救 组 义 务 消 防 队 组 长：XXX副组长：XXX组 员：每车间 2 人应 急 疏 散 、 救 护 组组 长：XXX组 员：3 人应 急 后 勤 、 保 障 组组 长：XXX组 员：3 人通讯联络组组 长：XXX组 员：3 人3.2 指挥机构及职责公司设置应急救援领导小组，应急救援领导小组设在总经理行政部，应急救援工作实行主管领导负责制，应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全副总经理、党委副书记担任，成员由各部门/车间负责人、车间安全员、班组长组成。3.2.1 领导小组组成及职责组 长：XXX副组长：

10、XXX组 员：XXX XXX XXX XXX XXX职责：启动和终止应急救援工作。指挥各组现场排险工作。向本地区安全监督管理部门报告。组建应急队伍，组织应急预案实施和演练。负责向到达事故现场的公安消防队、本地区街道（地区）办事处汇报灾情，并移交现场指挥权。3.2.2 应急抢救组义务消防队，由综合办牵头，事故所发部门人员组成组长：XXX副组长: 各车间主任组员：每车间 2 名职责：生产安全事故综合应急预案现场灭火、抢救受伤人员。清理爆炸危险源，控制事故蔓延。随时向总指挥报告事故控制、抢救进展情况。3.2.3 应急疏散救护组（由事故所发部门负责人通知，行政管理中心牵头，保卫部、车队人员组成）组长：

11、XXX 组员：XXX XXX 保卫部全体职责：疏散通道及安全出口畅通。疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。随时向总指挥报告疏散、救护进展情况。3.2.4 应急后勤保障组（由生产部牵头，各有关部门及科室配合组成）组长：XXX组员：XX XXX XXX职责：拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。控制现场秩序，控制无关人员进入事故现场。抢险救灾人员，食品和生活用品的及时供应。落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。随时向总指挥报告后勤保障情况。3.2.5 通讯联络组组长：XXX

12、组员：XXX XXX XXX职责：应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组、各应急组前往现场救援。记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。生产安全事故综合应急预案7保证信息畅通。4 预防与预警公司、各所属车间及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法主要从以下几个方面进行：（1）技术控制建立事故隐

13、患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。（3）管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：建立健全危险源管理的规章制度，并建立危险源台帐；明确责任、定期检查；加强危险源的日常管理；抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2各种事故的预防措施机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、

14、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。天然气泄漏预防措施 定期检查管道的气密性； 定期校验报警器的灵敏度；生产安全事故综合应急预案 规定区域禁止动火； 按操作规程使用天然气。触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保

15、护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。火灾爆炸事故预防措施在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。在生产场所配置了必要的消防器材。建立了严格的消防制度。噪声危害预防措施：对工作场所的机械采取消声措施。对工作场所的消声装置进行维修和更换。在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。自然灾害防范措施防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于 10。抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建

16、筑物、厂房内设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并根据季节变换合理安排工作时间。生产安全事故综合应急预案9其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。4.2 预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告车间负责人。车间负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状

17、态发现险情，发现者应迅速直接向车间负责人报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司 24 小时应急值守电话 XXXX-XXXXXXXX.值班人员按照规定的内容记录事故信息，并及时报告公司应急救援领导小组组长和副组长，根据领导安排通告相关部门和人员。4.3.2 信息上报公司按照分级管理的程序逐级上报（1）发生特别重大安全事故、重大安全事故、较大事故、一般事故，所属单位依法按照国务院第 493 号【2007】 生产安全事故报告和调

18、查处理条例规定，保证在 1 小时内报告上级和属地安监局。（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（3）事故报告后出现新情况的，应及时补报。（4）通告内容包括事故发生地点、险情大小、人员伤亡情况和需要解决的问题等。所属单位在信息上报的同时，应急响应救援抢险，控制事态。在进一步了解事故情况后，所属单位必须在 12 小时内写出书面报告，按上报程序和时限逐级上报。事故报告应包括以下内容（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点。（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。（3）事故原因、性质的初步判断。生产安全

19、事故综合应急预案（4）事故抢救处理的情况和采取的措施。（5）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜。（6）处置方案及方案实施情况。（7）上报人姓名、联系电话。4.3.3 信息传递、在事故发生后，公司应急领导小组，根据事故类型、级别和严重危害程度，按事故报告的内容，采用固定电话、移动电话、传真和书面送达的方法，向有关部门和单位通报事故信息。5 应急响应5.1 生产安全事故分类根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，本公司安全生产事故分为以下级别：（一）发生事故可能造成人员 10 人以上 30 人以下重大伤亡事故，虽没有人员伤亡但经济损失 5000 万以上、社会影响较大的事故。（二

20、）发生事故可能造成一次 3 人以上 10 人以下死亡的较大事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 1000 万元5000 万元事故。（三）发生事故可能造成一次 2 人重伤或 1-2 人死亡的一般事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 1000 万元以下的事故。（四）发生事故可能造成轻伤、一次 3 人以下轻伤或一次一人重伤的事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 500 万元以下的事故。5.2 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合本公司的实际，将事故非为四级响应：I 级应急响应：发生一般及以上生产安全事故。II 级应急响应：发生事故可能造成一次 3 人以上 10 人以下死亡的较大事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 1000 万元5000 万元事故。III 级应急响应：发生事故可能造成一次 2 人重伤或 1-2 人死亡的一般事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 1000 万元以下的事故。IV 级应急响应：发生事故可能造成轻伤、一次 3 人轻伤以下或一次一人重伤的事故，虽没有人员伤亡但经济损失在 500 万元以下的事故。