外资准入特别管理措施(负面清单).doc

1、外商投资准入特别管理措施序号 鼓励外商投资产业 限制性措施 国民经济行业分类代码1 石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用限于合资、合作 B07 石油和天然气开采业，B1120 石油和天然气开采辅助活动，M7471 能源矿产地质勘查2 汽车电子装置制造与研发汽车电子总线网络技术限于合资 C3660 汽车零部件及配件制造C381 电机制造C3824 电力电子元器件制造C3990 其他电子设备制造电动助力转向系统电子控制器限于合资3 新能源汽车关键零部件制造能量型动力电池（能量密度110Wh/kg，循环寿命2000 次）外资比例不超过50%C384 电

2、池制造4 轨道交通运输设备 限于合资、合作 C371 铁路运输设备制造，C372 城市轨道交通设备制造5 民用飞机设计、制造与维修干线、支线飞机 中方控股 C3741 飞机制造，C3749 其他航空航天器制造，C4343 航空航天器修理通用飞机 限于合资、合作6 3 吨级及以上民用直升机设计与制造中方控股 C3741 飞机制造7 地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造中方控股 C3749 其他航空航天器制造8 海洋工程装备（含模块）的制造与修理中方控股 C3514 海洋工程专用设备制造C4330 专用设备修理9 船舶低、中速柴油机及曲轴的制造中方控股 C3412 内燃机及配件制造C

3、345 轴承、齿轮和传动部件制造10 民用卫星设计与制造、民用卫星有效载荷制造中方控股 C3742 航天器制造11 核电站的建设、经营 中方控股 D4413 核力发电，E4840 工矿工程建筑12 电网的建设、经营 中方控股 D4420 电力供应，E4840 工矿工程建筑，E4851 架线及设备工程建筑13 铁路干线路网的建设、经营 中方控股 E4811 铁路工程建筑，G533 铁路运输辅助活动14 民用机场的建设、经营 中方相对控股 G5631 机场，G5639 其他航空运输辅助活动15 航空运输公司 中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25% G561 航空客货运输16 农、林

4、、渔业通用航空公司 限于合资、合作 G5620 通用航空服务17 定期、不定期国际海上运输业务 限于合资、合作 G5511 海洋旅客运输G5521 远洋货物运输G582 运输代理业18 会计、审计 首席合伙人需具有中国国籍L7231 会计、审计及税务服务19 综合水利枢纽的建设、经营 中方控股 D4412 水力发电，E4821 水源及供水设施工程建筑E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑N76 水利管理业序号 限制外商投资产业 限制性措施国民经济行业分类代码1 农作物新品种选育和种子生产 中方控股 A01 农业，A05 农、林、牧、渔服务业2 特殊和稀缺煤类勘查、开采 中方控股 B06 煤炭开

5、采和洗选业，B1110 煤炭开采和洗选辅助活动，M7471 能源矿产地质勘查3 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采B092 贵金属矿采选，M7472 固体矿产地质勘查4 石墨勘查、开采 B1092 石墨、云母矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查5 锂矿开采、选矿 B0939 其他稀有金属矿采选，M7472 固体矿产地质勘查6 豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、 中方控股 C1310 谷物磨制，茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工C133 植物油加工，C1340 制糖业，C1391 淀粉及淀粉制品制造大米、面粉、原糖加工，玉米深加工7 生物液体燃料（乙醇、生物柴油）生产

6、中方控股 C2512 人造原油制造8 出版物印刷 中方控股 C2311 书、报刊印刷，C2320 装订及印刷相关服务9 钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼C3231 钨钼冶炼，10 稀土冶炼、分离 限于合资、合作 C3232 稀土金属冶炼11 汽车整车、专用汽车制造和摩托车制造中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车、摩托车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制C3610 汽车整车制造，C3620 改装汽车制造，C3630 低速载货汽车制造，C3640 电车制造，C365

7、0 汽车车身、挂车制造，C3751 摩托车整车制造12 船舶（含分段）的修理、设计、与制造中方控股 C3731 金属船舶制造，C3732 非金属船舶制造，C3733 娱乐船和运动船制造，C3735 船舶改装与拆除，C4342 船舶修理13 卫星电视广播地面接收设施及关键件的生产C3921 通信系统设备制造，C3932 广播电视接收设备及器材制造14 小电网范围内，单机容量 30 万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量 10 万千瓦及以下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营D4411 火力发电，D4420 电力供应15 城市人口 50 万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营中方控股

8、 D4430 热力生产和供应，D4500 燃气生产和供应业，D4610 自来水生产和供应，E4852 管道工程建筑，N7810 市政设施管理16 铁路旅客运输公司 中方控股 G5310 铁路旅客运输17 公路旅客运输公司 G5420 公路旅客运输18 水上运输公司 中方控股 G55 水上运输业19 公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司中方控股 G562 通用航空服务20 电信公司 增值电信业务（电子商务除外）外资比例不超过50% I631 电信，I6410 互联网接入及相关服务，I6420 互联网信息服务，I6490 其他互联网服务基础电信业务 外资比例不超过49%21 粮食收购

9、，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建设、经营F511 农、林、牧产品批发，F512 食品、饮料及烟草制品批发22 船舶代理 中方控股 G5821 货物运输代理外轮理货 限于合资、合作23 加油站的建设、经营 同一外国投资者设立超过 30 家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股F5264 机动车燃料零售24 银行 单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过 20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过 25%，投资农村中小金融机构的境外金融机构必

10、须是银行类金融机构J66 货币金融服务25 保险公司 寿险公司 外资比例不超过50%J68 保险业其他保险公司26 证券公司 设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公J671 证券市场服务司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满 2 年后符合条件的证券公司可申请扩大业务范围；外资比例不超过49%证券投资基金管理公司 外资比例不超过49%27 期货公司 中方控股 J672 期货市场服务28 市场调查 广播电视收听、收视调查中方控股 L7232 市场调查其他市场调查 限于合资、合作29 资信调查与评级服务公司 L7295 信用服务30 测绘公司 中方控股 M

11、7440 测绘服务31 高等教育机构 限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于 1/2P824 高等教育32 普通高中教育机构 限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员P8234 普通高中教育会的中方组成人员不得少于 1/233 学前教育机构 限于合作；校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于 1/2P8210 学前教育34 医疗机构 限于合资、合作 Q83 卫生35 广播电视节目、电

12、影的制作业务 限于合作36 电影院的建设、经营 中方控股 R8650 电影放映37 大型主题公园的建设、经营 R8920 游乐园38 演出经纪机构 中方控股 R8949 其他文化艺术经纪代理序号 禁止外商投资产业 限制性措施 国民经济行业分类代码1 我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）禁止投资 A 农、林、牧、渔业，M7330 农业科学研究和试验发展，M7511 农业技术推广服务2 农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产禁止投资 A 农、林、牧、渔业3 我国管辖的海域及内陆水域水产品捕捞禁止投资 A

13、0421 海水捕捞，A0422 内陆捕捞4 钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采禁止投资 B0931 钨钼矿采选，B0914 锡矿采选，B0915 锑矿采选，B1013 耐火土石开采，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查5 稀土勘查、开采、选矿 禁止投资 B0932 稀土金属矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查6 放射性矿产的勘查、开采、选矿 禁止投资 B0933 放射性金属矿采选，B1190 其他开采辅助活动，M7472 固体矿产地质勘查7 列入野生药材资源保护管理条例和中国稀有濒危保护植物名录的中药材加工禁止投资 C2730 中药饮片加工，C2

14、740 中成药生产8 中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产禁止投资 C2730 中药饮片加工，C2740 中成药生产9 放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产禁止投资 C2530 核燃料加工10 武器弹药制造 禁止投资 C3399 其他未列明金属制品制造11 象牙雕刻 禁止投资 C2431 雕塑工艺品制造12 虎骨加工 禁止投资 C2431 雕塑工艺品制造C2730 中药饮片加工C2740 中成药生产13 宣纸和墨锭生产 禁止投资 C2222 手工纸制造，C2414 墨水、墨汁制造14 大电网范围内，单机容量 30 万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量 20 万千瓦及以

15、下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营禁止投资 D4411 火力发电，D4420 电力供应15 空中交通管制 禁止投资 G5632 空中交通管理16 邮政公司、信件的国内快递业务 禁止投资 G6010 邮政基本服务，G6020 快递服务17 烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售禁止投资 F5128 烟草制品批发，F5227 烟草制品零售18 社会调查 禁止投资 L7232 市场调查19 中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息除外）禁止投资 L722 法律服务20 人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用禁止投资 M7320 工程和技术研究和试验发展，M7340 医学研究和试验发展21 大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地禁止投资 M7440 测绘服务，M747 地质勘查