工程安全监理规划(最新版).doc

1、江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 A .0.3江苏立德绿色建筑产业园一期 工程监监 理理 规规 划划（ 安安 全全 ）2016 年 6 月 27 日 至 2016 年 11 月 28 日内容提要： 工程概况安全监理工作依据、范围、目标和内容项目安全监理组织机构与岗位安全职责安全监理工作程序、方法与措施安全监理工作制度初步认定的危险性较大的分部分项工程初步确定须复核验收的中大型施工机械和安全设施一览表初步确定需专门编制专项安全监理实施细则一览表安全资料管理平安工地建设监理单位（章）： 总监理工程师： 监理单位技术负责人： 日 期： 江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 目 录

2、第一章 工程概况 11.1 工程地点 11.2 工程规模 11.3 项目参建单位 21.4 施工工期 21.5 监理服务期 21.6 项目安全状况环境分析 21.6.1 自然条件分析 21.6.2 安全管理条件分析 41.6.3 技术条件分析 51.6.4 不确定因素分析 51.7 项目安全监理工作重点与难点 6第二章 安全监理工作依据、范围、目标和内容 72.1 安全监理工作依据 72.2 安全监理工作范围 72.3 安全监理工作目标 72.4 安全监理工作内容 82.4.1 施工准备阶段 82.4.2 施工阶段 82.4.3 缺陷责任期 9第三章 项目安全监理组织机构与岗位安全职责 103

3、.1 项目安全监理组织机构 103.2 岗位安全职责 103.2.1 监理部安全生产管理领导小组职责 103.2.2 总监理工程师安全职责 113.2.3 副总监理工程师安全职责 113.2.4 安全监理工程师职责 123.2.5 其他专业监理工程师 123.2.6 监理员职责 13第四章 安全监理工作程序、方法与措施 144.1 安全监理工作程序 144.1.1 安全监理工作基本程序 144.1.2 开工报审程序 164.1.3 施工单位资质报审程序 164.1.4 安全技术措施及专项施工方案报审程序 164.1.5 安全监理检查程序 184.1.6 安全防护、文明施工措施项目费用报审程序

4、194.1.7 安全隐患处理程序 194.1.8 安全事故的处理程序 20江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 4.2 安全监理工作方法 214.2.1 建立安全管理组织机构和安全保证体系 214.2.2 审核技术文件 224.2.3 巡视、旁站、检查 224.2.4 安全会议 224.2.5 指令与报告 234.3 安全监理的措施 244.3.1 组织措施 244.3.2 技术措施 244.3.3 合同措施 254.3.4 经济措施 26第五章 安全监理工作制度 275.1 安全监理责任制度 275.2.安全监理审查制度 275.3 安全监理施工机械、安全设施核验制度 275.4 安

5、全监理工作检查制度 285.5 安全隐患处理制度 295.6 安全事故报告处理制度 305.7 安全监理会议制度 305.8 安全专项经费审核制度 325.9 安全监理教育培训制度 325.10 安全监理资料管理制度 335.11 安全监理工作考评制度 34第六章 初步认定的危险性较大的分部分项工程 35第七章 初步确定须复核验收的中大型施工机械和安全设施一览表 38第八章 初步确定需专门编制专项安全监理实施细则一览表 39第九章 安全资料管理 409.1 安全监理内业工作内容 409.1.1 安全监理内业资料台帐 409.1.2 安全监理文件处理流程 419.2 安全监理内业工作要求 419

6、.2.1 安全监理内业工作基本要求 419.2.2 安全监理月报、日志要求 429.2.3 安全检查资料要求 429.2.4 安全监理会议资料要求 439.2.5 安全监理培训与交底 43第十章 平安工地建设 4510.1 活动目标 4510.2 活动内容 4510.2.1 监理部自身活动内容 4510.2.2 对施工单位检查、考核内容 45江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 1第一章 工程概况1.1 工程地点大丰市经济开发区瑞村纬一路北侧1.2 工程规模1、 本工程为江苏大丰绿色建筑产业园一期项目。PC 生产线厂房，建筑层数一层，建筑高度 14.850m（室外地面至女儿墙顶） 。2

7、、 本工程建设方为江苏立德绿色建筑系统集成有限公司。3、 本工程建筑耐火级为二级，屋面防水等级为 II 级，生产火灾危害性类别为绒类。4、 建筑结构形式为门式钢架，抗震设防烈度为 7 度，抗震设防类别为标准设防类，建筑设计合理使用年限为 50 年。5、 车间占地面积：35166.96，计容建筑面积为：70333.92（主厂房部分按 2 倍计容） ，建筑面积：35680.75。1.3 项目参建单位建设单位： 江苏立德绿色建筑系统集成有限公司监理单位： 苏州市天和工程管理咨询有限公司施工单位： 湖南省第二工程有限公司勘察单位： 苏州市民用建筑设计院有限责任公司设计单位： 中国建材国际工程集团有限公

8、司质量监督机构：大丰市建设工程质量安全监督站 1.4 施工工期合同施工工期：9 个月，2016 年 4 月2017 年 1 月。1.5 监理服务期监理服务期：12 个月。1.6 项目安全状况环境分析1.6.1 自然条件分析大丰地处江苏东部，东临黄海，西襟湖荡，水域宽广，气候温和，境内河流众多，水王密布，径流量丰富，海岸线长，气候属北亚热带向暖温带气候过度地带，四季分明，雨水充沛。由于东临黄海，地势低平，海洋调节作用非常明显，具海洋性暖湿季风气候，强对流天气经常出现，冰雹、龙卷、暴雨等气象灾害发生强度大、频率高；本工程场地南侧及中间部位分布有小河，丰水江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划

9、 2和枯水季节河水与地下水相互补给。根据岩石工程勘察报告，本工程地下水位标高在-0.67-0.85 米之间，历史最低地下水位为 -0.55 米。1.6.2 安全管理条件分析（1）工程运输本项目基础和钢结构工程较多，施工人员存在交叉作业，工程车辆较多、现场施工机械和运输车辆管理难度大，存在安全隐患。（2）项目部安全管理机构本项目涉及合同额较大，按照行业管理规定要求该工程至少配备 2 名专职安全员，管理机构人员水平相对要求较高，分工要求明确。（3）施工队伍安全管理本项目涉及队伍组成复杂，施工队参建人员外来人员多，流动性大，安全意识差，人员素质参差不齐，要求对施工队伍的责任明确，安全管理制度完善。（

10、4）机械设备安全管理根据项目实际情况，本工程涉及到汽车吊、装载机、挖掘机等机械设备，使用周期较长，要求对其全过程进行管理，做好定期检测、维修、保养。（5）用电安全管理本项目施工用电设备多且分散，对用电设计和用电管理等是安全管理的重点环节，需经常进行检查。1.6.3 技术条件分析（1）钢结构吊装本工程为门式钢架厂房，高度 14.85m，高处作业危险性较大，同时钢结构运输吊装需加强指挥管理，避免发生撞击、起重伤害等安全事故。（2）土方开挖本工程消防泵房基地标高为-3.6m，污水提升池基地标高为 -5.2 米，雨水管地标高为-3.05 米，污水管道管底标高为-3.3 米，需进行降水施工和土方开挖，受

11、作业场地的限制给土方挖掘设备、土方运输车辆通行调度造成不利影响。同时产生深基坑的工程防护和临边安全防护问题。1.6.4 不确定因素分析（1）台风、冰雹、龙卷风影响本项目东临黄海，夏季受台风、冰雹、龙卷风影响较大。（2）季节性施工本项目施工期为 9 个月，涉及到夏季高温作业与冬季寒潮作业，需编制应急预案，做好防中暑、防寒保暖等工作。江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 3（3）管理能力薄弱影响进场施工队伍多，人员复杂，各地方言不同，沟通困难，人员素质参差不齐，如施工安全管理力量不足可能产生不良影响。1.7 项目安全监理工作重点与难点1、本工程存在多层建筑、钢结构安装等施工工艺，施工中运输

12、、吊装设备的安装和使用、高处作业的安全防护以及安全用品的使用、 “四口五临边”防护、外防护脚手架、消防器材的配备、临时用电的管理等都是安全监理的重点和难点。项目监理部要指定专人进行安全监管。通过内部分工，监理管理制度把安全教育、安全验收、安全检查隐患排查、安全隐患整改及复验等具体工作落实到每一监理人员身上，并实行定期的考核和奖惩。2、本工程场地较大，材料加工、堆放、机械设备存放以及施工临时设施的布置比较灵活，因此，项目监理部在审查施工平面布置方案时，一是要坚持标准化的管理要求，二是要结合现场实际，达到合理可行。方案一经审定后，必须坚持按方案进行实施，确保施工文明有序。3、安全控制措施 项目涉及

13、专业多，施工队伍组成结构复杂，督促施工单位建立健全安全生产责任制，层层签订安全责任书，督促施工单位按规定数量配备专职安全员，作好作业人员三级安全教育、安全技术交底工作，并要求专职安全员每天深入施工现场，与班组同作息，发现隐患及时整改，以确保施工全过程安全。第二章 安全监理工作依据、范围、目标和内容2.1 安全监理工作依据1、法律法规及部门规章（1） 中华人民共和国安全生产法（2） 中华人民共和国消防法（3） 建设工程安全生产管理条例（4） 危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法（建质2004213 号（5） 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987 号）（6）其他相关

14、法律法规及部门规章2、标准规范（1） 起重机械安全规程 （GB6067-2010）（2） 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-2011）（3） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 4（4） 建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2004）（5） 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-2011）（6） 扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2011）（7） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ-33-2012）（8） 手 持 式 电 动 工 具 的 管 理 、 使 用 、 检 查 和 维 修 安 全 技 术 规 程

15、 （ GB3787-93）（9） 建设工程施工现场消防安全技术规范 （GB50720-2011 ）（10）工程建设强制性标准（11）其他相关技术规范及标准3、经审批的施工组织设计及专项安全施工方案、安全专项措施4、监理合同与合同文件2.2 安全监理工作范围在业主的指导下，对于所监理施工标段的全部工程施工准备期、施工期、缺陷责任期的施工安全实施全面管理。2.3 安全监理工作目标根据本项目实际情况，概括起来，各施工段应实现如下安全生产目标：1、不发生死亡事故；2、不发生重伤事故；3、轻伤事故发生频率：0.1%；4、现场不发生重大机械事故；5、现场不发生火灾事故；6、现场不发生重大交通责任事故。监理

16、工程师应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全监督和管理体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保证从业人员的安全健康和投资者的财产安全。通过督促承包人建立健全安全管理和保证体系，建立完善的安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全技术交底等相应的制度以及加强对施工单位职工特别是特种作业人员以及特种设备的检查力度等措施，促进上述安全控制目标的实现，达到优质服务的目的。2.4 安全监理工作内容2.4.1 施工准备阶段1、根据工程规模和特点，由公司派出满足施工现场安全管理要求的监理人江苏

17、立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 5员进驻现场，建立安全监理组织机构，明确各级监理人员安全职责范围。2、组织监理人员熟悉与本工程有关安全的法律、法规、规范和合同文件、设计文件等。了解项目所处的自然环境、技术环境与管理环境，分析评价本工程所处的安全环境条件。3、编制安全监理规划和安全监理实施细则。4、审查施工现场及相邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。5、参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点，熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等。6、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案以及施工临时用电

18、方案。7、检查施工现场安全生产管理体系建立情况。8、审查分包单位安全生产资质。9、审查施工单位的安全设施、设备及特种作业人员进入现场的手续。10、审查施工现场的平面布置。11、审查施工单位事故应急预案。12、审查工程开工申请报告。2.4.2 施工阶段1、审查工程分包单位资质及对分包单位的管理责任划分是否明确。2、验收构配件或设备。进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料，如钢管扣件等均应严格按质量标准验收。对施工现场使用的施工机械和设施的采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收等情况进行检查验收。核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由监

19、理工程师在验收记录上签署意见。3、对施工机械使用的监督管理。4、审查人员配备与交底。5、监督专项施工方案实施。监理工程师应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及临时用电专项施工方案实施进行重点监督检查，必须按照批准的专项安全施工方案进行施工。6、检查现场安全防护设施。7、对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织监控。8、审查安全施工专项经费使用情况，对符合规定用途的经费予以签认。9、督促施工单位自查、进行抽查，参与安全生产专项检查。10、对施工现场进行定期安全检查、巡视监理江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 6（1）每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，

20、检查施工单位安全措施的落实情况。（2）每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位进行整改。（3）每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并作好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。2.4.3 缺陷责任期（1）监督施工单位剩余工程计划中安全计划的制定和实施情况。（2）检查已完工程的安全状况，并对工程交接时存在的问题及签发交接证书后的工程安全情况进行记录，监督施工单位进行整改和保护。（3）施工单位按合同规定完成竣工验收资料中安全管理资料整理。（4）缺陷责任期结束，经施工单位自检后，填报缺陷责任期终止工程报验单中有关安全情况的报告，由总监办审核

21、后，总监批准，签发缺陷责任期终止证书 。第三章 项目安全监理组织机构与岗位安全职责3.1 项目安全监理组织机构按照项目合同要求及项目特点，本项目按照总监对安全监理工作负总责，安全专监具体实施安全监理工作，其他各专监协助或按各自专业分担部分现场检查或安全经费审核审查等工作。监理员按照安全专监的要求承担现场跟踪检查和及时汇报的职责。项目安全组织机构图如下（见图 1）总监: 高秀柏总监代表:土建:周银成 水电: 张海峰; 安全:陶向东 内业：:杨帆江苏立德绿色建筑产业园一期工程 安全监理规划 7图 13.2 岗位安全职责3.2.1 监理部安全生产管理领导小组职责（1）制定本监理部安全管理制度、安全岗

22、位职责，制定安全监理的内部考核办法；（2）检查各部门安全管理制度的执行情况，组织对各专业监理工程师及监理员安全生产管理工作开展情况进行季度考核；（3）督促各施工单位上报安全管理措施及预案、施工组织设计及专项安全方案，并组织领导小组成员进行审查，定期检查方案的落实情况；（4）定期组织对施工现场的安全管理情况进行检查，对监理及施工单位的安全内业资料进行检查；（5）组织安全生产知识培训。包括监理部内部常规安全知识的培训和对施工现场进行安全管理知识的培训，负责提供安全生产管理方面的教材资料等；（6）参与安全生产事故的调查处理；（7）发布有关安全管理的通知；（8）组织召开监理部安全工作例会、编写安全工作

23、总结、组织先进典型交流等。3.2.2 总监理工程师安全职责（1）总监理工程师是本监理部安全生产(监督)第一责任人，对本监理部的安全生产监督负全面领导责任；（2）确定监理组监理人员的分工，明确其安全方面工作职责；（3）组织分析本工程项目所处的安全管理环境，主持编写安全监理规划，审批施工安全监理实施细则；（4）组织贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并负责组织制订实施办法；（5）将安全生产(监督) 工作，列入监理部的议事日程。每季度召开一次监理部的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工中存在的问题；（6）组织监理人员按照建设监理合同，实施安全生产管理，对所监理工程项目及监理部自身的安全工作进行监督检查；