2019年扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读三份范文合集.docx

1、2019 年扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读三份范文合集范文 一扫黑除恶，弘扬正气。那什么是“黑” 、什么是“恶” ，黑社会性质组织是什么？如何认定？下面请看扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读。一、 “黑”与“恶”“黑”是指黑社会性质组织， “恶”是指恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙。二、黑社会性质组织根据刑法第二百九十四条规定：黑社会性质组织应当同时具备以下特征：1.组织特征。形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；2.经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；3.行为特征。以暴力、威胁或者其他手段，有组

2、织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；4.危害性特征。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。三、黑社会性质组织的认定一定区域：“一定区域”的大小具有相对性，且黑社会性质组织非法控制和影响的对象并不是区域本身，而是一定区域中生活的人，以及该区域内的经济、社会生活秩序。两高两部指导意见第 11 条指出，不能简单地要求“一定区域 ”必须达到某一特定的空间范围，而应当根据具体案情，并结合黑社会性质组织对经济、社会生活秩序的危害程度加以综合分析判断。例如，自然村的地域、经济、人口等具有

3、一定规模的，可以认定为“一定区域” 。一定行业：黑社会性质组织所控制和影响的行业，既包含合法行业，也包含黄、赌、毒等非法行业，且一般应与市场经济活动直接相关，涉及生产、流通、交换、消费等一个或多个市场环节。黑社会性质组织实施违法犯罪活动，使行业内从事市场、经营人员的合法利益受到损害而不敢举报、控告，或者对行业的准入、生产、经营、竞争等经济活动形成重要影响甚至垄断等，从而形成非法控制或者重大影响。对于抢劫、盗窃、诈骗等以纯粹的侵权方式获取财物的违法犯罪活动，不能视为本罪中的“行业” 。这也是黑社会性质组织与一般犯罪集团之间的重要区别所在。四个特征：黑社会性质组织的产生发展是一个渐进的过程，不同组

4、织的发展程度不同，组织方式和活动表现各异，因此实践中许多黑社会性质组织并非“四个特征”都很明显。在具体的认定时，需要根据立法本意，认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系。只要四个特征都具备，即使有的特征弱化一些，如没有明确的组织纪律、组织成员层级不多，或者经济基础不够雄厚、以合法经营活动掩盖其违法犯罪活动等，也可以认定为黑社会性质组织。特别是对于在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序的，即使其他特征较弱，也不影响对其性质的认定。2019 年扫黑除恶应知应会知识解读一、扫黑除恶专项斗争的责任担当：一是党委、政府承担主体责任，各级党委、政府主要负

5、责同志作为扫黑除恶工作第一责任人，切实履行扫黑除恶重大政治责任，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。二是强化党委政法委和政法机关的直接责任，各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人，要亲自组织、领导、协调扫黑除恶工作，确保各项工作落到实处，打出声威，打出声势。三是纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位，担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任。四是坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，明确责任目标，建立工作台账，层层落实到部门、岗位和每一个人，确保扫黑除恶事事有人管、人人有专责，坚决防止推诿扯皮。二、扫黑除恶专项斗争“扫”与“打”的区别这次扫黑除恶专项斗争，与以往打黑除恶专项斗争相比

6、，虽然只有“扫”和“打”的一字之差，却区别很大：一是这次“扫黑” ，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。二是过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不仅要打击犯罪，还要打击违法行为。三是过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。三、扫黑除恶专项斗争的三个一律对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败

7、问题；对黑恶势力“关系网” 、 “保护伞”一律一查到底、绝不姑息；对说情和包庇者，一律严肃查处。扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读扫黑除恶，弘扬正气。那什么是“黑” 、什么是“恶” ，黑社会性质组织是什么？如何认定？下面请看扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读。一、 “黑”与“恶”“黑”是指黑社会性质组织， “恶”是指恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙。二、黑社会性质组织根据刑法第二百九十四条规定：黑社会性质组织应当同时具备以下特征：1.组织特征。形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；2.经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，

8、以支持该组织的活动；3.行为特征。以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；4.危害性特征。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。三、黑社会性质组织的认定一定区域：“一定区域”的大小具有相对性，且黑社会性质组织非法控制和影响的对象并不是区域本身，而是一定区域中生活的人，以及该区域内的经济、社会生活秩序。两高两部指导意见第 11 条指出，不能简单地要求“一定区域 ”必须达到某一特定的空间范围，而应当根据具体案情，并结合黑社会性质组织对经济、社会生活秩序

9、的危害程度加以综合分析判断。例如，自然村的地域、经济、人口等具有一定规模的，可以认定为“一定区域” 。一定行业：黑社会性质组织所控制和影响的行业，既包含合法行业，也包含黄、赌、毒等非法行业，且一般应与市场经济活动直接相关，涉及生产、流通、交换、消费等一个或多个市场环节。黑社会性质组织实施违法犯罪活动，使行业内从事市场、经营人员的合法利益受到损害而不敢举报、控告，或者对行业的准入、生产、经营、竞争等经济活动形成重要影响甚至垄断等，从而形成非法控制或者重大影响。对于抢劫、盗窃、诈骗等以纯粹的侵权方式获取财物的违法犯罪活动，不能视为本罪中的“行业” 。这也是黑社会性质组织与一般犯罪集团之间的重要区别所在。四个特征：黑社会性质组织的产生发展是一个渐进的过程，不同组织的发展程度不同，组织方式和活动表现各异，因此实践中许多黑社会性质组织并非“四个特征”都很明显。在具体的认定时，需要根据立法本意，认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系。只要四个特征都具备，即使有的特征弱化一些，如没有明确的组织纪律、组织成员层级不多，或者经济基础不够雄厚、以合法经营活动掩盖其违法犯罪活动等，也可以认定为黑社会性质组织。特别是对于在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序的，即使其他特征较弱，也不影响对其性质的认定。