建筑工程第三方检测的研究(20160310).doc

1、- 1 -建筑工程第三方质量检测的研究2016 年 3 月 10 日一、概念第三方检测又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，是由独立于业主、监理、承包人等参建主体单位的、具有法人资格的专业化检测公司承担，采取科学规范化的运行模式，遵循公正、公开、公平的原则， 为工程建设科学地采集数据，正确地评价检测结果。二、国外工程质量检测现状（一）德国对工程质量检测主要有两种方式，一种是采取由州政府建设主管部门委托和授权给国家认可的具有第三方性质的私人质监公司，代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督审查；另一种是政府直接监督检测机构。对于政府投资项目的质监检查一般均由

2、政府机构直接进行全过程监督检查；对于私人工程则委托给第三方试验检测公司。德国政府对工程质量第三方试验检测公司无资质方面的要求，但是十分重视行业协会的作用，任何没有参加协会的检测公司或企业均不可营业。协会的主要作用是运用成熟的办法进行管理，对违反行业公约的情况，采取相应的经济手段处罚，严重的将被列入“ 黑名单” ，禁止从事检测行业。（二）英国将建筑人员执业资格管理委托给英国皇家土木工程师协会、英国皇家测量师协会、英国建筑师注册委员会等协会和学会，由协会和学会对个人执业资格进行严格的注册管理。英国政府规定政府委托的私- 2 -人第三方质监公司人员需要承担刑事法律责任。承包商、建筑设计师必须建立各自

3、的质量保证体系，工程质量检测机构需取得 UKAS 的认可，按国际标准 EN45001 和 ISO/IECGuide25（ISO17025）进行评审和认可。（三）美国政府主管部门直接参与工程项目的质量监督检查。政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类，一类是政府的检查人员；另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。后一类监督检查人员直接参与每一道重要工序和每一个分部分项工程的检查验收，由他们认定合格后，方可进行下一道工序。对工程材料、成品质量的检验都由相对独立的法定检测机构检测。在所有监督检查中，又以地基基础和主体结构的隐蔽工程作为重点。美国对工程质量检测企业没有强制性

4、的资质管理，实验室可根据需要通过国家自愿实验室认可计划（NVLAP）， NVLAP 的主要技术依据也是 ISO/IEC17025。国外的工程质量检测机构大多属于中介服务机构，这些质量检测机构往往由行业协会来管理，而政府部门主要职责是监督和协调，行业协会成为政府和检测机构之间沟通的桥梁和纽带，从而避免政府卷入法律纠纷。在第三方试验检测机构或企业自身管理方面，无论是否需要通过资质认可，其管理体系都必须执行国际通行的准则（ISO/IEC17025）。三、国内工程第三方质量检测现状及发展大型施工承包企业为内部质量控制的需要，大部分成立了内部试验检测机构，并且进行了计量认证审核，部分还申请了国家试验室认

5、可审核。从内部管理都有较高的水准，在资质范围内业务覆盖面均能满足相- 3 -关质量控制的要求，部分检测机构还承担着科研项目的任务，总体水平满足相应的质量控制要求。经历了 20 多年的发展后，我国工程试验检测机构数量近 5000 家，检测机构的规模由小变大，工作类型由单一到综合，为我国工程建设质量的提高做出了重要贡献。2005 年 11 月起建设部出台了建设工程质量检测管理办法，将检测工作从监督工作中分离出来，开始引入第三方检测机构参与工程质量检测。目前已有部分省、市已经应用第三方检测制度。第一部建设工程质量管理地方性法规-北京市建设工程质量条例于 2016 年 1 月 1 日执行，提到要引入第

6、三方质量风险管控机构（第三方检测单位），加 强事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿。大型的房地产公司如万科、万达、保利、中海、融创 、绿城、 龙湖、招商、世茂、金地、中航、朗诗、香港置地等企 业均采用第三方 检测方式，来评价在建项目管控水平。大型国有施工企业也开展了第三方质量检测，如中建、中铁、中水、中交等。四、引入第三方检测管理一般做法第一阶段：从基础做起，循序渐进。 （1）利用类似同行评估体系，针对不同产品、不同区域， 选择部分项目开展试评估，进行大规模评估前的模底检查。 （2）结合项目现状与管理目标，针对性编制和完善第三方评估体系、实测实 量操作指引、计划管理要求（标准工期）、样板引

7、入机制、安全评分体系。 （3）制作工程技术标准：结合产品类型，制定相应标准，控制工程品质的标准动作。 （4）组织培训：包括实测实量操作指引、工程技术标准、- 4 -质量通病防治、安全风险的相关培训，召开第三方评估启动会。第二阶段：实测水平达到 85 分位以上之后，可调整相关评估体系。（1）改进实测实量体系，增加同户型、批量精装修、质量通病节点实测分项，将质量通病进行量化，降低质量通病的发生概率。 （2）重新调整安全文明评估得分权重，增加 CI 体系评估。 （3）增加质量风险较高关键指标扣分项。第三阶段：实测水平达到 90 分位以上，可进一步调整相关评估体系。（1）进一步改进评分体系，增加项目评

8、分加分、扣分标准，追求卓越品质，尝试实现精装修“四化 ”管理。 （2）尝试减少或取消湿作业工作量，杜绝质量通病。 （3）评估指标鼓励和导向参建各方加大新技术、新工艺、新材料的运用，建立公司独特的品质标准。稳定树立公司的品质形象。五、建筑工程第三方检测发展趋势第三方评估的应用是当前项目管理发展的必然趋势，是项目公司进行项目管理的重要帮手，促进工程管理从“ 粗放式” 走向“ 精细化”中规避工程风险的最佳手段。实测实量方面的实体工程的尺寸控制；质量风险控制中提高观感质量，提升交房率，减少投诉与返修，避免发生系统性质量风险；关键（渗漏、空鼓与开裂）指标合格率的提高。安全文明方面中施工做到常态管理。营造提高产品品质的良好氛围，使项目管理形成良好状态。推进业 主规范内部管理、进而切实影响参与各方管理行为。通过第三方检测结果导向，使得项目管理有了横向对比的标尺；达到鼓励先进、督促后进的成效；提升预判项目在建过程中的质量、安全、进度、投资、管- 5 -理风险；提升企业品牌和品质，规避工程风险，实现提高客户满意度。