村党支部、村民委员会等各工作职责.doc

1、 党支部书记职责一、主持党支部全面工作。传达贯彻上级的指示精神，组织讨论决定本村重大事项。二、按期主持召开支委会和党员大会，落实支部工作计划、决议，向支委会、党员大会及上级党组织报告工作。三、搞好支部班子自身建设和思想政治建设，经常组织支委学习政治理论和业务知识，定期召开民主生活会。四、了解和掌握党员的思想、学习和生活情况，做好新形势下党员的思想政治工作。五、经常与支委交流、沟通情况，协调好与村委会及村级其它组织的关系，调动各方面的积极性。组织委员职责一、具体负责支部年度工作计划的制定和工作总结，协助书记抓好党组织建设和党员队伍建设。二、做好预备党员和入党积极分子的培养、教育和考察工作。三、组

2、织好党员政治理论和党的基本知识的学习，做好党员学习和活动记录。四、对党员开展经常性的纪律、党风党纪教育，受理群众对党员的检举、控告，对违纪党员的情况进行调查核实。提出对违纪党员的处理意见。五、按时收缴党费，做好党费收缴登记工作。宣传委员职责一、负责支部宣传工作计划的制定和实施；协助书记抓好精神文明建设，做好思想政治工作。二、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神。三、围绕党的中心任务，结合本村实际，做好党员、群众的宣传动员工作。四、及时发现、总结、宣传优秀党员的先进事迹，同时运用反面典型教育党员。五、采取多种形式，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。党支部议事制度一、坚持集体

3、领导原则。党支部（总支）实行集体领导和个人分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体领导，禁止一言堂。二、坚持少数服从多数原则。党支部（总支）研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，表决时实行一人一票，综合多数人的意见作出决定。委员对形成的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留也可以向上级反映。三、分工负责的原则。党支部（总支）作出的决议，委员必须自觉遵守，按照个人分工负责的原则认真贯彻执行，并承担相应的工作责任。四、严格遵守法纪原则。委员要严格遵守国家的法律和党的纪律，依法依纪办事，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露。五、

4、维护团结的原则。支部委员要竭力维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，相互支持，密切合作。“三会一课”制度一、定期召开支部（总支）党员大会、支委会议、党小组会议和上党课。做到主题明确，内容具体，讲究实效。二、党支部（总支）党员大会每季度召开一次，学习上级有关文件精神，通报支部（总支）工作情况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、表彰和党纪处分等工作。三、党支部（总支）委员会议一般每月召开一次，学习党的路线、方针、政策，讨论研究决定重大事项，总结部署工作，研究党员发展、表彰和党纪处分等问题。四、党小组会每月召开一次，学习上级有关文件，党员汇报个人思想和工作情况，开展批评与

5、自我批评，酝酿党员发展、转正等情况。五、每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课，学习党的路线、方针、政策、党章、党纪、党规及党的有关知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村及怎样做一名合格党员等内容。党费收缴制度一、党员应按规定交纳党费，农村党员每月交纳党费 2 角，本人自愿多交不限。二、没有经济收入或交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。四、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳党费时，经支部委员会同意，可以委托亲属或其他党员代为交纳或预交、补交，补交时

6、间一般不得超过 3 个月。五、无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。六、支部（总支）每半年向乡（镇）党委上交党费一次，并向全体党员公布党费收缴情况。党员联系户制度一、围绕“了解人、关心人、凝聚人”的主题，开展党员联系户工作。二、每个党员按支部指派与本人选择相结合的方式确定联系农户。三、党员联系职责。宣传党的路线、方针、政策，传达党组织有关指示精神；听取联系户的意见和建议，维护其正当权益；帮助联系户排忧解难，共同寻找发展致富之路；进行法制宣传，督促联系户遵纪守法。四、对待联系户要热情、耐心、主动，走访联系户每季度不得少于一次。五、党员联系户一经确定后，一般不作变更，确需调整的，应

7、事先报支部讨论通过。六、对联系户的思想状态和遇到的困难不能解决的，要及时报告党支部，集体讨论解决办法。七、党员联系户情况在党员会上进行通报，作为民主评议党员的依据之一。流动党员管理制度一、党员由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法参加正式党组织关系所在党组织活动的,应事先向党支部报告外出的事由、时间、地点及联系方式。二、党员外出时间在 6 个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至外出地党组织。党员临时或无固定地点外出，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇）党委核发流动党员活动证。三、正式党员 3 人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党组织。外出党员和临时党组织负责人应主动与所

8、属党组织保持经常联系，定期汇报情况。四、党员持流动党员活动证应及时到外出地党组织报到并参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。五、外出党员返乡后，党组织要认真检查流动党员活动证等相关材料,及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况,并做好相应的记载。六、对流入党员，应及时接受其组织关系，编入党的一个组织, 并做好经常性的教育和管理工作。民主评议党员制度一、党支部（总支）结合每年一次的专题组织生活会，开展一次民主评议党员工作。二、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。三、民主评议时，每个党员必须对照党章规定，新时期保持共产党员先进性的基本要求，所

9、在党组织提出的具体要求，总结思想、学习、发挥作用、纪律、作风等方面的表现，查找存在问题，做出自我评价，与会党员开展民主评议。四、党支部（总支）要根据党员的一贯表现，党员民主评议情况，对每个党员作出综合评议，提出整改意见。五、对评议确定的不合格党员，要及时教育帮助，促其整改。经教育不改的，要按党章和党内有关规定处理。六、认真做好民主评议党员活动的记录、有关材料收集整理和总结，并报乡镇党委备案。党员学习教育制度一、总体要求：提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用。二、遵循的原则：紧密结合农村党员实际，做到分类指导，按需施教，教育与管理、监督、服务相结合。三、学习教育的内容：党

10、的基本理论教育，党章和党的基本知识教育；形势政策教育；党的优良传统和党风廉政教育；市场经济、法律、科学文化知识和业务技能教育。四、学习教育的方法途径：举办培训班、上党课、有计划的组织党员集中学习；开展党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、结对帮扶等活动，加强实践锻炼；认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，严格组织生活会；组织党员开展谈心活动，宣传优秀党员故事，做好思想政治工作。五、确保教育时间。党支部（总支）要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年集体教育活动的时间，结合执行“三会一课”制度，累计不少于 6 天。 六、保障教育经费。

11、多种途径解决党员教育经费。党员教育经费列入各级财政预算，村管理费安排适当的党员教育经费。 发展党员制度一、发展党员应按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个的原则。二、加强对入党积极分子的培养、考察。对入党积极分子，党支部要指定1-2 名正式党员为培养联系人，党支部至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。三、入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。四、发展对象须经为期 5-7 天或不少于 40 个小时的短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。 五、发展对象经政治审查合格后方可发展入党。六、

12、发展 28 周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。七、发展的新党员必须面对党旗宣誓。八、党支部每季度听取一次预备党员的思想汇报，预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其是否按期转正。民主评议村干部制度一、 民主评议村干部工作由乡镇党委负责组织，每年进行一次，一般应结合年度工作总结进行。二、参加民主评议的人员为全体党员、全体村干部、村民代表、所在村的各级党代表、人民代表、政协委员等。三、评议工作由乡镇党委指派人员主持，评议采取集体和个人述职、谈话座谈、走访群众、填写测评表等方式进行。四、村干部述职。村干部在评议大会上进行述职，实事求是、详细全面地总结

13、班子和个人工作情况，工作成绩和存在问题，接受党员、干部和代表的评议。五、参评人员测评。参评人员根据每个村干部的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，分优秀、称职、不称职三个等次以无记名方式投票表决。六、评议结果与村干部的使用和工资待遇挂钩。连续两年评为不称职的村干部，是党员的要按党内有关规定处理，是村委会成员的要按有关程序罢免。村民代表会议制度一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身

14、利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。四、村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。五、村民代表会议议事程序。由村党组织、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。六、建立决策责任追究制度。村民代表会议依法形成的决

15、议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。村财务管理制度一、村财经委员会由村主任、财经委员、民主理财小组成员组成。二、主要职责：村委会主任负责财务收支的管理，财经委员负责算帐、结帐管理，民主理财小组负责本村财务的监督管理。三、村财务收支审批程序。村财 务 事 项 发 生 必 须 执 行 村 财 务 计 划 ；财 务 发 生 时 ， 经 手 人 必 须 取 得

16、 有 效 的 原 始 凭 证 ， 注 明 用 途 并 签 字 ； 财 务发 生 后 应 交 村 民 主 理 财 小 组 集 体 审 核 同 意 ， 报 经 村 分 管 财 务 的 负 责 人 审批 ， 由 财 经 委 员 审 核 记 账 。经 村 民 主 理 财 小 组 审 核 确 定 为 不 合 理 财 务 开 支 的 事 项 ， 有 关 支 出由 责 任 人 承 担 。四、定期公开本村财务状况，接受村民监督，同时接受乡 镇 人 民 政 府及 业 务 主 管 部 门 对 村 级 财 务 活 动 的 指 导 和 监 督 。一、 村党支部、村委会、股份合作社三者的关系根据中华人民共和国村民委员会

17、组织法第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”和党章第 32 条规定：“街道、乡、镇党委的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证各个行政组织，经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心；是党在农村各项工作和战斗力的基础；是党联系农民群众的桥梁和纽带。村委会在村党支部领导下进行工作，股份合作社是村的经济合作组织。二、村党支部的主要职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要

18、问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组生产队干部和村委管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。三、村委会工作职责村委会在村党支部的

19、领导下，履行以下主要职责：1、编制并实施本村经济和发展规划及年度计划，管理村级财务。2、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。3、按照规划搞好乡村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。6、办好社会公益事业和福利事业。7、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。8、协助

20、镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。五、村委会主任（副主任）工作职责（一）村委会主任应具备的素质1、村委会主任本身需具备较高的政治素质和业务素质，办事公平、公正，不谋取私利，不谋取宗族利益，全心全意为人民服务。2、自觉带头认真学习党的方针、政策和有关村民自治的法律法规，政策法律观念较强，不违法、不违纪。3、有一定的农业科学，文化知识和领导能力，管理农村各项事务的能力。（二）村委会主任的职责村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和镇政府的指导下，按照村委村民会议通过的决议，负责村委会的全面工作。1、负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门

21、的指示，研究部署村民委员会的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。2、经常听取村民群众的意见和要求，关心群众和生产，生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难。3、主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布。4、组织好村民委员成员的学习，带头遵守村民自治章程和村规民约。5、与村党群组和辖区内的企业单位加强联系，协商解决有关问题。村委会主任如果是村党支部书记或副书记，支委的，应当把党支部的决议，通过自己的模范带头作用在村委会工作中加以贯彻；如果村主任不是支部的组成人员，应加强与党支部的联系，及时向党支部反映村民委员会的意见。村委会主任（副主任）还必须树立一个观念，具备两种能力。第一、服务观念，领导就是服务，这是我们党对领导的高度概括。第二、组织指挥能力，村民委员会要执行政府的法令，落实村民会议或村民代表会议的决定，就必须通过具体的组织实施工作，因而，组织指挥能力是村民委员会主任必