广电总局令：广播电视安全播出管理规定(发射台细则).doc

1、广播电视安全播出管理规定（无线发射转播台实施细则）（试行）国家广播电影电视总局二一年五月第一章 总则一一一 为指导和规范无线发射转播台（以下简称发射台）安全播出管理工作，根据广播电视安全播出管理规定，制定本实施细则。一一一 本实施细则适用于发射台的技术系统配置及运行、维护、技术管理工作。一一一 根据发射台的覆盖范围和影响程度，发射台安全播出保障等级分为一级、二 级、三 级 ，一 级为最高保障等级 。保障等级越高，对技术系统配置、运行维护 、预防突 发事件、 应急处置等方面的保障要求越高。有条件的发射台应提升安全播出保障等级。（一）中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上

2、城市所属发射台应达到一级保障要求； （二）其它省直属发射台、地市所属发射台应达到二级保障要求；（三）县级发射台应达到三级保障要求，县以下转播台参照三级保障要求；（四）以下将“三级保障 ”、“二级保障”、 “一级保障”分别简写为三级、二级、一级。第二章 系统配置要求一一一 供配电系统一一一 外部电源应符合以下规定：（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，宜配置自备电源；（二）二级宜接入两路外电，其中一路应为专线，调频、电视发射台和发射总功率小于 100KW 的中短波发射台暂时做不到两路外电的，应配置自备电源；（三）一级应接入两路外电，其中一路应为专线，当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受

3、到损坏。调频、电视发射台和发射总功率小于 100KW的中短波发射台应配置自备电源。一一一 供配电系统应符合以下规定：（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路，并具备自动或手动互投功能；调频、电视发射台的发射控制设备和信号源设备宜采用不间断电源（UPS ）供电， UPS 电池组后备时间应满足设计负荷工作 30 分钟以上； （三）二级播出负荷应设对应于不同外电的变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用 UPS 供电，UPS 电 池组后备时间应满足设计负荷工作 30 分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备

4、应分别接入不同的供电回路；（四）一级播出负荷应设置备用变压器，主备变压器应具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用 UPS 供电，UPS 电池组后备时间应满足设计负荷工作 30 分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路。一一一 信号源系统一一一 所播节目均应具备至少两路不同传输路由的信号源。一一一 信号源处理设备配置应符合以下规定：（一）三级应配置信号切换、分配等设备，并在相应节点配置应急跳线端口；（二）二级在三级基础上，信号切换、分配等关键设备应有备份；（三）一级在二级基础上，所有信号处理设备应具有本机数据管理接口，切换设备具备断电直通功能。 一一一 发射

5、系统一一一 应根据省级以上广播影视行政部门批准的频率、功率等参数配置发射机和天馈线系统。 一一一 短波发射机应按 N+1 方式（N 不大于 4）配置，一级发射台的中波发射机宜按 1+1 方式或并机工作方式配置。 电视发射机应按 1+1 方式配置，调频发射机应按 1+1 或 N+1 方式配置。一一一 发射机倒换装置应符合以下规定：（一）三级在配置主备发射机时，应配置发射机倒换装置和假负载；（二）二级在三级基础上，发射机倒换装置应具备电动倒换功能；（三）一级在二级基础上，电视、调频和中波发射机倒换装置应具备遥控倒换功能。一一一一 天馈线系统应符合以下规定：（一）中、短波天馈线系统的配置应符合中、短

6、波广播发射台设计规范（GYJ 34）的规定； （二）电视和调频天馈线系统的配置应符合电视和调频广播发射(转播)台(站 )设计规 范（GY 5062）的规定；（三）天馈线系统可采用双馈结构，并配备相应的倒换装置。一一一 自台监控系统一一一一 播出信号监测系统应符合以下规定：（一）三级应对自台播出节目的信号源和发射信号进行监听监看，并按照广播电视安全播出管理规定的要求对节目信号质量和效果进行记录；（二）二级、一级在三级基础上，应建立播出信号监测系统，对自台播出节目的信号源和发射信号进行监测，并具备信号异态时自动报警功能。一一一一 设备运行监控系统应符合以下规定：（一）二级应对信号源系统和发射系统的

7、运行状态进行实时监测，并能够对运行异态进行实时报警，对系统关键设备进行遥控操作；（二）一级应建立设备运行监控管理平台，对信号源系统和发射系统关键设备的运行状态进行集中监测，对运行异态实时报警，实现对设备的遥控和自动控制，建立数据库，对记录数据进行管理，并具备网络化传输监控数据的能力。一一一一 电力和环境监测应符合以下规定：（一）应符合电子信息系统机房设计规范（GB 50174）中的有关规定；（二）三级应对配电设备的电压、电流等相关参数进行监测，对机房的温度、湿度等相关参数进行监测；（三）二级在三级基础上，应对供配电设备的工作状态及主要参数进行集中监测；（四）一级应建立供配电及环境的监测管理平台

8、。实现对供配电系统工作状态、关键 参数，机房环境的温度、湿度等数据的实时、集中监测并定时记录；对异态实时报警；建立数据库，对记录数据进行管理；具备网络化传输监测数据的能力。一一一 台站环境一一一一 机房温度、湿度、防尘、静 电防护、接地、布 线及外部环境等应符合中、短波广播发射台设计规范（GYJ 34）、电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范（GY 5062）的有关规定， 满足设备安全运行要求。一一一一 机房安全防范应符合电子信息系统机房设计规范（GB 50174）、广播 电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别（GA 586），并对机房、天线区等播出相关的重点部位设置 24

9、小时闭路电视监视系统。一一一一 中、短波广播发射台消防设施的配置应符合广播电视建筑设计防火规范（GY 5067 ）的有关规定。中、短波广播发射台防护围墙、防雷接地系统、通风采暖或空调系统的配置应符合中、短波广播发射台设计规范(GYJ 34) 的有关规定。一一一一 电视和调频广播发射台消防设施的配置应符合广播电视建筑设计防火规范（GY 5067 ）的有关规定；电视和调频广播发射台防护围墙、通风采暖或空调系统、防雷接地系统应符合电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范（GY 5062）的有关规定。一一一一 通讯设施符合以下规定：（一）三级应至少配置一部业务专用外线电话；应配置安全播出预警信息接收

10、终端；（二）二级以上应配置两部具有录音功能的业务专用外线电话；应配置安全播出预警信息接收终端，并配置与安全播出指挥调度机构互联的专用计算机终端和通讯设备。一一一 维护器材一一一一 应备齐关键设备的备份单元，备足设备维修所需的常用元器件。一一一一一应配置常用维护工具、 检修专用工具、安全保 护工具、 现场应急抢修工具和相关材料；应配置信号发生器、解调器、示波器、功率计、频率计、 场强仪 等必要的仪器仪表。一一一 灾备与应急播出一一一一一无线发射台应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施。宜建立应急、灾备播出机制，当发生特别重大灾害或突发事件，应能够应急播出重要节目

11、。一一一 无人值守站一一一一一应采用封闭式空间设计， 满足无人 值守条件下良好的防火、防盗、防尘、防漏、防虫、保温等防护条件。应配置具有自动控制和远程遥控功能的通风、空调等设备，并配置可远端管理的防雷保护系统、消防自动控制系统及安防监控系统。一一一一一应建立远程监控管理系统。 实现对 站内信号源系统、发射系统、供配电系统等的远程监控和管理。远程监控系统应具备系统运行工作状态远程实时监测、主要参数实时记录、运行异态实时报警、远程控制以及数据管理等功能。第三章 运维与技术管理一一一 运行管理一一一一一应遵循广播电视发射台运行维护规程（GY/T 179 以下简称运维规程）等相关规程的规定，按照广播影

12、视行政部门批准的节目、频率（频道）、功率及其它技术参数满时间、满功率、满调制地发射广播电视节目。一一一一一无线发射台安全播出的年度运行指标应符合以下规定：（一）三级，停播率180 秒百小时，即可用度99.95% ；（二）二级，停播率60 秒百小时，即可用度99.983% ；（三）一级，停播率30 秒百小时，即可用度99.992% 。一一一一一发射系统技术指标应符合以下规定：（一）中波、短波发射系统技术指标应符合中、短波调幅广播发射机技术要求和测量方法（GY/T 225）的要求； （二）电视发射系统指标应符合电视发射机技术要求和测量方法（GY/T 177）的要求； （三）调频发射系统指标应符合米

13、波调频广播发射机技术要求和测量方法（GY/T 169）的要求；（四）移动多媒体广播发射系统指标应符合移动多媒体广播 UHF 频段发射机技术要求和测量方法（GD/J 020）的要求；（五）数字电视地面广播发射系统指标应参照移动多媒体广播 UHF 频段发射机技术要求和测量方法（GD/J 020）的要求；（六）中、短波发射天馈线系统技术指标应符合中、短波天馈线运行维护规程（GY/T 178）的相关要求； （七）电视和调频广播发射天馈线系统技术指标应符合电视和调频广播发射天线馈线系统技术指标（GY/T 5051）的要求。一一一一一应按照有关法律、法 规和技术标准的要求， 结合本单位的实际情况，制定各项

14、规章制度。（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；（二）值班及交接班制度包括含交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；（三）安全制度应包括技术安全、施工安全、消防安全规定等；（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等；（五）播出变更管理制度应包括播出变更的启动条件、播出变更前的各项准备措施、播出变更的检查确认规定等；（六）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、 处理过 程等）、 报告要求等；（七）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据的存储与备份规范、维护记

15、录规范等； （八）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、存档要求、分类明细、出入库管理、 销存时限规定等。一一一一一应根据播出系统和播出任务制定和完善各项运行工作流程和设备操作流程。（一）运行工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、节目调度流程、播出事故处理及报告流程等；（二）设备操作流程主要包括:信号切换操作流程、发射机开（关）机流程、发射机倒换流程、供配电设备操作流程等；（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行；运行工作和设备操作应做好记录并存档；跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音和文档记录。一一一 维护管理一一一一 应遵循

16、运维规程的规定，建立 “计划科学、分界明确、操作规范、管理 严格” 的维护机制，做好各技术系 统日常维护以及大修、更新改造等工作。一一一一一应参照运维规程的相关要求， 针对 不同系统和设备分类制定周检、月检 、季 检和年 检等周期性的维护计划，并按计划组织实施；维护工作应做好记录并存档。一一一一一应根据国家、行 业有关技术标准，并 结合自身承担的维护任务、各类设备设施的特点，制定供配电系统、信号源系统、发射系统、自台监测系统等的维护操作规程。一一一一一维护分工、分界 管理应符合以下规 定：（一）应将台内技术系统各环节的维护责任落实到部门、班组、个人，做到界面清晰、责任明确、不漏检、不重叠；（二

17、）应与上、下游相关播出单位划清维护分界，并签订维护协议。协议主要内容应包括维护分界图、各方保障责任、故障处理协调机制、联络电话等。一一一一一应按照运维规程的有关规定， 对 运行维护所需的各种工具和器材妥善放置、专人管理，定期检查补充、定期标校；备品备件应进行登记造册，放置于满足器件存储环境要求的指定位置，并定期加电检测和维护。一一一一一代维管理应符合以下规定：（一）委托其他单位承担运行维护任务时，应选择具有相应安全保障能力的代维单位并签订有效协议，明确双方的责任和义务；应指定专人对代维单位的运行维护质量进行监督、检查和管理；代维单位进行维护操作时，应安排内部人员监护；（二）设备所在地的单位应承

18、担设备运行监测、故障应急处置等代维任务，并与委托方签署有效协议，明确双方的责任和义务；应严格履行协议范围内的相关责任和义务，及时向委托方反馈运行维护情况。一一一 技术管理一一一一一新建发射系统需要申请试播期的，应提前 7 个以上工作日逐级报请省级广播影视行政部门批准。其中，由中央投资建设的应逐级报请广电总局批准。试播期审批部门应及时回复意见；批准试播的，应同时将批复意见抄送广播电视监测、指挥调度机构。一一一一一应急预案管理应符合以下规定：（一）应针对技术系统的特点和自台实际情况，制订突发故障应急预案和突发事件应急预案，包括：供配电故障应急预案、播出重要环节故障应急预案以及非法干扰事件应急预案、

19、自然灾害应急预案、其它突发事件应急预案等，并报上 级广播影视行政部门备案；（二）各相关部门和岗位根据应急预案制定详细的应急处置流程；（三）应根据实际情况及时修订应急预案和流程，定期对相关人员进行培训并组织演练。一一一一一重要保障期前应做好以下准备工作：（一）应制定重要保障期预案，预案应包含重要播出前的准备、重要播出中的保障措施和突发故障、事件的应急处理等内容；（二）应做好技术系统的全面检修、测试工作，应对备品备件、应急工具进行全面检查并及时补充； （三）应提前协调电力供应、线路传输、通信联络、设备生产商、系统集成商等相关单位、部门为播出提供保障支持。一一一一一临时停机管理应符合以下规定：（一）各短波发射台的发射机需临时停机涉及广电总局直属单位的，以及节目影响范围涉及跨省、自治区、直辖市的，应提前 7 个以上工作日逐级上报至广电总局批准；