铁路护路制度汇编.doc

1、颍 东 区 铁 路 护 路 工作制度汇编颍东区综治委护路联防专项组颍 东 区 护 路 办目 录1、区综治委护路联防专项组主要职责 12、区综治委护路联防专项组成员单位主要职责 23、联席会议制度 44、处置铁路护路突发事件应急预案 55、检查督导制度 96、通报制度 107、奖惩考核制度 118、责任查究制度 129、总结汇报制度 1310、铁路护路联防执勤巡逻制度 1411、爱路护路宣传教育制度 1517、铁路护路联防队员职责 160区 综 治 委 护 路 联 防 专 项 组主 要 职 责一、根据党和国家及上级部门关于铁路护路联防工作的方针、政策和部署，研究制定贯彻落实的措施和办法。二、负责

2、辖区铁路护路联防工作的统筹规划、组织领导和政策协调。三、研究铁路护路联防工作总体发展战略。四、讨论、决定、部署铁路护路联防工作重大事项。五、就铁路护路联防工作发展重大性问题，向党委、政府提出建设性意见。六、协调各相关部门的工作关系，处置突发群体性冲击、拦截铁路事件和自然灾害事故。七、完成区委、区政府和上级交办的其他工作任务。1区 综 治 委 护 路 联 防 专 项 组成 员 单 位 主 要 职 责区政办：把铁路护路联防工作纳入其工作内容，经常进行检查督促。对涉及铁路治安的重大问题及时报告，及时解决。综治办：发挥社会治安综合治理的优势，把护路联防工作纳入社会治安综合治理的目标管理责任之中，与流动

3、人口管理、刑释解教人员安置帮教及综合治理的其他工作同部署、同检查、同评比、同奖惩。公安部门：要把铁路沿线的治安工作当作社会治安工作的重要组成部分，加强调查研究，及时掌握铁路沿线治安情况，并经常向护路办通报。适时开展专项斗争，及时打击、处理危害铁路治安的各种违法犯罪活动。切实加强对沿线“三品”单位、 “三无”人员、 “三小”企业的生产、储存进行检查和管理。会同有关部门加强铁路道口管理，对机动车驾驶员加强安全宣传教育，防止道口车辆肇事和危行事件的发生。参与对专兼职护路联防队员进行管理、培训、教育，及时处理护路队员抓获的犯罪嫌疑人和缴获的赃物。组织群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治和治安控

4、制体系，积极参与创建安全文明铁道线活动。安全生产监督管理部门：加强安全生产监督检查，建立相应当定期信息通报制度和运输安全生产协调机制，预防、2应急处理和治理铁路沿线地地质灾害，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故。交通部门：负责对铁路沿线设置防止车辆进入铁路线路的安全防护设施并负责维护，对跨越铁路线路上方的道路桥梁应当设置防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施并负责维护义务。航务部门：负责管理船舶安全通过铁路桥梁航行。进行影响铁路桥梁安全的疏浚作业，应当进行安全评估，在批准前应当征求铁路管理机构的意见，确认安全和采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。水务部门：负责对铁

5、路沿线进行围垦造田、水利工程施工、防洪工程施工、抽取地下水、拦河筑坝等危及交通运输设施安全的检查和专项整治，对存在地问题，制定整治措施，及时消除安全隐患。铁路部门：加强对站、车治安秩序管理。配合公安机关坚决打击冲击铁路、破坏铁路器材、盗扒货运物质等违法犯罪活动。消除各种隐患，防止发生治安灾害事故。协助地方政府整顿铁路沿线治安秩序，做好铁路护路联防工作，定期向当地党委、政府通报铁路运输形势和铁路沿线周边的治安情况，共同维护铁路运输安全。及时收取及解缴护路联防费。财政、发展计划部门：根据铁路护路联防工作的需要，给予财力上的支持和保障。武装部：积极协助地方政府组织民兵应急分队参与维护铁路治安，密切配

6、合护路联防队伍开展治安巡逻。参与铁路行车事故、自然灾害事故和冲击铁路、哄抢闹事等突发性事3件的处置。4联 席 会 议 制 度1、区护路专项组每季度召开一次铁路沿线驻区会议，要参加会议，铁路沿线的问题分析。 2、要按创建责任书的条款，逐条对照检查。3、要制定铁路护路宣传方案，对本内部职工要分期分批培训。 4、创建活动中，要基层，亲临铁道沿线情况，并的问题解决办法。5、搞好信息反馈，会议记录，通报本铁路护路工作情况及安全文明铁道走廊创建工作。5处 置 铁 路 护 路 突 发 事 件 应 急 预 案为有效预防我区辖区铁路线路突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置突发事件，切实保护人民群众生命财产安全

7、，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文件部门处置突发事件的要求，特制定如下应急预案：一、指导思想认真践行科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方 针，深入开展隐患排 查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。二、总体要求铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁 主管，谁负责” 的原 则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，全区各级护路组织负责人坚持 24 小时开机，

8、确保通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持 24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。三、应急措施61、加强领导，建立组织。为正确有序及时处理铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，我区成立突发事故应急救援领导小组，组长由区长担任，副组长为区委党委、政法委书记，分管副区长担任，区综治委护路联专项组成员单位负责人任成员。应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取上级领导的指导协助，认真做好

9、善好处理工作，确保社会稳定。2、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。各级护路联防组织要会同相关部门深入辖区沿线，集中开展涉路矛盾纠纷排查工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，特别是重大矛盾纠纷，要逐件确定牵头处置责任单位、责任人和解决时限、限期解决。在排查化解时，要以矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔偿不满、长期上访的地区和群体为重点，细致排查，积极化解。工作进展情况要及时向上级汇报，力争把各类不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类群体性事件发生。3、健全完善铁路沿线治安防控体系。进一步完善辖区铁路沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为当前的7一项重要政治任务，全面落实各项工作措

10、施，构筑铁路沿线治安防控体系，确保铁路运输安全畅通。一是建立日常护路联防值勤方案和应急预案，细化各项工作制度和规定，确保责任落实到人，措施落实到位。二是加强对重点线路、重点区段的巡守力度。适时增加护路志愿者的巡守力量，做好重点部位和重要目标的着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发生。三是做好重点人员的管控回访工作，密切掌握这些人员动态，采取有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组织要主动配合路地公安机关，对各类涉路违法犯罪活动开展打击整治，净化铁路沿线治安环境。要组织成员单位，对铁路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库(站点)、私搭乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。五是建设技防。各乡镇、各村庄要发动多方面力量，在铁路沿线积极安装各类视频监控。4、加强铁路护路联防工作安全宣传活动。各乡镇、各单位要增强广大人民群众爱路护路观念和铁路安全意识，要抓住铁路运输安全保护条例颁实施的有利时机，充分利用有线电视、横幅、标语、墙报等形式，深入宣传铁路法规和安全常识，普及铁路安全常识，让广大群众深感铁路安全的重要性。5、全面落实责任制和督导检查制度。要严格制定和落实工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确责任人和