以科学发展观为统领 深入推进反腐倡廉建.doc

1、以科学发展观为统领 深入推进反腐倡廉建设通过学习实践科学发展观深刻认识到，党中央在十六届三中全会上正式提出要“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展” 的科学 发展观要求，对 于全面建设小康社会，具有深远的现实意义和历史意义。在反腐倡廉工作任务日益繁重的今天，用科学发展观统领国有企业反腐倡廉工作，有着极其重要的意义。 一、用科学的发展观指导反腐倡廉工作（一）必须树立和落实以人为本、全面发展的反腐倡廉观。反腐倡廉始终要围绕人这个基本对象来开展，始终要把人作为反腐倡廉工作最积极、最能动的要素，科学认识“人” 这个要素成长、成才的基本规律，正确把握人的思想行为蜕化、变质、腐败的根源和轨迹。要始

2、终把职工群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护职工的根本利益作为反腐倡廉的第一考虑，把满足企业发展的需要作为反腐倡廉的第一选择，把促进人的全面发展作为反腐倡廉的第一目标，把职工群众的“ 满 意不 满意” 和“答应不答应”作为反腐倡廉的第一 标准，促进反腐倡廉工作的全面发展。（二）必须树立服从和服务于企业发展的反腐倡廉观。反腐倡廉工作要服从和服务于发展这个第一要务，就必须为发展提供坚强有力的政治保障，必须把反腐倡廉工作贯穿于经济建设的每一个环节和整个发展的全过程，进而达到反腐倡廉与经济建设互促互利、共同发展的效果。（三）必须树立和落实重点突出、统筹兼顾的反腐观。党风廉政建设是党的建设新的伟大工

3、程的一个重要组成部分，是教育、制度、监督三者并重的系统工程，它兼备教育、保护、监督、查处多种功能。既能起到惩治腐败之目的，又能达到预防腐败之功效；既要教育大多数党员干部，又要挽救那些涉嫌腐败的人员，同时还要坚决惩处极少数败坏党和国家干部形象的害群之马。二、用科学发展观构筑反腐倡廉体系（一）构筑科学的反腐败体系，教育是基础。切实加强思想道德教育和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。教育的重点是树立好马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。重点学习好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

4、 重要思想和中国共产党党章，做到真学、真懂、真信、真用。解决好党员干部的廉洁自律教育，使党员干部能够自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎初、慎微、慎欲，自觉自愿，防患于未然。回答好入党为什么，当官为什么，特别是领导干部真正明白“权力是 谁给的， 为谁服务以及怎样服务” 。继续保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。把教育的出发点和落脚点放到全心全意为人民服务的宗旨上来。坚持每季度一次的党风廉政学习制度，同时认真及时地贯彻落实好党的十七大精神及中央、省纪委相关会议、文件精神要求, 加强相关制度的修订与传达的力度，确保各级纪检监察部门的相关规定及最新的各级会议精神能够传导到企业各级干

5、部与重要岗位人员手中。公司购买了来自高墙内的忏悔、慎交友警示录等廉政教育资料片，全年共组织8 场近200 人次参加了各类警示教育学习活动。（二）构筑科学的反腐败体系，制度是保证。制度建设是否完善是反腐倡廉工作是否规范的重要表现，也是我们是否依纪依规反腐的重要表现。充分发挥制度在反腐倡廉工作中的作用，关键在于落实好党风廉政责任制；贯彻实施好中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例；搞好厂务公开，推上规范化、制度化建设的轨道，真正实现办事公开、程序公开、结果公开；建立健全廉洁高效的行政审批制度、公开透明的财政管理制度。党风廉政责任制层层落实，领导班子成员对党风廉政建设认识到位，认真履

6、行“一岗双责” ，通 过层层签订责任书的形式，按照“ 谁主管、谁负责”的原则要求，逐项量化和细化，分解到各有关部门和责任人，形成了“一把手 ”负总责 ，层层抓落实的工作机制和 领导格局。（三）构筑科学的反腐败体系，监督是关键。党的十六大强调，要通过多种有效监督的形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。搞好监督的关键是要坚持以管钱、制权、用人为主线，把监督渗透于人、财、物管理、使用的全过程，防止权力失控、决策失误、行为失范。重点加强对领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。搞好自我监督与他人监督的结合，搞好党内监督与党外监督的结合，搞好组织监督与群众监督的结合。

7、要充分发挥好党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，做到既敢于监督，又善于监督，既乐于监督，又乐于被监督，将事前、事中、事后监督统一于党风廉政建设的全过程。三、用科学发展观落实反腐倡廉的各项工作任务（一）深入抓好领导干部廉洁从业、认真查处违法违纪违规案件、纠正不正之风工作。重点抓好对中央关于领导干部廉洁从业各项规定的落实；加强对领导干部权力运行的有效监督；进一步落实党风廉政建设责任制；切实转变干部作风，规范干部从业行为，树立领导干部勤政廉政的良好形象。重点查办领导干部违反政治纪律，有令不行、有禁不止的案件；严肃查处基层干部中发生的侵害国家、集体和群众利益的案件；查处各级领导干部贪污、侵占

8、集体资产的案件，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，帮助失误者，褒奖成功者，惩治腐败者，追究诬告者，努力形成鼓励和支持广大干部大胆探索、爱岗敬业的浓厚氛围，决不能让干事的人胆怯心寒，不干事的趾高气扬。从集中整治群众反映强烈的难点、热点问题入手开展刹风整纪。继续加大对采购、分包等热点难点问题的整治力度，加强对纠风工作的监督检查，大力开展效能监察，确保政令畅通。（二）坚持标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题强化财务管理，进一步落实“收支两条线” 管理的各项规定，对违反规定设立“小金 库” 、帐外帐的要 坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。实施“阳光工程” ，强化对权力的制约。完善并认真执行采购公开招标制度，对原材料采购、仪器仪表、厂房装修等进行了一系列的招标,制订出台了项目询价及采购工作管理办法，并将签署廉政协议作为必备内容写入了招标单位的商务条款，同时，按照厂务公开中原材料招投标的有关规定,公司纪检干事作为公司招标小组的成员全程参与了各次招标活动。认真履行职责，强化对干部人事工作监督。对党政领导干部推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督，落实干部选拔任用公示制和征求纪委意见制度，促进干部考察预告、差额考察、领导干部引咎辞职、责令辞职等制度的顺利推进。特别对那些顶风而上，有令不行，有禁不止的党员干部要从严惩处。