加快森工经济转型 加强科技创新服务.doc

1、1加快森工经济转型 加强科技创新服务2011 年，是国家“十二五”的开局之年，也是林科所第七个“五年计划”的开端，随着中国经济的持续快速增长，中国已进入后工业时代，综合国力和国家竞争力已成为可持续和谐发展的决定因素。在各种生产要素中，降低对资金、自然资源投入的依赖，提高技术、知识、信息要素在经济增长中的地位是永续发展的有力保障。森工系统具有独特的生态资源优势和强大的发展后劲，要继续振兴森工经济，就应尽快选出正确的发展方向，做出正确的发展战略，发挥森工优势。 “四八四三”战略的提出，为森工的工作明确了发展路径，确立了自身发展方向。在强有力的方针政策下，全体森工人努力拼搏，争取将森工经济发展成我省

2、“十二五”时期经济社会发展的新亮点。一、加快森工经济转型的初步构想：“四八四三”战略提出由以木材生产为主向生态建设为主的转变，保护的目的是让森林修养恢复以利再产出。所以当前的任务是在大幅度调减木材产量的同时，怎样建设生态而不影响经济的发展。1、提高木材精深加工程度，原木不出森工，提高木材附加价值和综合利用率。调减木材产量，并不是封山不采伐、不利用。在少采伐多抚育的同时，提高木材的深加工程度，才能实现强企富民，并且符合上大项目的发展战略。在上大项目时，要考虑到木材加工的全过程利用，达到榨干吃净。林产工业要建设“高新技术产业园2区” ，在先进科技区域带动下，以资源开采和初加工为依托的生产方式，向大

3、力发展以综合利用、多次加工增值为特点的“加工型” 、“节木型”木材产品方向转变，用以替代大径材、珍贵树种的消耗。2、注重森工林区矿产资源的开发，发展稀土资源作为替代采伐为主的产业，并抚育伐作为木材的补给。在木材采伐量减少的同时，要看到“隐形”的地下资源，森工林区深居大小兴安岭、完达山支脉，幅员辽阔，有较好的资源条件，除了开发铁铜锌钼等资源，还要大力发展稀土资源作为替代产业，建议多与地质勘探部门联系合作，进行勘探开采，培育新的经济增长点。3、发展林区房地产业。 “四八四三”战略提出大力改善民生，实现城乡一体化发展的战略部署，紧紧抓住棚户区改造的机遇，大力推进森林生态城镇建设，从近期全面撤并 18

4、8 个林场（所） 、向山下移民 12 万人的目标看，房地产是大有前途的开发项目。粗略计算，按每平米 2500 元计算，12 万人的住宅将新增产值 67.5 亿元，占2011 年预期森工系统产业总产值 389 亿元的 17%以上，可见林区房地产业，大有可为。另外，可以根据自己的思路来改变林区社区规划结构，建设林区宜居环境，以牡丹江市区为例，依托牡丹江江北城区，向江南建设一公园一社区的生态社区，改善林区人居环境。4、发展现代服务业，招商引资，将新机制、新管理模式和新兴产业引入森工。 “四三四八”中的完善的社会体系建设，要求包括科研、教育、文化、卫生、物流等社会服务业给予不可或缺的支撑。3林业经济向

5、林区经济转换，也必然要求森工系统社会发展指标的大幅度提升。加快文化产业的培育和发展，比如发展森林动漫产业、旅游文化产品产业、森工影视业等，可以创造巨大的经济效益和社会效益。5、深入研究、探讨，制定相关政策、法规，为碳汇经济的发展贡献力量。在森林的可利用资源中，要重视另一个较新的指标森林碳汇，在重点抓好森林碳汇科学研究的同时，森工要着手研究碳汇经济和碳汇交易政策，在发展碳汇经济、建立碳汇交易市场方面早做准备，在指标体系、计算方法、交易方式、交易成本和收益等方面提前谋划，一旦时机成熟就可立即实行，这样可以给森工林业带来巨大的效益。6、量化工作指标，使工作任务清晰可见。设计“十二五”时期乃至更长一个

6、时期的“四个转变”和“三步走”的经济、社会和生态的阶段化量化目标，使目标更加清晰并便于考核评价。把近期目标、中期目标和长期目标进行分解，把发展目标和产业项目及工作任务统一起来，用产业项目推进发展目标的实现。不致出现有任务无抓手，有抓手无要求，有要求不清晰的情况，坚定不移地将“四八四三”战略实施到位。7、政策上向上争取，解决发展中的难题。在特殊时期、特殊条件下，森工在争取政策时具有以下三方面的优势：一是大小兴安岭生态功能区经济转型的优势，我们要享受政策的优惠。二是国家实施棚户区改造和保障性住房工程，森工一定要抓住这次机遇，实现4林区的全新变化。三是政策要与木材的减产挂钩，木材减产，牺牲了部门利益

7、，忍痛割产，这是战略上的选择。如此，保护了全国生态，全省生态的发展，要把减产数量与政策想配套，增大政策含金量。二、加强科技创新服务的重要举措。作为科研机构，我们围绕“四八四三”发展战略，从自身历史时期和现实状况出发，从以下几点入手，全力大搞科研创新，为森工的经济转型提供强大的科技支撑。1、围绕“四八四三”发展战略，让科学研究有方向，让科研成果有实效。第一食用、药用植物的研究。牡丹江林科所已在食用植物、菌方面有可喜的成绩，如珍稀药用菌栽培生产技术推广至吉林、山河屯等地，形成了食用菌产业化基地，辐射至黑龙江、吉林、辽宁三省，并先后在企业建立了食用菌、山野菜栽植和生产基地。 “四八四三”战略的提出，

8、为林科所在食用、药用植物方面的研究提供了契机。定会加大人力、物力投入，尽快为森工的北药产业贡献应有的力量。第二清洁型能源植物的研究。在各种清洁型能源中，生物质能是独特的，它贮存的是太阳能，更是唯一种可再生的碳源。作为科研单位，我们将加大对“能量林场”的研究，培育像“石油树”等能源植物在本地区扎根、生长。依托在红松嫁接、核桃与榛子培育等方面已有的经验，相信林科所会在清洁能源方面有更大的作为。第三生态旅游业的初步涉足。 “四八四三”战略指出，要依托林区独5特的景观资源优势，坚持敞开山门、招商引资、集团化发展、市场化运作，发展好森林生态旅游业。但旅游业的发展不能走“拿来主义”路线，要有自己的特色，自

9、主创新的模式，这就要求我们基层单位，能够因地制宜，因时设计，走自主创新的可持续发展的生态旅游之路。能够在保护环境、保持经济增长条件下，构建生态旅游环境，让生态旅游在生态效益、经济效益、社会效益上发挥应用的作用。第四碳汇工作的开展。深入研究、大力培育碳汇林木，为低碳型生态环境建设贡献科技力量。作为基层科研单位，我们有责任把握科技前沿脉搏，为森工的“四八四三”发展战略做出贡献。碳汇，主要指森林吸收并储存二氧化碳的能力。是一个较新的概念，今年三月，我国刚刚完成了第一笔碳汇交易，这是一个很好的开始。我们有义务将碳汇进行深入研究、协助制定相关规定并大力宣传，将这个正在被社会无常享用的生态产物有形化、有价

10、化、金融化、市场化。让森工成为森林碳汇的收益者，为林业发展带来新财源。第五大力弘扬“森工精神” ，建国六十多年来，森工人为国民经济辛勤耕耘，做出了巨大贡献，其中蕴含着强大的“森工精神” 。这是一种客观存在，更需要继续发扬光大。一是，通过开展舆论宣传活动，提升森工的影响力，让“森工精神”在活动中得到认识。二是，开展精神明文创建活动，提升森工林区的文明程度，让森工精神深入人心。三是，加强森工特色文化建设，让森工精神在文化建设中有所加强，并成为文化建设的精髓。用简要的表述概括出“森工精神”的文化内涵，以此作为森工文化建设的“灵魂” ，是促进“四八四三”6长远发展战略实施的一个有效途径。2、关键、攻坚

11、，人才为先。全力实施人才强所战略，为森工林区经济转型储备人才。欲行千里思良驹，每临大事有静气。无论是是构建“四大体系” 、发展“八大产业” ，还是实现“四大转变” 、实施“三步走”战略，都离不开科技、智力支持，都离不开人才。强大的人才支持是实现“四八四三”发展战略，促进林区经济社会更好更快发展的核心问题和根本保证。 “十年树木，百年树人” ，现在的人才影响着十年甚至几十年以后的经济发展。 “致治之要，以育才为先” ，现在，应高屋建瓴，站在战略的高度，总揽全局，以人才战略推进“四八四三”的实施。一是进一步加强对本单位人才工作的领导。形成“培养人才、用好人才、留住人才、吸引人才”的共识；二是进一步调整完善人才培养方案。要在展战发略的框架内，制定更具针对性的人才工作规划；三是进一步加大人才引进、培养的资金投入。坚持把对人才工作的投入作为战略性投资，制定明确的优惠政策，使人才的留任有较高的积极性。只有发挥人才资源的优势，大力提高科技创新能力，才能为加快经济发展奠定坚实的科技和人力资源基础。