社会稳定风险评估—正稿.doc

1、xxx 村庄道路修建事项社会稳定风险评估报告为贯彻执行无锡市 xxx 维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见 ，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇 xxx 对本村 xxx 村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：一、项目基本情况（一）项目选址：瘌痢头镇 xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。（二）项目规划预算：该项目计划投资 5 万元，拟将从 xxx 南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。（三）项目实

2、施周期：项目计划于 2014 年 5 月正式开工，2014年 7 月工程结束。（四）项目性质及作用：该项目是村委 2014 年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。（一）项目实施的合法性风险等级低根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小

3、康社会成果。xxxxxx 村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。（二）项目实施的合理性风险等级低xxx 村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。（三）项目实施的可行性风险等级低该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的

4、可行性风险等级低。（四）项目实施的可控性风险等级低项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村 30 多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。三、综合调查情况（一）项目公示情况2014 年 4 月 14 日19 日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。（二）公众参与座谈会情况2014 年 4 月 21 日，项目稳评小组在 xxx 会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。村委工作人员表示如果在修建过程中

5、群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。（三）问卷及走访调查情况分析发放回收情况：对象 修建村庄 居民 邻村居民 其他群众 人大代表 合计发放 20 6 5 1 32收回 20 6 5 1 32调查情况分析统计：问题 选项 人数 比例知道 29 90%有些了解 3 10%不了解你是否知道或了解该项目？想了解方便 30 93.75%不方便 2 6.25%无所谓修建给生活带来方便吗？其他村民出行得到改善 20 62.5%村庄整齐划一 12 37.5%您认为该项目实施后有什么好处没好处其他村民出行得到改善村庄整齐划一 32 100

6、%您担心该项目实施后可能产生何种影响？ 没有好处支持 32 100%有条件支持您对该项目持何 种态度反对（四）调查汇总分析从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。四、项目实施可能引发的社会稳定风险项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容

7、，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：（一）项目施工对百姓切身利益存在风险项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。（二）施工安全风险虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。五、风险防范和化解措施针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：（一）维修村道风险防范措施我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。（二）施工安全风险防范措施我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，

8、加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。（三）其他风险防范措施我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。（四）落实应急预案根据国务院信访条例规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。六、结论和建议此次拟定实施的 xxx 村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。稳评责任单位：xxx 委2014

9、 年 5 月 10 日无锡市 xxx 社会稳定风险评估评审表（简易程序）事项名称 xxx 村庄道路修建实施单位 xxx 委评估单位 xxx 委评估周期 2014 年 4 月 1 日至 2014 年 4 月 19 日填表日期 2014 年 5 月 10 日无锡市 xxx 维护稳定工作领导小组印制事项名称 xxx 村庄道路修建事项单位名称 xxx 村民委员会事项实施单位 负责人 xxx 联络方式 0000000000单位名称 xxx 委稳评责任单位 负责人 xxx 联络方式 0000000000参与评估单位及人员综治办 安监科 环保所参与总人数人 大或 政 协代表人数事项支持人数事项有条件支持人数

10、事项反对人数公众参与情况32 1 32 参与评审专家Xxx xxx xxx事项概括本村对 xxx 村道进行修建工程。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。事项公示情况2013 年 4 月 14 日至 4 月 19 日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。利益相关者方情况主要为本村 xxx 村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。各利益相关者方诉求群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。事项实施的合法性、合理性、可行性、可控性（

11、一）项目实施的合法性风险等级低根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。xxx 村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。（二）项目实施的合理性风险等级低xxx 村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。（三）项目实施的可行性风险等级低该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。（四）项目实施的可控性风险等级低项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村 30 多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。