2016年大唐南京发电厂应急预案汇编.doc

1、 大唐南京发电厂突发事件应急预案汇编编写：高浴霜 翟永红 常 昶 王培成刘厚峰 周 建 章文达 周 艺曲克江 周 歆 仇 杨 吴 彧初审：陈天啸 任 君审核：张俊 司徒有功批准：刘龙海2016 年 11 月 10 日II前 言本预案由企业突发事件管理领导小组提出。本预案起草单位：安监部 设备部 厂部办公室 思政部 燃料部 物业公司 发电部 维修部本预案主要起草人： 各部门专职本预案主要审定人：各部门主任本预案批准人： 刘龙海本预案由安全监察部归口并负责解释。1、本预案 2015 年第 2 次发布，本次为第 2 次修订，能监办备案。2、本预案 2016 年第一次发布，新增加第 24 项极端低温应

2、急预案。IIIISC备案号大唐南京发电厂企业标准Q/CDT-NJTPQ/CDT.NJTP. 2110272016突发事件应急预案汇编2016-11-01 修订 2016-11-10 实施大 唐 南 京 发 电 厂 发 布4目 录一、综合预案.601 大唐南京发电厂突发事件综合应急预案 .702 防台、防汛、防强对流天气应急预案 .1903 防雨雪冰冻应急预案 .2904 防大雾应急预案 .3805 防地震灾害应急预案 .47（二）事故灾难类.5806 人身事故应急预案 .5907 全厂停电应急预案 .7008 电力设备事故应急预案 .8009 大型机械事故应急预案 .9010 火灾事故应急预案

3、 .9911 电力网络信息系统安全事故应急预案 .10912 交通事故应急预案 .12013 环境污染事故应急预案 .13114 燃煤供应紧缺事件应急预案 .142（三）公共卫生事件类.15215 传染病疫情事件应急预案 .15316 群体性不明原因疾病应急预案 .16317 食物中毒事件应急预案 .174（四）环境突发事件类.18418 放射性物质泄漏应急预案 .18519 防危险物品爆炸、燃烧及泄漏事故应急预案 .19520 防饮用自制水质严重污染事故应急预案 .20621 氨泄漏事故应急预案 .216（五）社会安全事件类.22922 群体性突发社会安全事件应急预案 .23023 突发新闻

4、媒体事件应急预案 .237（ 六）补充及新增加应急预案类.24924 极端低温应急预案 .250附件：.26101 大唐南京发电厂应急预案体系框架图 .26102 大唐南京发电厂应急疏散区域图 .26303 大唐南京发电厂厂区平面布置图 .26404 应急领导小组、应急救援指挥部及应急办公室名称及联系方式 .26505 大唐南京发电厂应急救援物资统计表 .26706 大唐南京发电厂应急响应行动流程图 .2695一、综合预案601 大唐南京发电厂突发事件综合应急预案1.总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高大唐南京发电厂处置突发事件的能力，保证突发事件发生时迅速

5、、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命健康及企业生产的安全、稳定，并在突发事件后尽快恢复正常生产，根据实际情况制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号）中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 9 号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 52 号）中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 11 月 1 日起施行）中华人民共和国电力法(1996 年 4 月 1 日起施行) （2015 年 4 月 24 日施行

6、）突发公共卫生事件应急条例 （国务院令第 376 号）国家突发公共事件总体应急预案 （国发200511 号）电力安全事故应急处置和调查处理条例 （国务院令第 599 号）生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）电力设备典型消防规程 （DL 5027-93 ）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 电力企业应急预案管理办法 （国能安全 2014508 号）企业安全生产应急管理九条规定 （国家安全生产监督管理总局令第 74 号）电力企业综合应急预案编制导则 （试行）中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐集团制200947 号中国大唐集团公司江

7、苏省公司突发事件综合应急预案1.3 适用范围1.3.1 本预案适用大唐南京发电厂，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、设备财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.3.2 本预案指导专项应急预案和现场处置方案的编制工作。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健

8、全应急预案和应急机制。 1.4.2 统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.3 快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.4.4 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5 预防为主，平战结合。贯

9、彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5 预案体系大唐南京发电厂应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大唐南京发电厂应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练7等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。大唐南

10、京发电厂制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害如雨雪冰冻、暴风暴雨、大雾天气等以及可能面临的地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。1.5.3 现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。针对特定的具体场所（如集控室、

11、供氢站等） 、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等） 、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等） ，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等） ，制定相应的现场处置方案。2.风险分析2.1 大唐南京发电厂概况2.1.1 单位地址：南京市栖霞区龙潭街道电厂路 1 号2.1.2 就业人数：755 人2.1.3 隶属关系：大唐集团江苏省发电有限公司2.1.4 主要原材料：煤2.1.5 主要产品：电力2.1.6 装机容量：目前安装有 2010 年 8 月投产和 2010 年 12 月投产的 2 台 660MW 超超临界燃煤机组，共计装

12、机容量为 1320MW。2.1.7 主要设备及系统情况：1、2 号机组的锅炉是由哈尔滨锅炉厂有限责任公司生产。1、2 号机汽轮机发电机组由上海汽轮机有限公司生产。2.1.8 锅炉均为煤粉炉，采用半露天布置，燃用陕西和内蒙烟煤，制粉系统方式为直吹式，出灰和排渣方式为气力除灰和干排渣。2.1.9 汽轮发电机组为室内整体布置，属中间再热冷凝式机组。2.1.10 主变压器均布置在汽轮机房例柱外，属室外布置，一期#1、2 主变为 SFP9360000/220 型，二期#1、2 主变为 DFP10-240000/550(单相双绕组) ，均为油浸自冷方式； 2X660MW 机组出线通过220KV 外送；出线

13、 2 回 500KV 线路外送至 500KV 变电站。220kV 升压站于 2010 年 8 月投入运行，出线电压等级为 220kV，出线 4 回，其中 2 回接入 220kV 苏庄变；另 2 回接入 220kV 高桥变。4 回出线每回最大送电容量为 780MVA。2.1.11 循环水采用开式循环，循环水水源取自长江，采用开式循环，为凝汽器、开式循环冷却水系统设备提供冷却水。化学制水和化验配套单设公用，并配有圆形燃煤场、供氢站、储氨区、燃油泵房和2 个 500 m3 的燃油罐，储存 0 号柴油。2.2 危险源与风险分析2.2.1 自然条件危害分析本厂所处地平坦开阔，电厂各高架的建构筑物和生产设

14、备，如烟囱、主厂房、除尘装置、配电装置、圆形煤场，卸船机等，在雷雨季节均有可能遭受雷击，产生火灾爆炸、设备损坏、人员电击伤害事故。本厂厂址位长江边，设有 2 道防洪提，但遇有特大暴雨将会引起积水或内涝，淹没毁坏设备、厂房，造成停产事故，甚至建筑物倒塌、人员伤亡。2.2.2 生产过程危险源分析2.2.2.1 控制和保护系统8本厂装有 2660MW 超超临界燃煤机组，采用先进的 DCS 分散控制系统，实现炉机电集中控制，是确保电厂安全经济运行的关键设施，运行人员需要监视和控制，可能发生紧急情况不能进行完善处理，必须由 DCS 来实施，会发生控制、保护系统失灵或故障，将引发较大以上事故。2.2.2.

15、2 火灾、爆炸危险（1）煤场及输煤系统的危险源输煤系统是燃煤电厂的重要组成部分，是供给锅炉用煤的重要设施。主要由堆取料机、推煤机、圆形煤场、给煤设备、皮带运输机、碎煤设备、除尘装置、称量及控制等部分组成。燃煤具有“自燃”的特性，大量的煤在煤场存放时如管理技术措施不力，导致热量积聚，有引发“自燃”的危险；而煤通过输送机输送过程，煤粉的洒落或堵煤如不及时清理也会引起自燃，造成输煤皮带火灾事故。（2）制粉系统的自燃和爆炸磨煤机所磨制的煤粉除具有原煤的特性外，还具有流动性、自燃性和爆炸性等特性。当磨煤机出口温度过高，容易发生煤粉爆炸；对于高挥发分的煤，容易引起煤粉自燃；当煤粉与空气混合粉尘达到一定浓度

16、时遇到一定的点火能量就会发生爆炸。制粉系统自身的缺陷和运行不当时，就存在着潜在的火灾、爆炸的危险。（3）锅炉炉膛爆炸及尾部烟道再燃烧锅炉炉膛爆炸分为外爆和内爆。由于设备出现故障，自动装置失灵或操作失误，使煤粉与空气混合，形成爆炸性混合物，在炉膛内部高温或遇明火时，可能产生炉膛爆炸的恶性事故；锅炉熄火后在温度较高的情况下大量供煤粉、点火前未充分通风或检修时，操作不当，也可能引起炉膛爆炸。当锅炉燃烧不良时，沉积在烟道尾部受热面上的煤粉、碳黑或油粒，在高温作用下，达到其自燃温度时，就会发生再燃烧而严重损坏设备。（4）燃油罐区及点火油系统的火灾爆炸燃油系统主要为点火用的轻柴油输送系统和贮油罐区，轻柴油

17、是可燃性液体，闪点在 38，燃点90140，自燃点 350380；而爆炸极限（油品蒸汽在空气中的浓度）为 1.56.5%，燃油罐区有3 只容积为 1000m3 油罐，油罐区和油泵房会因泄漏而产生油蒸气，而油蒸气与空气形成爆炸混合系，遇火源有燃烧或爆炸的可能；油品在运输、储存和装卸过程中很容易产生静电，放电产生火花可能引起油品的起火和爆炸。（5）汽轮机油系统火灾事故汽轮机设备因调节和润滑的需要配有错综的油系统，其中充满汽轮机油（透平油） ，透平油是可燃液体，闪点 180200，燃点 240，自燃点 300350，在有明火和较高外界温度时，可能被燃着形成大火；而汽轮机，尤其是机下方透平油管线长，分

18、布广，与高温蒸汽管路纵横交错，且阀门、焊缝多，一旦油喷、泄与高温表面接触，极易引发火灾，而且火势猛烈，蔓延迅速，难以控制。（6）发电机、变压器及电气设备的火灾爆炸事故发电、变电、输电、配电、用电的电气设备如发电机、主变压器、厂用变压器、配电装置、高压开关柜、照明装置等，在严重过热和故障情况下，也容易引起火灾。尤其是充油电气设备，如变压器火灾的危险性更大。变压器中绝缘材料大多为可燃性物质，而变压器油为可燃液体，其蒸气与空气混合形成爆炸性气体，遇明火可以发生爆炸。（7）电缆火灾事故电缆密布、数量很大，分布很广，所处环境恶劣，而电缆表面绝缘材料为可燃物质，当电缆自身故障或其他高温物体与电缆接触时，极

19、易引起电缆着火 ，且电缆着火后蔓延速度极快，因而使之相连的电气仪表、设备烧毁，酿成重大火灾。（8）锅炉本体爆炸和承压部件的爆管事故锅炉在运行过程中，由于作业人员松懈麻痹或操作失误，可能造成锅炉严重缺水，如处理失当，就可能引起锅炉爆破或爆管事故；同样，锅炉系统的承压部件如省煤器、过热管也有发生爆破的危险。（9）压力容器和承压管道爆炸和爆破事故有各种压力容器和承压管道，在过载运行或安全附件失效以及金属材料疲劳出现缺陷时，存在着发生爆炸或爆破的危险性；除氧器等加压装置在操作不当时，易于引发超压爆炸。（10）静电除尘器粉尘爆炸用于烟气处理的静电除尘装置，由于干灰尘的特性，在电场的作用下也有可能引起爆炸

20、。（11）危险品仓库中危险品及各类气瓶的爆炸事故在危险品仓库中存放着一定数量的油品及其他危险化学品，这类物品，均具有较大的危险性，如保管或使用不当也存在引起爆炸或火灾的隐患。9各类气瓶如：氧气、氮气、乙炔气、二氧化碳、氨等各类气瓶，这些气瓶在实瓶时均带压，即使在空瓶时也存有一定的压力，气瓶如遇超压、碰撞、腐蚀、泄漏等不仅会引起物理性爆炸，还可能导致火灾或化学性爆炸。（12）氢气导致的火灾、爆炸本厂发电机采用氢冷，在充氢或检修中如置换不充分遇点火能量，会产生爆炸；氢冷管线如发生泄漏在厂房中集聚会与空气形成爆炸气体混合气体后引起爆炸；制氢站的储氢罐为承压容器，在输送及贮存过程中会因超压、泄漏等因导

21、致火灾、爆炸。（13）液氨导致的火灾、爆炸脱硝系统采用液氨，液氨是一种有刺激臭味的无色有毒气体，极易溶于水，水溶液呈碱性，易液化，一般液氨可作致冷剂，接触液氨可引起严重冻伤。氨气爆炸极限为 15.727.4%，其火灾危险性属于乙类 2 项物品。液氨为液化状态的氨气，是在适当压力下由氨气液化成液氨，在储存、运输、使用等环节，易发生泄漏爆炸事故。因此、氨气与空气或氧气混和会形成爆炸性混合物，储存容器受热时也极有可能发生爆炸。2.2.2.3 电气伤害（1）电气设备较多，操作人员面较广，因电气线路或电气设备安装不当或保养不善等将引起电气设备各绝缘性能降低，有可能造成人身触电事故。特别在检修时，会因安全

22、组织措施或安全技术措施不完备而造成触电事故。高压线断落地面可能造成跨步电压触电事故。（2）发电和输配电系统的电压较高，如防护设施缺陷或不严格遵守安全操作规程，有触电的危险，有可能造成电弧烧伤。2.2.2.4 机械伤害（1）输送机械事故本厂采用皮带输送机运送燃煤，有皮带机、给料机、堆土料机等设备。输煤栈桥跨度大、距离长。由于运输量大、距离长，输煤系统的操作、保养、维修、清扫作业人员均需在皮带输送机周围活动，因此，存在发生机械伤害的危险。（2）起重伤害全厂有特种设备，如卸船机、龙门吊、电动葫芦等，起重作业较频繁，易造成吊物坠落打、吊物与设备挤压、吊物吊具打击、坠落伤害等事故。2.2.2.5 交通伤

23、害（1）渣灰的装卸、安装、运输需要使用车辆，包括铲车、叉车、装卸车、电瓶车等。由于厂内道路，车辆的装载和驾驶，车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。（2）通勤车辆具有行驶路程长、路况复杂、动态载重等特点。在行使过程中，如果人员驾驶不当或车辆故障，有可能发生交通事故及重大交通安全事造成人身伤亡事故。2.2.2.6 高处坠落伤害由于其工艺特点，设备大、厂房高、布置高低起伏，锅炉又采用露天岛式布置，因此使用的固定式钢直梯、钢斜梯、钢平台多。在正常生产巡查和设备维修时，如作业人员身体不适、注意力不集中及违反操作规程，均可能发生高处作业人员的坠落事故。2.2.2.7 物体打击等伤害由于设

24、备管线错综复杂布置层次多，因而在巡检中，尤其在设备维修时存在工具、管道等物件失落伤人的事故危险；此外，在检修或处理不正常状况时如清焦中，也会发生焦灰坍塌造成人身伤害事故。2.2.2.8 高温烫伤伤害高温压力管道、承压部件等部位可能由于蒸汽泄漏而造成工作人员的烫伤；巡检人员不小心接触高热管道或热力设备引起烫伤。2.2.2.9 毒物危害生产存在的有毒有害物质主要有水处理系统使用的氢氧化钠、盐酸、氨、循环水杀菌用的次氯酸钠、除氧器用的肼（联氨） 、脱销用的液氨、点火用的轻柴油、抗燃油中的三甲苯磷酸酯；氢氧化钠、盐酸及氨等还可能造成化学灼伤。2.2.2.10 溺水本厂靠近长江边，江边码头作业易发生坠落

25、溺水事故。在暴雨天气及特殊条件下，厂区内低洼区域积水，存在溺水可能。2.2.2.11 高温中暑夏季高温天气作业及室内通风差、电机房、煤仓、锅炉、汽机房等高温场所工作时易造成高温中暑事10故。2.2.2.12 其他危害（1）在压力容器、压力管道和高温高压管道的探伤过程中，使用的射线或 射线有可能对作业人员造成危害。大剂量的射线或 射线照射到人体可引起急性放射病，经常接触小剂量的射线或 射线，则会引起眼晶体混浊、非癌性的皮肤损害、生育障碍、造血功能减退等症状。（2）本厂范围存在影响企业安全生产并构成重大威胁的大雾、龙卷风、冰冻、暴雨等自然灾害以及引起发生重大人身伤亡事故、重大及以上或对电网影响较大

26、的设备、电网事故等风险，的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。2.3 突发事件分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成一次死亡 10 人及以上人身死亡事故，特大或对产生严重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成一次死亡 3-9 人，或一次死亡和重伤 10 人及以上人身事故，未构成特大人身事故的，重大设备和负有责任的重大电网事故或产生较重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成人身死亡或重伤，未构成重大人身事故的，一般设备事故和电网

27、事故等各类突发事件。级：造成或可能造成人身重伤或轻伤，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 我厂成立突发事件应急管理领导小组，是应急管理工作的领导机构，组员如下（一）领导小组总 指 挥：厂长副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师成 员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成3.1.2 应急管理领导小组下设以及办公室，是突发事件应急管理的办事机构，应急办公室主任由厂办公室主任担任，安监部、设备部负责人任副主任。3.1.3 突发事件发生时，成立现场应急指挥部，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：1.抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2.稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3.综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4.安全保卫工作组主任：安监部主任成员：相关部门负责人5.医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6物资供应工作组主任：物资部主任