XX省XXX市地方税务局 “三定”方案【推荐】.doc

1、XX省 XXX市地方税务局 “三定”方案 根据中共 XX 市委办公室、 XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市人民政府机构改革方案的通知（市委办 2016 10 号）、 XX 省机构编制委员会办公室、 XX 省地方税务局关于市县地方税务部门“三定”工作有关问题的意见（ X编办发 2015 36号）和 XX省财政厅、 XX省地方税务局关于做好耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知（ X 财人教字 2010 44 号）等文件规定，对 XX 省XX 市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定予以修订。 XX 省 XX 市地方税务局是主管 XX 市 地方税收工作的省地方税务局直属机构，实行垂直管理。

2、 一、职责调整 （一）划入原市财政局承担的全市耕地占用税和契税的征收管理职责。 （二）增加社会保障等规费、基金的征收管理职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家税收法律、法规和方针、政策以及地方性规章；组织制订和执行地方税收和有关规费（基金）征收的有关制度和实施细则；监督检查地方税收政策和有关规费（基金）征收政策和规章制度的贯彻执行和执行过程中的一般性解释工作。 （二）负责地方税收的征收管理；根据省地方税务局下达的税收任务和我市国民经济发展规划以 及预算安排的要求，编制年度地方税收计划并组织实施。 （三）负责各项规费、基金、附加的征收管理，制订有关实施意见并组织实施。 （四）按照省地方税务局要

3、求，组织实施地方税收和有关规费（基金）征管改革，建立科学、严密、高效的地方税收和有关规费（基金）征管体系，贯彻执行省、市地方税务局制定的地方税收和有关规费（基金）征管的具体规定、办法，结合我市实际，制订相关具体征管办法或实施意见并组织实施；组织实施有关地方税收和有关规费（基金）的纳税评估、税源管理；组织办理地方税收和有关规费（基金）减免等具体事项。 （五） 负责地方税收和有关规费（基金）的稽查。制定全市地方税收和有关规费（基金）稽查的实施意见和办法。负责全市所涉地方税费举报及大要案的查处。 （六）根据省地方税务局对省以下地方税务系统实行垂直管理的要求，组织实施本系统机构编制、人员等垂直管理工作

4、。 （七）负责地税系统的教育培训、思想政治工作和文化建设。 （八） 组织开展税收宣传、政策辅导、咨询服务、地方税收法律救济和政策理论研究；开展地方税政工作的调查研究；负责对注册税务师的管理，规范税务代理行为。 （九） 承办省、市地方税务局和市政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责， XX 省 XX 市地方税务局机关设 8 个职能科室（其中： 4 个职能科室与 XX 市财政局合署办公）： （一）办公室（两局合署）。负责局机关的综合性工作，组织财政、地税政策调研、分析、预测全市财政经济形势；负责宣传、信息、秘书、督查、收发、档案、信访、保密、保卫、后勤和机关资产财务管理等工作；组织办理人

5、大代表建议和政协委员提案工作；会同有关科室负责财政、地税政策制度的公告工作。 （二）人事监察科（两局合署）。管理和指导本局机关、直属单位的机构编制、人事、劳动工资及档案工作；制订并组织实施本 局的教育规划；组织干部职工培训和学历教育；负责本系统精神文明建设；负责本局离退休干部的管理服务工作；负责监督检查财政、地税政策、法规、制度的执行情况，查处财政、地税干部违法违纪案件，做好纪检信访工作，抓好系统内党风廉政建设和反腐败工作。 （三）政策法规科（两局合署）。拟订并组织实施本系统依法行政工作方案；组织和参与起草财政和地方税收政策的规范性文件；组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；负责市局规

6、范性文件的审核及清理、评估、汇编工作；负责普法宣传教育；负责财政、地税行政执法监督工作；负责行政执法责 任制相关工作；负责规范行政许可和非许可事项的政务公开工作；办理财政和地税行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；牵头重大税务案件审理及负责税务案件审理委员会的日常联络工作； 组织拟订全市周转金清理、整顿的政策措施，并监督检查贯彻落实情况；指导开展全市财政周转金的清理整顿工作，负责全市财政周转金统一管理，协调相关科室配合做好清欠工作。 （四）行政审批科（两局合署，挂会计科牌子）。负责房地产交易相关税费的征收、减免受理审核；负责契税、耕地占用税减免受理审核；负责办理财政地税系统相关行政许可职能和非行政

7、许可审核事项及 部分便民行政服务事项。 负责监管全市的会计工作，组织会计法律、法规、制度的贯彻实施；负责会计核算制度、会计基础工作规范、会计电算化、会计从业资格、会计专业技术资格等管理工作；指导和管理社会审计工作；依法监督和指导注册会计师、注册资产评估师、注册会计师协会、会计师事务所及其他会计中介服务机构；指导全市会计委派工作。 （五）税政管理科（挂涉外税收管理科牌子）。负责全市营业税、资源税、文化事业建设费、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房 XX 省 XX市地方税务局 “三定”方案 根据中共 XX市委办公室、 XX市人民政府办公室关于印发 XX市人民政府机构改革方案

8、的通知（市委办 201610 号）、 XX 省机构编制委员会办公室、 XX 省地方税务局关于市县地方税务部门“三定”工作有关问题的意见（ X编办发 2015 36 号）和 XX 省财政厅、 XX 省地方税务局关于做好耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知（ X财人教字 2010 44 号）等文件规定，对 XX省 XX市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定予以修订。 XX 省XX 市地方税务局是主管 XX 市地方税收工作的省地方税务局直属机构，实行垂直管理。 一、职责调整 （一）划入原市财政局承担的全市耕地占用税和契税的征收管理职责。 （二）增加社会保障等规费、基金的征收管理职责。 二、主要

9、职责 （一）贯彻执行国家税收法律、法规和方针、政策以及地方性规章；组织制订和执行地方税收和有关规费（基金）征收的有关制度和实施细则；监督检查地方税收政策和有关规费（基金）征收政策和规章制度的贯彻执行和执行过程中的一般性解释工作。 （二）负责地方税收的征收管理；根据省地方税务局下达的税收任务和我市国民经济发展规划以及预算安排的要求，编制年度地方税收计划并组织实施。 （三）负责各项规费、基金、附加的征收管理，制订有关实施意见并组织实施。 （四）按照省地方税务局要求，组织实施地方税收和有关规费（基金）征管改革，建立科学、严密、高效的地方税收和有关规费（基金）征管体系，贯彻执行省、市地方税务局制定的地

10、方税收和有关规费（基金）征管的具体规定、办法，结合我市实际，制订相关具体征管办法或实施意见并组织实施；组织实施有关地方税收和有关规费（基金）的纳税评估、税源管理；组织办理地方税收和有关规费（基金）减免等具体事项。 （五）负责地方税收和有关规费（基金）的稽查。制定全市地方税收 和有关规费（基金）稽查的实施意见和办法。负责全市所涉地方税费举报及大要案的查处。 （六）根据省地方税务局对省以下地方税务系统实行垂直管理的要求，组织实施本系统机构编制、人员等垂直管理工作。 （七）负责地税系统的教育培训、思想政治工作和文化建设。 （八） 组织开展税收宣传、政策辅导、咨询服务、地方税收法律救济和政策理论研究；

11、开展地方税政工作的调查研究；负责对注册税务师的管理，规范税务代理行为。 （九） 承办省、市地方税务局和市政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责， XX 省 XX 市地方税务局机 关设 8 个职能科室（其中： 4 个职能科室与 XX 市财政局合署办公）： （一）办公室（两局合署）。负责局机关的综合性工作，组织财政、地税政策调研、分析、预测全市财政经济形势；负责宣传、信息、秘书、督查、收发、档案、信访、保密、保卫、后勤和机关资产财务管理等工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案工作；会同有关科室负责财政、地税政策制度的公告工作。 （二）人事监察科（两局合署）。管理和指导本局机关、直属单位

12、的机构编制、人事、劳动工资及档案工作；制订并组织实施本局的教育规划；组织干部职工培训和学历教育；负责本系统精 神文明建设；负责本局离退休干部的管理服务工作；负责监督检查财政、地税政策、法规、制度的执行情况，查处财政、地税干部违法违纪案件，做好纪检信访工作，抓好系统内党风廉政建设和反腐败工作。 （三）政策法规科（两局合署）。拟订并组织实施本系统依法行政工作方案；组织和参与起草财政和地方税收政策的规范性文件；组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；负责市局规范性文件的审核及清理、评估、汇编工作；负责普法宣传教育；负责财政、地税行政执法监督工作；负责行政执法责任制相关工作；负责规范行政许可和非

13、许可事项的政务公开工 作；办理财政和地税行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；牵头重大税务案件审理及负责税务案件审理委员会的日常联络工作； 组织拟订全市周转金清理、整顿的政策措施，并监督检查贯彻落实情况；指导开展全市财政周转金的清理整顿工作，负责全市财政周转金统一管理，协调相关科室配合做好清欠工作。 （四）行政审批科（两局合署，挂会计科牌子）。负责房地产交易相关税费的征收、减免受理审核；负责契税、耕地占用税减免受理审核；负责办理财政地税系统相关行政许可职能和非行政许可审核事项及部分便民行政服务事项。 负责监管全市的会计工作，组织会 计法律、法规、制度的贯彻实施；负责会计核算制度、会计基础工作规范、

14、会计电算化、会计从业资格、会计专业技术资格等管理工作；指导和管理社会审计工作；依法监督和指导注册会计师、注册资产评估师、注册会计师协会、会计师事务所及其他会计中介服务机构；指导全市会计委派工作。 （五）税政管理科（挂涉外税收管理科牌子）。负责全市营业税、资源税、文化事业建设费、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、城市维护建设税 . “不忘初心，牢记使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族 谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每一名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导思想 习

15、近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识” ，树牢“四个自信”，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推进供销社综合改革，全面建成小康社会作出贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记

16、以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范 党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪，“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13 亿人民”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖，一路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我们反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，我们一定能赢得 这场输不起也决不能输的斗争。 习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领域的改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于 2013 年 12 月 30 日成立，到今年 7 月 19 日已经召开 37