1、达权店镇黑河村党支部晋位升级工作实施方案根据镇基层组织建设年活动领导小组的安排，为切实做好我村支部晋位升级工作，提升发展能力，增强发展活力，全面加强基层组织建设，确保晋位升级工作真正取得实效，现制定如下实施方案。一、晋位升级工作的指导思想指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照中共达权店镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施意见的要求，以争创先进村为目标，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实找准支部存在的问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升村级组织建设水平。二、晋位升级工作的目标要求一是班子建设好。通过晋位升级，使村支部在班子成员建设上，思想政治坚定，关系融洽，凝聚力、
2、战斗力、带富能力得到新加强。二是党员队伍好。通过晋位升级，党员队伍综合素质大幅度提升，党员服务群众意识明显增强，队伍素质优良，富有活力。创先争优，党员公开承诺制、设岗定责制、党员志愿者服务活动开展好；定期开展党的组织生活，深化党员“双向培养” ，每年至少 发 展 1 名 35 岁以下的 优秀年轻党员，加强流动党员管理，及时向镇党委报送流动党员情况。三是发展业绩好。积极围绕镇党委、政府中心谋划本村工作，按照产业结构调整思路，确立以“ 林业发展畜牧养殖”为主导的生产模式，群众收入得到持续增加。四是工作机制好。坚持党务、村务公开，推行“四议两公开” 工作法成效明显 ，党员联系群众、发 展党员、党员民
3、主生活会、困难党员群众救助等工作机制健全。五是群众反映好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到 90%以上。三、晋位升级工作重点解决的问题一是着力解决村级班子成员思想不坚定，关系不融洽，凝聚力、战斗力、带富能力不强的问题。二是着力解决村党员队伍综合素质不高，服务群众意识不强，队伍活力不足，对发展党员、开展创先争优等工作不重视的问题。三是着力解决村组织落实重点工作任务不力的问题，尤其是在结构调整方面，培育增收致富支柱产业不到位等问题。四是着力解决村干部工作方法简单生硬，有关党务村务财务公开不及时， “四 议两公开” 工作法
4、落 实不到位，村级组织发挥作用不明显等方面的问题。四、晋位升级工作的主要任务一是加强班子建设，提升村级组织发展能力。坚持思想教育与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委” 班子建设，着力提升村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。围绕开展“ 基 层组织 建设年 ”活动，深入系统地开展 “两委”班子成员党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委” 班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。加强实用技术知识的技能培训，着力提高“两委” 班子成 员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。二是建强党员队伍，发挥模范带头作用。统筹推进党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为村支部晋位
5、升级和持续发展提供人才保障和智力支持。大力发展政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党员，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。注重把青年实用人才培养成党员，把党员培养成实用人才，把党员实用人才培养成村干部，提高“双 带 ”能力，打造 “能人型”党员队伍。充分 发挥党员远程教育作用，加大对党的路线方针政策、农业实用技术、市场经济、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员贯彻科学发展观的政策理论水平和综合能力素质，培养党员成为“有文化、懂技 术、会 经营、善管理” 的新型 农民。认真落实党内生活制度，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性意识和主体
6、意识，积极做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。三是调整产业结构，促进村域经济发展。把推进林业发展+ 畜牧养殖作为增加 农民收入、晋位升 级工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进晋位升级。立足实际，引导群众调整产业结构，大力推进山林流转，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围群众跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。四是完善各类制度，促进村级组织工作规范化。进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。重点建立健全以“四 议两公开” 工作法为 主要内容的议事决策机制、以村务、财务、党务“三公开” 为主的 监督评
7、议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。五是进村入户解难题，促进经济社会和谐发展。把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为村支部晋位升级工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，分组包户开展工作，让群众感受到晋位升级所带来的实实在在的变化。五、保障措施一是加强组织领导。村党支部书记为第一责任人，要切实履行抓晋位升级的职责。把村支部晋位升级活动与落实当前和今后全镇重点工作结合起来，与公开承诺践诺、领导点评等创先争优活动措施结合起来，及时研究解决党支部在争创先进支部中存在的具体问题，集中力量抓好抓实。二是营造良好氛围。采取张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传基层组织建设年活动晋位升级的意义，熟悉主要内容，明确目标要求，掌握方法步骤，把党员群众吸引到活动中来。努力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。三是坚持统筹兼顾。把晋位升级作为推动各项工作的主要抓手，正确处理晋位升级与搞好中心工作的关系，把开展基层组织建设年活动与落实年度重点工作结合起来，与落实惠农政策结合起来，在推动发展中争先晋位，在加强村级组织建设中促进发展，从而实现晋位升级，达到先进水平。达权店镇黑河村党支部2012 年 8 月 15 日
