工业大会讲话.doc

1、今天，这次会议，主要内容是分析全县 2017 年工业经济运行情况，安排部署 2018 年工业经济稳增长工作。 下面，我就促进全县工业经济稳增长工作讲四点意见：一、统一思想，充分认识当前经济面临的严峻形势 从刚才通报的情况来看，今年上半年，我县工业经济运行总体上呈现“缓中趋稳、稳中有增”的局面。综合各方面因素，下半年，我县工业经济发展有压力、有机遇，我们一定要加强研究分析，变压力为动力，抢抓机遇，扭转不利形势，奋力迎头赶上。 存在的压力，主要有三个方面： 一是宏观经济形势持续低迷。今年以来，在速度换挡、动力转换、结构调整过程中，经济运行困难较多，宏观经济整体处于下行通道。作为工业经济发展先导性指

2、标的PPI（工业品出厂价格指数）同比下降 2.6%，已经连续 52个月为负增长；PMI（采购经理指数）连续走低。代表工业经济晴雨表的这两大数据表明，上半年全国工业继续保持紧缩趋势，主要工业产品出厂价格持续下跌，市场需求不旺盛，工业增长乏力，工业经济下行压力仍然很大。 二是企业运行困难。上半年全县部分企业停产、半停产，仅冀东、声威、壳牌统一石化 3 户企业累计欠产 2.71亿元。虽然县政府制定出台了 12 条促进工业经济稳增长的措施，但从目前看，受经济大势影响，全县工业企业的整体经营情况依然不容乐观，停产、半停产企业转入正常生产还存在压力，进而影响全县工业增长。 三是增长后劲不足。前些年招引的工

3、业项目产能基本释放完毕，近两年在建工业项目减少，缺乏重大项目投产拉动，新增工业产值增长乏力。今年上半年，我县工业固定资产投资 11.1 亿元，同比下降 16.4%，工业投资明显不足，良性发展后劲储备乏力，而且今年的投资难以在年内形成增量，下半年我县工业经济增长将更加困难。 面临的机遇，主要有三个方面： 一是省市级层面降本增效政策陆续落地，有利于进一步提升企业市场竞争力。省政府办公厅出台了工业稳增长调结构增效益的实施意见 ，省发改委已加快出台企业降本增效具体政策，市委、市政府也制定了“16 条”和新“13 条”等一系列稳增长措施。下半年，随着省市支持工业发展的具体政策的相继出台，必将帮助企业充分

4、降低生产成本、极大提升产品市场竞争力。 二是工业大项目强势支撑，带动作用持续增强。华晨汽车部分车间已完工，正在进行设备调试，下半年可试生产；秦星新能源整车一期项目已建成，通过工信部验收，进入车型推广目录及新能源汽车补贴范围，预计 10 月正式生产；神洲雷达项目、茯茶产业园下半年也将开工建设。这些大项目的落地建设，必将带动我县工业经济转型升级，实现快速发展。 三是县委、县政府高度重视工业，积极解决企业存在问题。始终坚持工业强县战略，制定了泾阳县工业经济总量翻番计划 ，上半年提出了“12 条”促进工业稳增长措施，大力促进工业经济发展。同时，扎实开展县级领导和单位包抓联系重点工业企业和项目活动，由县

5、级领导定期走访调研重点工业企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。这些都为全县工业经济稳步发展创造了机遇。因此，各镇、各有关部门一定要科学全面分析形势，进一步坚定工业主导的信心和决心，主动务实作为，确保各项工作有力、有序、有效推进。 二、强化措施，盯紧抓牢 2017 年重点工作任务 面对工业经济下行的严峻形势，我们要把稳定工业经济增长作为首要任务来抓，进一步强化工业强县理念，突出重点任务，采取有力措施，以销促产、以快补慢、以超补欠，确保全面完成 15%的增长目标。 （一）继续做好规模企业纳新工作。规模企业纳新是我们工作的重中之重，必须全力抓好，力争实现突破，带动工业经济规模不断壮大。县统

6、计、工业等部门要以成长型企业、新建企业为重点，进一步理顺规模企业培育机制，定期开展拟新增规模企业调查摸底活动，及时办理相关手续，确保符合条件的企业及时纳入统计。同时，要统筹做好政策宣讲和业务指导工作，督促企业依法统计，确保报表报送的真实性和时效性。上半年，我县的纳新工作效果不错，5 户企业纳入规模统计。下半年，要乘势而上，再纳入 10 户，力争全年纳规企业达到 15 户以上。 （二）采取“一企一策” ，稳定企业生产。县工业等部门要积极走访调研停产半停产企业，对这些企业进行“会诊” ，逐个分析停产半停产原因，针对每户企业实际制定切实可行的复产计划，促使这些企业早日恢复生产。督促水泥企业调整产业结

7、构，鼓励企业满负荷生产，力争将上半年的欠产补回来。同时指导企业加强供给侧结构性改革，延伸产业链，生产市场需求的水泥构件，降低因产品单一而影响企业发展的风险。加快汽车产业建设步伐，加大华晨、秦星公司的服务协调力度，促其尽快投产。督促茯茶产业园尽早开工，指导茯茶产业加快规模扩张，做大做强，使该产业成为今年我县纳新和增产的重点。 （三）继续全力推进 “1113”工程。全面落实“1113”工程的制度化推进工作机制，逐企业和项目落实包抓责任、制定帮扶措施，以 6 个工业项目、10 个扩能技改项目、13 户成长型企业和 1 户大企业大集团为重点，抓协调、保生产，抓投资、促进度，全面完成建设任务。 （四）抓

8、好工业重点产品销售。县工业发展局要积极组织重点企业参加品牌展会，引导企业开展“让利保市场、创新拓市场”等行动，创新销售方式，鼓励建筑企业在水泥等大宗建材采购方面，优先采购县内产品；政府投资的重点建设项目、保障房建设，全部要采用县内水泥、建材产品，实现以销稳产、以销促产，确保下半年重点工业品产销率稳定在 98%以上。 （五）抓运行监测协调服务促增长。加强工业经济运行分析监测工作，是准确反映全县工业经济发展变化情况的重要手段，也是科学研判当前工业经济形势，正确引导预期，坚定发展信心需要。县工业发展局要加强对工业运行热点难点问题的监测分析，准确把握运行态势，及时发现问题，采取有力措施，保障工业平稳运

9、行。积极协调帮助企业破解融资、用地等问题，切实加强要素保障，促进项目加快建设，为工业经济增长打下坚实基础。 （六）狠抓企业的安全生产工作。安全工作无小事，各镇办、各部门要把安全生产工作放在首要位置，强化“发展是第一要务，安全是第一责任”的理念，督促各工业企业，落实企业安全生产主体责任，做到投入到位、教育到位、管理到位、应急到位。要进一步深化安全隐患排查治理工作，努力做到一个不漏全面检查、一丝不苟全面整改，并层层建立安全生产责任制，把事故预防工作落实到每个部门、每个企业、每个岗位、每个职工。要不断提升安全技防工作水平，下大力气推进安全生产标准化建设，努力提升企业安全度，切实抓好应急救援体系建设，

10、加强预案管理和演练。 三、强化对接，充分发挥镇办职能作用 （一）工业发展拟纳入目标责任考核。从下半年开始各镇办要做好准备工作。首先，要摸清底子。辖区有多少企业、生产情况等，既要做到心中有数，又为明年工作奠定基础。第二，要完善人员配备。各镇办基本都有企业办事机构，要合理调配人员，配一名副镇长具体抓这项工作，今天参会的各镇办主管领导，要及时向主要领导汇报此次会议精神，坚决将此项工作落到实处。同时，各镇办要与县工业发展局建立沟通机制，每月与工业局分析情况，研究措施。 （二）发挥镇办对纳规工作的积极性。相对而言，各镇办对各自辖区工业企业招引、发展等情况最清楚、最有发言权，因此在纳规上，要负起责任，及时

11、了解企业情况，积极与县工业发展局联系，下半年纳规工作要有新的突破。（三）加强对企业的走访工作。目前，各镇办到企业安全检查等方面的工作比较多，基本上已制度化。从现在开始，也要把督促生产经营情况作为重要任务，定期到企业指导、帮助解决问题，促进企业正常生产。特别是对停产半停产的企业，一方面报告县工业发展局了解情况。另一方面，要与县工业发展局和相关部门共同研究帮助企业制定复产的方案和计划，不让一个企业“掉队” ，从而保障全县工业发展的基础稳定；再一方面，积极为企业牵线搭桥，招引项目，扩大生产。 四、优化服务，不断加大帮扶支持力度 重点是我们县级部门，要立足职能，创新举措，想方设法搞好服务，助推工业经济加快发展。要切实肩负起发展责任，把帮扶企业、服务项目放在心上，认真履职，深入下去，真正在联系企业、沟通感情上下功夫；要勇于担当，主动作为，为企业发展创造条件，维护企业合法权益，推动企业健康发展；要形成合力，通过实实在在的减、缓、帮、扶等措施，认真解决企业在完善手续、筹措资金、拓展市场、提升技术、搞好管理、产品销售等方面存在的问题，为企业搞好服务，推动企业做大做强。 同志们，保工业、保增长是当前各项工作的重中之重。我们要继续坚定信心，迎难而上，同舟共济，共克时艰，为实现我县年度工业经济发展预期目标和工业经济稳步发展而努力！