精准脱贫标准.docx

1、精准脱贫标准精准扶贫的落脚点是精准脱贫。怎样才可以认定脱贫，现整理一下有关标准：一、贫困户、贫困人口脱贫标准1、农村贫困人口精准脱贫原则标准：扶贫刚要规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（贫困户 “八有” ：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。）2、具体经济指标标准：我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按 2010 年不变价计算为 2300 元，2014 年现价脱贫标准为 2800 元。综合考虑物价水

2、平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年 6%的增长率调整测算，2020 年全国脱贫标准约为人均纯收入4000 元。折算成人均可支配收入 10000 元。3、贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于 25 平方米。低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到 98以上；就医报销比例提高 10%以上；降

3、低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。教育培训帮扶一批。适龄儿童接受 9 年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。注：国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要统计进入帮扶资金收入。二、贫困村脱贫主要标准为：贫困户 96%以上，脱贫、居民人均可支配收入达到全省平均水平 70%以上、村集体经济收入达到 5 万元以上；基础设

4、施较为完善，生产生活条件显著改善；贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平（每个贫困村达到”十有”标准，即：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集体收入）。三、贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。附件：精准（反贫进档、脱贫出档）识别六评操作标准一、评生活条件（评分标准：

5、25 分）评分内容及分值评分标准 标准值砖混房 6 分砖瓦房 3 分土坯房 2 分住房条件（6 分）D 级以上危房 1 分50 平方米以上 6 分20-30 平方米以上 3 分人均住房面积(6 分)20 平方米以下 1 分较高（有彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、淋浴器等中高档消费品四件以上）5 分一般（有中高档消费品两件以上） 3 分家居消费（5 分）很差（1 项或没有中高档消费品） 1 分通组硬化路 3 分通组路未硬化 2 分出行条件（3 分）未通路 1 分有集中供应的安全饮用水 2 分有安全饮用水，但不集中供水 1 分饮水条件（2 分）饮水有困难 0 分已进行农网改造 3 分用电条件（3 分）

6、没有农网改造 1 分二、评经济收入（评分标准：20 分） 评分内容及分值评分标准（上年度人均值） 标准值耕地 50 亩或林地 80 亩以上 4 分耕地 20 亩-50 亩或林地 40-80 亩 3 分经营耕地林地面积（4 分）耕地 3 亩或林地 10 亩以下 1 分20000 元以上 4 分10000-20000 元 3 分5000-10000 元 2 分特色产业收益（4 分）1000 元以下或无 0 分30000 元以上 8 分15000-30000 元 6 分5000 元-15000 元 4 分劳务经济收益（8 分）5000 元以下 2 分粮补、生态林补助 2000 元以上 4 分粮补、生

7、态林补助 10002000 元 3 分低保、优抚补贴 1000 元以下 2 分补贴收入（4 分）（含粮补、生态林补助、低保、优抚等各类补贴）无补贴 0 分三、评劳动能力（评分标准：20 分）评分内容及分值评分标准 标准值3 个以上 5 分2 个 3 分1 个 2 分劳动力占家族人口数（5 分）没有劳动力 0 分家族成员健康 10 分主要劳动力健康，其他有残障或病患 6 分主要劳动力患有疾病，部分丧失劳动力 4 分健康状况（10 分）家族成员残障或常年多病 2 分劳动技能较强 5 分劳动技能一般 3 分劳动技能（5 分）劳动技能差 2 分四、评教育负担（评分标准：10 分）评分内容及分值评分标准

8、 标准值1000 元以下 10 分1000-5000 元 8 分500015000 元 4 分教育负担（10 分）15000 元以上 2 分五、评社会保障（评分标准：5 分）评分内容及分值评分标准 标准值全部参加 5 分参加 2 项以上 3 分参加 1 项 2 分社会保障（指农村养老保险、医疗保险、低保等）（5 分）没有参加 0 分六、帮扶成效（评分标准：20 分） 评分内容及分值评分标准 标准值全部享受 20 分享受 6 项以上 15 分享受 4 项 10 分1、“雨露计划”2、危房改造 3、低保 4、大病救助 5、公共设施受益 6、移民搬迁7、旅游扶贫 8、社会其他保障 9、产业扶没有享受

9、 0 分贫、金融扶贫、社会资助等扶贫项目（20分）1、把握“七不准进”原则：1、有大中型农用、工程用的机械设备、运输车辆的农户；2、有小汽车等高档消费的农户；3、有大量资金投入的产业大户 4、近年新建住房 200 平方米以上或已购商品房的农户；5、本人或直系亲属任村干部或国家工作人员的农户；6、全家整体外出打工连续三年以上的农户；7、折户、拼户对象。凡是属于“七不准进”对象要直接删除出档。2、根据“六评法”，把握进档和出档原则，根据总分 100 分的“六评法”进行评分。各村按评选得分由低至高在贫困户指标范围内确定贫困对象，填写动态管理进档摸底花名册进行公示；对 2014 年已进档此次评分在 70 分以上的对象，及“七不准进”对象要删除出档，填写动态管理出档摸底花名册进行公示。3、根据“六评法”，出档识别为脱贫。帮扶救济 扶贫包富 脱贫致富