铁路施工环境保护管理办法.doc

1、 1 环境保护管理办法 环境保护是我国的一项基本国策，是山西中南部铁路通道建设的一项重要工作。针对本项目部管段范围内自然环境、生态环境特点，严格执行有关环保、水保政策和法规，落实设计文件要求及施工环保、水保措施，对线路经过的环境敏感区段实施重点保护。 一、环境保护方针 贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采取严格的施工期环保水保管理措施，认真落实各项环保要求。 二、环境管理目标 环境保护总目标：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力把山西中南部铁路通道建成一流的资源节约型、 环境友好型铁路。环水保目标分解： 1、施工场界噪声限值：昼间 75dB，夜间 5

2、5dB；打桩机噪声限值85dB。 2、生产、生活污水排放按国家和地方标准执行。 3、固体废弃物排放达标。 4、最大限度节约能源、资源，降低能源、资源消耗。 5、施工场地扬尘符合规定要求，施工渣土运输无遗洒。 6、尽量减少化学品的使用，控制化学品的泄漏。 7、 做好植被保护和水土保持工作，落实土地复垦措施，防止水土流失和破坏生态环境 。 三、环境保护 管理组织机构及保证体系 成立环境保护管理组织机构 项目部成立以项目经理为组长，党委书记 、总工程师、副经理任副组长，各部室、架子队负责人为成员的环境保护领导小组。领导小组成员如下： 组 长： * 2 副组长： *9* * * 成 员：张 *亮 张

3、*伟 陈海 * 杨俊 * 毛智娟 付国源 王 华 康定寿 侯小力 冯禄社 张泽协 王星星 环境保护领导小组办公室设在项目部安质部，联系电话：0358-6330609。 环境保护组织机构见图 3.1。 工 程 部 环境保护领导小组 项目经理： * 总工程师：肖文彪 副经理： 李广伟 党委书记 ： 魏丙友 路基架子队 负责人 隧道架子队 负 责人 安 质 部 合 同 部 财 务 部 机 电 部 试 验 室 测 量 队 办 公 室 环保员 工班（组）长 环保员 工班（组）长 图 3.1 环境保护 组织机构图 物 资 部 桥梁架子队 负责人 环保员 工班（组）长 3 建立健全环境保护管理体系，强化环保

4、管理。 建立健全环 境保护 保证 体系，制定全面而系统的环境与生态保护的管理办法和措施，贯彻国家有关环境保护的法律、法规，坚持施工过程中对环保工作的持续监督检查。环境保护保证体系框图见图 3.2。 四、 环境保护 岗位 职责 （一） 项目经理职责 1、 负责本项目部环境保护的管理工作； 2、 负责向项目部各层次有关人员传达满足业主及相关方要求； 3、 负责向项目部各层次有关人员传达有关环境保护法律法规要消灭污染、破坏等事项的环境保证体系 思想保证 组织保证 制度保证 经济保证 项目部环保领导小组 各项环境保护制度 奖罚制度 安质环保部 环保检查和奖罚制度 环保施工方案审批制度增强环保意识 环保

5、监督员 实现环保目标 经 济 兑 现 环保施工审查制度 各项环保要求 环保岗位责任制度 图 3.2 环境保护保证体系框图 4 求； 4、 按集团公司、公司环境方针进行开展活动； 5、 确定项目环境保护组织机构图； 6、 为使集团公司、公司方针以及业主要求得到落实，项目部制定相应的环境目标和指标，并规定目标和指标的实施、验证和改进等活动； 7、 为有效开展环境保护管理工作，项目经理提供适宜的、充分的资源来保证环境保护的开展； 8、 识别、确定业主及相关方对环境保护的需求和期望。 （二） 党工委书记 职责 1、 协助项目经理做好本项目部的环境保护工作； 2、 协助项目经理具体负责向项目部各层次有关

6、人员传达满足业主及相关方要求； 3、 参与项目部环境目标和指标制定、实施、验证和改进等活动； 4、 参与环境因素的调查、评价、分析，制定相应管理方 案； 5、 组织环境保护工作的检查，并针对运行中存在的问题提出改进意见。 （三） 项目总工程师职责 1、 负责组织对环境目标的策划； 2、 责组织环境因素的调查、分析、评价，确定重要环境因素，制定管理方案； 3、 负责组织环境方针、目标的贯彻执行及绩效评估； 4、负责向项目经理报告环境体系的绩效和任何改进的需求； 5、负责过程监视和测量的组织工作； 6、负责环境体系持续改进的策划和实施。 5 （四） 架子队 负责人职责 1、全面负责本 管 区 的环

7、境保护管理工作； 2、负责向 管 区 有关人员传达有关环境保护法律法规及相关要求； 3、贯 彻执行环境保护法律法规及相关规定，落实项目部制定的环保、水保管理办法。 （五） 安质环保部职责 1、贯彻国家环境保护的方针、政策、法规，组织制定本项目环境目标、指标及管理方案，并监督其实施情况； 2、编制施工生产中环境保护规划和计划，负责环境因素的识别、评价，对重要环境因素制定管理方案； 3、组织开展环境影响评价工作，监督检查基建，防治污染设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的执行情况。 4、负责对施工人员进行环境保护有关法律法规及其它相关要求的教育培训；增强全体员工的环境保护意识，促进环境保护工

8、作有效 开展。 5、负责组织对体系文件的学习、实施，并对其进行监督检查及考核，指导本项目环境保护工作； 6、负责对体系运行过程中出现的不符合制定纠正措施，监督运行情况，并进行相应记录； 7、负责对相关方、业主、地方政府环保部门、供方、员工进行沟通联系，获取相关方、业主、地方政府环保部门、供方、员工对环境保护方面的评价； 8、协调处理施工中与地方的环境保护问题，调查处理施工中环境污染与破坏事故； 6 9、履行法律法规赋予的职责； 10、负责收集国家、行业、地方政府、业主有关的质量、环境、职业健康安全法律、法规和其它要求， 并建立获取渠道； 11、组织并参与环境管理体系运行控制的检查监督、考核、评

9、价； 12、负责对环境管理体系文件、资料的管理进行分类、归档、保存。 （六） 工程部职责 1、负责确定社会及相关方业主、地方政府环保部门、供方、员工对环境的要求和期望； 2、负责策划活动实施绩效的检查评估； 3、负责环境管理信息的内部沟通； 4、负责制定相应的环境影响方面的潜在紧急情况应急预案； 5、负责组织业主、地方政府环保部门、供方、员工对环境保护满意信息的收集、统计及报告工作； 6、负责环境管理改进信息的收集、提供、并参与分析和制 定纠正、预防措施。 （七） 物资部、机电部职责 1、负责按程序对供方进行评价、选择和控制，并提供采购、检查和记录工作情况； 2、负责确定采购产品的验证方式及采

10、购产品的外观规格、尺寸的验证、设备的使用和维护； 3、参与环境因素的识别、评价，并制定相应的管理方案； 4、对环境体系相应方面的运行进行检查、监督； 7 5、参与环境体系运行绩效的评价、分析并提出相应的改进措施。 （八） 合同部职责 1、负责制定相应人员相关技能标准、培训需求，经项目经理审核，报公司主管部门批准后执行； 2、负责培训及培训绩效考核、评价的管理和 控制； 3、参与环境体系运行控制的检查监督； 4、参与相关方对环境满意度的信息沟通； 5、负责对环境体系运行所需资金计划的审核，并负责监督实施。 五 、环境监督管理 本项目环境因素按施工准备、土方施工、隧道施工、桥梁工程、办公区、生活区

11、实施环境因素调查，明确相应的环境保护管理机构和专（兼）职人员，加强管理，建立健全工作制度，形成严密有力的工作系统。对重要环境因素实施动态控制管理，并制定相应的事故事件应急预案及响应计划。 项目部组织定期、不定期检查和评比，对照管理办法中有关奖惩办法进行考核，签发环保检查记录表 （见附件 1），必要时签发 安质环保检查处罚单 （见附表 2）。 六 、环境体系运行管理措施 一般要求 1、 施工中采取合理措施，保护现场内外环境，控制施工污染，减少污水、空气粉尘、噪音和其他后果对公众财产和居民生活环境造成的伤害和妨碍。 2、 施工建筑垃圾运至指定地点；施工完毕后取弃土场及时恢复，8 并做必要的防护，避

12、免水土流失；施工临时场地、便道使用完毕后立即恢复，扎扎实实抓好环境保护工作。 水土及生态环境的防治 1、对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁偷猎和随意砍伐树木。 2、对林木、植被及 地下水资源的保护是施工中的重点。施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状；砍伐树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的批示同意，严禁超范围砍伐。 3、永久用地范围的裸露地表用植被加以覆盖。 4、临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕，其它裸露地表植草或种树进行绿化。 5、对路基工程的取、弃土场按设计实施防护；无设计的将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。 6、营造良好环

13、境：在施工现场和生活区周围的卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。 7、 及早施作防护工程，排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。 8、在洞口段施工中开挖的土石方要及时清运，不能填塞河道。 9、充分做好开挖边仰坡、弃碴场地的植被恢复与绿化、临时施工场地的复耕还田工作。 10、对隧道工程开挖的弃碴除能利用的外均在弃渣场内堆放，在堆弃过程中需先修好挡墙并作好地表水的引排疏导，其坡脚采用浆砌片石防护，不得向河流和设计范围外的场地弃碴。 11、洞口及场地开挖中应采取控制爆破，防止飞石对附近林木、植物造成损害。 9 12、对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过

14、焚烧或其它措施处理后运至业 主指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。 13、工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。 水环保的防治 1、靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。 2、在农田地区施工时，对既有的排灌系统加以保护。必要时修建临时水渠、水管等，保证排灌系统的完整性。 3、在河道、水库中施工的临时设施，待工程完工后进行彻底清理恢复原状原貌。 4、对项目办公区、生活区、施工现场应建立雨水排水系统，特别是各施工项目点，临时便道、拌和站要建立完善的排水系统，积水坑、污水沉淀过滤池合理设置；雨水管周围严禁放置化学品、油品、固体废弃

15、物等污染物，以防雨水管网系统受到污染；严禁向雨水管中倾倒各种污染物，严禁擅自将生产生活污水管接到雨水管网上。 5、生产污水控制 加强施工工艺改造，进行技术革新，减少湿作业，减少用水量、化学品使用量，减少污水及污染物的产生量；搅拌污水排放的控制。拌和生产设备及运输车辆的清洗，要设置沉淀池，排出的污水经二次沉淀后，方可排放或回收用于洒水降尘；施工钻孔桩产生的泥浆，应排入泥浆池沉淀；其它施工废水也不得直接排入河道，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排 放，避免污染河道及周围环境；施工废水、废油，采用沉淀池、隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放。 6、生活污水控制 10 生活区选址原则同临时工程一

16、致。生活区内场地平整、环境整洁，设有规则的人行、车辆通道，其余空旷地段保持原有地貌，不得损坏原有稀有植被；职工食堂应设置简易有效的隔油池，污水经除油后方可排放；禁止将剩余食物到处乱倒，应倒指定地点回收处理；厕所应建立化粪池，减少对水体的污染，便于清掏；生活污水排放的周围不得放置及倾倒各类化学品、油类等污染物。项目部加强对施工，生活污水及雨水排放设施的维护管理，防止污 水的二次污染。发现污水排放设施损坏应及时抢修，保证系统的正常使用；定期、不定期对排放的污水进行监测，保存监测资料，保证达标排放。 7、河流污染的控制措施 防止河流水质的污染主要是控制好生产、生活用水的达标排放；各 作业 队、拌和站

17、等原则上远离河道 ，如确因场地受限或其他原因条件不允许时，废水也不得直接排入河中，需经沉淀过滤达标后排放。生活垃圾等应集中收集、统一处理，不得向河中乱弃，避免污染河水；隧道施工会产生相当量的污水，桥梁钻孔桩施工需用大量的泥浆，泥浆严禁任意排放，必须经过多次沉淀、过滤、经检测合格后，由指 定地点排放，统一管理；其他生产污水在合适地点设定集水井，过滤合格后，由指定地点排放。 8、防止地下水位下沉控制措施 施工生产会破坏原有地下水系的平衡，特别是因隧道路堑开挖会破坏地下水的通道，引起地下水资源的流失；隧道掘进施工中，做好地下水分布情况的超前预报，提前做好应对措施。暴露面及时封闭，选择合适的防水材料，做好防水施工，尽可能减少地下水资源的流失；深路堑开挖会伴随地下水的外流，施工前，依据地质资料进行认真分