隧道防坍塌应急预案.doc

1、中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 1 目 录 一、 总则 .3 1、工程特点 .1 2、应急抢险预案的方针、原则与目的 .3 3、编制的依据 .4二、应急策 划 .4 1、应急预案工作流程图 .4 三、应急准备 .5 1、机构与职责 .5 2、工作职责 .6 3、 施工单位 抢险 救援职责 .9 4、应急资源 .10 5、抢险救援队伍 .11 四、应急救援组织机构及职责 . .14 五 、应急救援行动程序 .14 1、响应分级应符合下列规定 .14 2、事故发生区 .15 3、应急指挥中心 .16 4、通告程序 .17 5、报警电话须知 .17 六 、

2、应急响应 .18 七 、突发事件应急预案 .20 中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 2 1、人员财产保护 .20 2、采取的主要技术处理方案 .22 八 、现场恢复 .28 九 、信息发布与公众教育 .28 十 、事故后的恢复程序 .28 十 一 、预案管理与评审改进 .28 十 二 、培训和演练 .29 十三、救援方案与措施 .30 十 四 、应急救援预案经费开支 .34 十 五 、奖惩 .34 十六、报告程序 .34十七、 急救箱（包）配置 . .36 十八、 抢险救援装备保障 .37 十九、 抢险救援物资保障 .38 中铁十局宝兰客专（甘肃段）

3、BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 1 隧道坍塌应急预案 一、 总则 1、 工程特点 笔架山隧道位于天水市麦积区立远乡、三岔乡，本工区笔架山隧道进口段 总造价 161021924元， 起讫里程 DK703+067 DK706+300，全长 3233m，其中 级围岩 1040m，采用全断面法开挖； 级围岩 1535m、 级围岩 580m，采用三台阶法开挖；暗洞 级围岩 52.5m，采用三台阶加临时横撑法开挖；进口段明洞 25.5m。 自然地理特征 : （ 1）地形、地貌 隧道地处渭河南岸南陇山与西秦岭北缘过渡带的中山区，地面高程一般为 1003 1750m，自然坡度多位 30 60

4、，通过区地形起伏较大，山势陡峻，河流曲折，呈峡谷地貌景观 。 （ 2）工程地质 1）地层岩性 隧道工程范围涉及主要岩性为燕山期花岗岩，表层覆盖第四系全心统坡积黏质黄土、细角砾土、卵石土。 2）地质构造 本隧道在大地构造上属秦岭褶皱系北秦岭加里东褶皱带，区内断裂构造活动频繁。前印支期以区域性褶皱和韧性变形为特征，印支期在强烈的区域右行扭动应力作用下，形成了规模较大的弧形构造带，奠定了测区基本构造格局。 中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 2 （ 3）水文地质 隧道通过沟谷十分发育 ，呈树枝状分布，沟谷中地表水发育，流量较大，基本为长年流水。交川沟和巨寺沟内

5、汇集了沿途多条沟谷内的地表水、水量较大。 隧道内地下水以松散岩层孔隙水和基岩裂隙水为主，松散岩层孔隙水主要赋存于沟谷去第四系全新统砂、卵石、漂石土中，基岩裂隙水赋存于燕山期浸入的花岗岩中，分为风化裂隙水和构造裂隙水两类，隧道洞身通过区岭脊段落地下水主要为后者。基岩风化裂隙水赋予花岗岩全风化和强风化中，构造裂隙水在整个隧道内均有分布。 大气降水和地表水为隧道区地下水的主要补给来源，沟谷区砂、卵石、漂石土层埋藏浅，透水性好，储水 条件较好，接受沟谷中地表水的补给，并以垂向渗透补给其下部基岩裂隙水；下部基岩节理、裂隙为地下水的净流通道，沟谷为地下水的排泄区。地下水水质良好，对混凝土不具氯岩、硫酸盐侵

6、蚀性。 （ 4）不良地质与特殊岩土 1）不良地质 隧道进口上基岩坡面岩体风化严重，局部零星岩石易与母体脱离，产生零星掉块现场，对隧道洞口工程有一定危害。 2）特殊岩土 隧道出口第四系全新统坡积黏质黄土具 级非自重湿陷性，湿陷土层厚度约 3 5m。第四系全新统坡积黏质黄土承载力低，属于松散土，松软涂层厚度 3 6m。 中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 3 本工区管段的特殊岩土主要有湿陷性黄土、膨胀土、膨胀岩、松软土、软弱黏性土。 （ 5）气候 本隧道区内年平均气温 11 ，极端最高温度 38.2 ，极端最低温度 -19.2 ，最冷月平均气温 -0.7 ，

7、年平均降雨量 520.1mm，年平均蒸发量 1362.9mm，平均相对湿度 67.2%，最大风速 21.0m/s，年平均八级以上大风日数 2.3天，最大积雪厚度 17cm，最大季节冻土厚度 66cm。 （ 6）地震动参数 本隧道区内地震动峰值加速度为 0.20g（相当于地震基本烈度八度），地震动反应谱特征周期 0.40s。 （ 7）环保、水保、文物保护情况 线路穿越小陇山国家森林保护区，线路沿线生态环境十分脆弱，施工对环境影响较大。 危险源辨识及 可能发生的事故类型 (附表 1) 2、 应急抢险预案的方针、原则与目的 铁路隧道施工抢险救援应坚持“预防为主、应急有备，以人为本、科学救援”的方针，

8、遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、专业救援”的原则。 为有效预防和妥善处置 宝兰客专 1 标二工区 工程 工区 建设期间的突发性事件，最大限度地减少由此造成的人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家安全生产法、国家突发公 共事件总体应急预案等法律、法规，并结合公司工程建设管理实际，特中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 4 制订本办法。 主要内容包括： 1、启动应急预案的目的； 2、组织机构的组成；3、出现险情时应采取的主要方案和技术措施等； 4、对周边环境（地面管线、建筑物等）的保护等。 3、 编制的依据 1、 中华人民共和国安全生产法； 2

9、、 中华人民共和国消 防法； 3、 建设工程安全生产管理条例； 4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 2007493号）； 5、铁路隧道工程施工安全技术规程（ TB10304-2009）； 6、铁路隧道施工抢险救援 指导意见（铁建设 201088 号 ） ； 7、 铁路建设项目安全生产管理办法（铁总建设【 2014】 168号）； 8、 兰新铁路甘青有限安全生产管理办法（兰新铁安质 201129号）； 9、兰新铁路甘青有限公司隧道施工安全风险管理细则（兰新铁安质 2011 35号）。 二、应急策划 1、 应急预案工作流程图 认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定隧道发生中铁十局

10、宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 5 紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响 应工作程序详见下图。 图 1 应急准备和响应工程程序图 三、应急准备 1、机构与职责 为加强对事故应急救援的领导， 工区 成立处置突发事故应急处理领导小组（简称：应急处理领导小组），组长由 工区长 担任 ,副组长和组员由 工区 的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌安全事故， 工区 领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险。 危险源及环境因素辨识、评价 编制应急预案 成立抢险领导

11、小组 组建抢险队、 救援队 配备应急物资、设备 应急知识教育培训 定期评审 进行评审、修订 实施应急预案 未发生 发生 中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 6 1、机构，应急处理领导小组： 组 长： 申世杰 副组长： 李静波 、 全 斐 、 李 鹏 、 胡进启 组 员： 李杰、 曾龙龙 、吕天津、李万祥 、 闫文斌、杨孝品 下设 8 个小组 ： 、 对外协调组； 、技术 处理 组； 、 警戒保卫组 ； 、抢险 救援 组； 、医疗救护组； 、物资及 后勤保障组 ； 、监测评估组； 、安置处理组。 2、工作职责 应急处理领导小组： 研究、审批抢险方案；接到应

12、急通知迅速组织各应急处理小组赶到现场进行抢险救援；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。负责现场救护与处理 ,在现场处理完后加强对生产的恢复 ,保障施工生产。 (1)、组长（应急总指挥）职责 负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运 作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 7 保证事故应急救援工作的顺利完成。 、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

13、 、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排； 、在施工现场实行交通管制，协作场外应急机构开展服务工作； 、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 （ 2） 、 副组长 职责 、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救援活动； 、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 、设立与应急中心的通信联系，

14、为应急服务机构提供建议和信息。 （ 3）、 对外协调组 职责 、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 、保障通信设施和设备处于良好状态； 中铁十局宝兰客专（甘肃段） BLTJ-1标 工区 二工区 隧道坍塌应急预案 8 、负责应急过程的记录与整理及 时对外联络。 （ 4） 、技术 处理 组职责 、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 、指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。 （ 5） 、 警戒 保卫组职责 、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作； 、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入； 、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （ 6） 、抢险 救援 组职责 、实施抢险 救援 的应急 方案和措施，并不断加以改进； 、寻找受害者转移至安全地带； 、在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害； 、抢险或救援结束后，直接报告最高者并对结果进行复查和评估。 （ 7） 、医疗救 护 组职责 、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）； 、使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；