15年铸就的农民情怀.doc

1、1 15年 铸就的 农民情 怀 陆良 县“农民 警 察” 郑贵祥 服务农村社会 管理 纪实 他不是庄上村人，但 周围 7800户 2万 多 村民 的基本情况他了如指掌；他在庄上村没有一个亲戚，但全村男女老少都亲切地喊他“贵祥哥” 、“ 贵祥 叔” ； 不知情的 人说他 “傻呆”农村 15年 ，但他说自己是党员就要热爱农村，是农民的子女就要为农民办事。 “庄上来了驻村警，与咱百姓心贴心，无论谁家有难事，风吹雨打总必应。”提起陆良县公安局马街派出所驻庄上村民警郑贵祥，乡亲们准会说出这段顺口溜。 独守村庄，“夫妻警务室”每天 24小时上班 2005年 2月，郑 贵祥响应组织派遣，来到了庄上 片区 警

2、务室 ， 管理 庄上、薛官堡、杜旗堡三个村委会， 服务 2万多村民 。 驻村民警？这是个新鲜事物，也没有先例可借鉴。虽然已在基层派出所干了 9年，但他 还 是一头雾水。只知道庄上片区治安形势严峻，建立警务室的主要目的是“方便群众、服务群众”。到那里干什么？怎么干？加之那时他的孩子只有 6个月大，家里怎么办？ 面对这一切，他没有退缩。 “ 没 有 多想，只觉得要对得起这身制服”，“没有先例，就自己摸索着干”，这种强烈的责任感，支撑着他在那间 20平方米的土坯房里安顿下来。 周围居住环境很差， 一到下雨天，外面 下大雨，屋里下小雨；一到热天， 附近 的 2个粪池臭气熏天，苍蝇嗡嗡乱飞。 看到 村里

3、 竟然住下了警察，村民们纷纷说，只要能在这里熬 上 三五个月就不错了。 但 随后的一系列事情，让乡亲们2 不仅意外，还有惊喜，更有敬佩。 郑贵祥自己一人吃苦受累不说，竟然还把妻子和 6个月大的孩子接了过来，在警务室安下了家。 白天，郑贵祥熟悉社情，走村入户做工作，贤惠的妻子在警务室做饭、洗衣 ，接待来访群众 。晚上，郑贵祥带领协勤人员巡逻蹲点，妻子就成了值班人员，负责接听报警电话。 从此，这间洋溢家庭温馨的“夫妻警务室”，每天 24小时处理群众的大小事务， 春夏秋冬没有一天休息，一干就是 6年。 在村子里的 6年多，他们一家，成了庄上村的“ 住 家户”，地道的农村人。如果有人问 郑贵祥的 孩子

4、：“你家在哪里？”孩子总会回答说： “ 我家在庄上警务室。 ” 精细管理， 建成 社情“集中地”、危机“化解器” “贵祥，左家和王家为争坟地，纠集了数十人，马上要打架，你快过来 制止一下吧 ！”去年冬闲的一天傍晚，郑贵祥接到一群众的电话，急促地说出了这个情况。 郑贵祥迅速赶到现场，一方面稳定双方情绪，积极开展疏导调解工作，控制事态恶化；另一方面，积极和党支部书记、村主任联系，赶来现场解决问题， 化解矛盾。由于处置及时，措施得力，很快化解了这场群体性事件。 6年间，郑贵祥共成功化解各类农村矛盾纠纷 500余起（其中重大、疑难矛盾纠纷 30余起），涉及耕地、宅基地、劳务、家庭婚姻、干群矛盾等各类矛

5、盾纠纷。 2005年至今辖区未发生重大恶性案件，呈现了“大小事不出村，矛盾纠纷不上交”的工作局面。乡亲们总称赞他说：“你是咱守护神啊，总把大事化小，小事化了。”而郑贵祥则说，之所以能够及时“灭火苗防大患”，靠的是乡亲们在事件突发的第一时间告诉我。 “汇集社情民意， 掌握民生需求 ，化解矛盾纠纷，是让3 乡亲们安居乐业的头等大 事”郑贵祥这样认为。他潜心研究，开拓创新，摸索出了行之有效的“由村到组、由组到户、由户到人、由人到物、组组有地图、户户有照片、人人齐参与”的农村精细化管理工作法，最大程度的了解群众、服务群众，严厉防范和打击了各种违法犯罪活动，使农村警务效能明显增强，得到了群众的一致好评。

6、 农村 管理 精细化工作法，即分类建立了刑释人员、无业人员、贫困人口、孤寡老人信息资料库，绘制辖区地形图，集镇平面示意图，院落分布图，工矿企业结构平面图，重要设施及险情分布图等。标清辖区道路、学校、厂矿、单位、场所、商店的确切位置，使辖区情况一 目了然。哪个村、哪个村民小组有治安、稳定隐患；哪个重点人口家住哪个地方，从那条路走捷径、大概有多少分钟；哪个村民 有 困难，需要帮助，都记录在本，并定期回访，及时更新。无论你熟悉或陌生，只要拿着他的工作台帐，就能准确地找到任何一户人家 。 为便于联系，郑贵祥将自印的 1000张警民联系卡，发放到村民手中，嘱咐他们有事就打电话。无论刮风下雨还是寒冬酷暑，

7、只要需要郑贵祥，他都会以最快的速度来到村民身边。 郑贵祥 用一年多的时间对 35个村民小组的 7800多户村民进行走访，对 1200多位村民进行信息采集登记和居民住房和财物的特 征进行登记和管理，做到“一户一档”，实现“人人有登记，户户有联系，信息有更新”。对工作对象和重点人口还实行“一人一档”，全面了解登记其家庭成员、社会交往人员和经济收来源等情况，他与村委会干部定期进行走访、帮教和考查，实行动态监管，做到“人人受帮教，定期有考查”，该村的工作对象没有一个重新违法犯罪。 郑贵祥捧出一颗真心，和乡亲们拉近了距离、建立了感情，乡亲们都像亲人一样信任郑贵祥。 “看在郑哥的情面上，4 这件事我同意好

8、好说！”在调解邻里纠纷时，常听到乡亲们这句话。“这工作，只有郑贵祥去做，别人恐怕做 不通！ ”村里遇到纠纷，大伙都这样说。 “ 郑贵祥的 警务室是村里的社情集中营、便民服务点、危机化解器”，县公安局、马街镇党委政府这样评价郑贵祥的工作 成效 。 群防群治 ，“贼不绝”变“太平街” 庄上警务室辖区内“ 324”国道、曲陆高速公路横过其中，责任区内有庄上、薛官堡两个集市，社情复杂，“偷、盗、抢”案件高发，群众们曾编了句“桃源村的麻栗树不落叶，庄上村的贼抓不绝”来形容。 面对复杂的情况，自己怎么办？“一个人干肯定行不通”，郑贵祥认为，“警力有限而民力无穷，群防群治就是一张细密的网，一堵坚实的墙。只要

9、发动全民参与 ，形成齐抓共管的强大合力，就能让犯罪分子无处遁形，就能从根本上解决治安隐忧，就能营造一个和谐安居的良好环境”。 因庄上警务区面积广、人员多，且有集镇，往来人员较多，郑贵祥紧紧依靠农村基层组织，积极整合民力，在社会治安稳定上取得了明显成效。他将 35个村民小组的组长定为农村治安预警联络员，组织群众成立农村治安巡逻队，每月定期在警务室召集各联络员召开例会，通报治安热点和预警性要点，由联络员在各辖区农村里对村民宣传公安防范预警要点，对民警预警的死角和盲区进行补位。巡逻队员配合民警负责赶集日和特防期间的治安巡逻，通过 严格落实巡防措施，有效防止了“白日 抢 ”和 “ 入室窃 ”等 案件的

10、发生。同时，他还在辖区加强“四防”宣传，及时了解、分析辖区治安形势，并提醒村民劳动期间和赶集日 看好自家门 ，大大提5 高了村民的防护意识。 通过发动群众加强日常治安管理和防范工作，发现和提供犯罪线索，协助侦查部门破案，抓获现行犯罪嫌疑人和抓捕在逃人员是公安派出所的职责。破案难，防案更难，郑贵祥同志根据辖区治安状况，坚持带领群众 24小时不定时、不定点巡逻，发现并打掉一些犯罪团伙，极大的震慑了犯罪分子的嚣张气焰，有力的维护了社会治安环境。 2006年 4月 14日凌晨 2时许，郑贵祥同综治人员蹬点巡查，突然驶 来 一辆摩托车 ，奇怪的是 没有开灯 。 凭职业敏感，郑贵祥意识到有问题 。 郑贵祥

11、 迅速开警车截堵。对方发现情况不妙，立即下车逃跑。 在追出 30米后， 郑贵祥 将其中一人制服，当场缴获被盗割的电缆线 400余米 。 在抓捕漏网的另二名嫌疑人未果的情况下，郑贵祥多次到犯罪嫌疑人的家中做工作，督促其投案自首 。最终， 另两名嫌疑人 5天后 主动投案自首 。 至此，一个由四人组成的破坏通信设施的团伙被 彻底打掉了。 像这样的案例，郑贵祥办了一件又一件。“贵祥，贵祥，一来 贼 就藏”，在群众心目中，郑贵祥是大 伙的“平安守护神”。 2005年以来， 庄上片区 的可防性侵财案件与往年同期相比下降了 60%。“昔日贼不绝，今日平安街”， 在 庄上 、 薛官堡两个 集镇，来来往往 赶集

12、 的乡亲们这样说。 惠民利民，“我们动嘴，贵祥哥就跑腿” “群众的事再小也要当作大事来办。”郑贵祥这样对自己说。他给自己定了一个不成文的规定：只要群众有事找，无论大事小事，公安份内的事，立即努力办好；不是份内的事，一方面，积极向有关部门反映，另一方面，积极向他们讲清政策、告诉他们怎么去办，从来不讲“不知道”三个字。 6 郑贵祥 在走村串户时，注意收集农 民生产生活中的需求情况，哪家有需要办理身份证的，哪家有矛盾纠纷的，那家有特殊困难的，他都记得清清楚楚，办得任劳任怨。办理第二代身份证期间，郑贵祥扛上相机， 走遍 大村小落、每家每户， 为群众办证 1.2万件 ，上门送证 7000余户 。这些数字

13、， 折算成群众办证所需走的路程达 8万公里，仅办证的车旅费就为群众节约了近 15万元 。 而 郑贵祥 更多的是办理“份外”的 事。 2006年 5月的一天 深夜 ，正下着大雨，警务室传来了一阵急促的敲门声， “快开门，有人吃农药了！” 他起床一看， 门口几位乡亲正抱着一名奄奄一息的妇女 。他赶忙 开车将 病人送 到 县城医院，跑上跑下帮着办抢救手续，整夜没有合眼。 “你是我家的救命恩人啊 !”当服农药的病人苏醒过来，全家人眼含热泪对郑贵祥说到。 6年来，警务室这个“乡村 120” ,共帮助抢救重症病人、临产妇女 10余人。当问及乡亲们有急事为何不打 120、 110时而找警务室 时 ， 大伙说

14、：“ 贵祥 哥就在我们身边，又能干，又热心，我们不找他找谁去？ ” 在庄上村，郑贵祥有位 60多岁的“父亲”左大爷。左大爷是个五保户，疾病缠身，加上性情孤僻，遇事总是想不开。在调解左大爷与邻居的纠纷时，郑贵祥结识了他，并从此把他当父亲一样看待。左大爷 生病，郑贵祥陪他看医生；左大爷家 没米 了，郑贵祥送上家门；左大爷家的 牲口走丢了 ，郑贵祥 连夜去找 左大爷也把郑贵祥看得比儿子还亲，三天见不着，就怕出事，必到警务室去看他。慢慢地，乡亲们都知道左大爷、郑贵祥不是父子胜似父子。 像左大爷这样的“父母亲”，郑贵祥有 30多个。 而更多的“亲戚”，则天天和自己见面。 “祥哥，孩子要报名上学了，户口薄

15、上是小名，改名要咋个整啊”；“贵祥 兄弟 ，听说 镇 里对 粮农 有补助，在哪儿领7 啊”村民家里的 点滴 小事，都来找他。 于是，乡亲 们 有了这个共识， “我们动嘴，贵祥哥跑腿”。 一件件事，一 点 点情 ， 让 他融入到了这个村子，融入到了这片土地。“祥哥”、“祥叔”，这些亲切的称呼就是对他工作的最大肯定。 不计得失 ，“只要乡亲们高兴就好” 农村警务室，是个 平凡 得不能再平凡 的岗位 。 郑贵祥 坚守这个“小岗位”，取得了公认的“大业绩”， 深受老百姓的爱戴和领导、同事的肯定， 大伙都亲切地叫他“农民警察”。郑贵祥 先后 入围云南省首届 、第二届 “百姓最喜爱的十大人民警察” ，先后

16、 荣立 2次“个人二等功”， 1次“个人三等功”，但众多的光环和荣誉没有使郑贵祥偏离 “农民警察”轨道。他 仍然埋头驻扎庄上片区， 以自己的实际行动继续践行着 “农民警察” 的庄严承诺，用青春和 汗水 书写着 共产党员的赤诚情怀 。 对于个人的名利得失， 郑贵祥从不计 较 。 2006 年， 考虑到郑贵祥已在乡村工作了近 10 年， 陆良县公安局欲调郑贵祥到县城工作，可他 却 说“ 和乡亲们在一起久了， 我 踏上这片土地就有种到家的感觉 ，我 舍不得离开这里” 。 又一次 ，县公安局欲提拔郑贵祥任马街派出所社区中队中队长，郑贵祥 却主动将晋升机会让给其他民警。 有人说：“ 贵祥 呀，你都这么大

17、岁数了，图个啥呀 ?活得苦不苦，累不累，老婆孩子都跟你遭罪。”郑贵祥却笑着说：“能为乡亲们做点事，我由衷感到高兴 。能走到今天，获得大家的认可，我已经很满足了。我是名党员，是农民的子女，应该有一颗感恩的心，多尽一份力。” 在庄上警务室成立以来的 2000多个日日夜夜里，郑贵祥8 用自己的爱心、诚心、耐心和责任心，关心群众疾苦，为民排忧解难，真正做到了心系群众，情牵百姓，将爱洒遍了庄上 片区 三个村的山山水水。村民们也从心底里接受了他，认可了他。 在这些 村里，每逢春节，村民们都会 拉上 郑贵祥夫妇到自家吃 杀 猪 饭；群众有婚丧嫁娶， 都热情地邀请 郑贵祥夫妇；有青豆子、熟桃子，都要塞过来一把。 有时弄得郑贵祥躲也躲不开，避又避不掉 ，但 洋溢着 的，是 浓浓的警民鱼水情 ！