1、 1 新形势下高校基层统战工作问题初探 摘 要：新形势下，我国高校的基层统战工作面临着新的问题以及新的挑战，本文主要从国际环境、国内形势以及我国高校内部环境三种新形势对我国的统战工作展开分析，根据高校的统战问题反馈，简要地对高校基层统战工作问题提出了几点建议。 关键词：新形势；高校；统战；问题 所谓统一战线，就广义而言，是指不同的社会政治力量，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。我们现在所讲的统一战线，是指在马克思主义的理论指导下的、由无产阶级及 其政党组织和领导的统一战线。高校是大学生以及国家高端知识分子的集散地，在高校基层做好统战工作对我国社会
2、主义事业的发展有着重要作用。但新形势下，我国高校的基层统战工作面临着更多的挑战。 一、高校基层统战工作面临的新形势 从外部环境来看，高校统战工作面临着复杂的国际环境。当前国际形势并不太平，不稳定、不确定因素明显增加。改革开放以来，我国与国际间的学术间流也日益增多，国外对我国学术人员的影响也日益增大。另一方面，我国在深化改革和发展社会主义市场经济的新形势下也在一定程度上影响着高校基层统战工作。 从内部环境来看，我国高校统战基层工作同样面临着新的形势。据不完全统计，近年来，统战对象中留学回国人员比例大幅提高，他们接受过2 西方资本主义思想的熏陶和洗礼，思想较独立自由。随着高等教育国际交流的扩大，统
3、战对象的知识水平和结构都有不同程度的发展，同时，随着互联网的飞速发展，大学生群体以及高校教职工容易受到网络渗透的影响，给高校统战工作对象的政治意识、价值观念产生一定影响，给统战工作思想的统一带来一定的冲击。 二、高校基层统战工作面临的问题 第一，基层对统战工作的认识不足。大多数高校都已意识到高校 统战工作的重要性，根据中央政府的统一号召，各高校党委在干部培训中都会加入关于统战理论知识的培训和实务的指导，使二级学院的管理者都能够认识到统战工作的重要性，及时地了解党的统一战线方针政策。但在实际工作中，由于统战工作的弹性大，考核指标不明确，部分二级学院存在对统战工作存在认识不到位，重视不够的情况。认
4、为基层的统战工作可有可无，没有对其形成足够的重视。在笔者的调查中发现，有 48.3%的人认为统战工作不重要或无所谓，对统战工作并没有全面认识到统战工作的重要性。第二，经费不足。活动经费是统战工作得到顺利开展的重要 保证，但在调查中认为活动经费充足和基本充足的只占 10.3%，绝大部分的人都认为所在基层统战经费是不充足的。 51.7%的人认为所在的层级每年统战工作的次数为“几乎没有”。可见，基层单位统战统战经费缺乏，而统战活动没有经费的支撑是很难得到好的推行和落实的。第三，缺乏系统的工作安排。由于认识不到位，基层工作者很难系统地开展统战活动，有些活动宣传不到位，不贴近生活，贴近实际，工作效果极为
5、有限。 41.1%的人认为所在基层偶尔举办统战活动， 38.9%的人认为所在基层没有举办过统战3 工作的相关活动。可见，高校基层统战工作 还处于不成体系的状态。在调查对象中对高校基层统战工作持比较满意和满意态度的人只占样本的37.9%，剩下的三分二的人对本单位的统战工作表示不满意。第四，统战对象交流机制缺乏。在与统战对象的沟通上， 34.5%的人认为沟通存在方式单一问题、 31.0%的人认为存在沟通效率低下问题， 26.3%的人认为还存在沟通及时性差的问题。可见，高校基层统战工作在与统战对象沟通交流上还存在不少问题。 三、新形势下高校基层组织做好统战工作的几点建议 正确认识基层统战工作。高校基
6、层统战工作是学校统战工作的基础。高校基层的人 才培养、科学研究、社会服务等各方面工作都有赖于基层统战工作带来的稳定环境。学校的改革、建设和发展也与之息息相关，因此，基层统战工作必须引起高度重视。第二，落实统战系统机制。统战系统机制的建立对于统战工作的开展有着重要的作用，但根据调查，大部分的单位空有统战系统机制，在基层统战工作中并未真正落实统战系统机制。落实统战系统机制，做好宣传，使统战机制深入人心，从基层抓起，以各民主党派统一战线为目标，重视统战对象的需求做好统战工作。第三，建立党内外人员合作交流机制。在基层统一战线问题的调查中，有 70.4%的人认为通 过建立各民主党派主委、无党派人士和侨联负责人与统战部领导之间的 QQ 群开展统战工作交流的这种方式是是较合适的。随着科技的进步，利用新媒体的发展，可以将党内外人员的合作交流更加多样化，畅通化，发挥新媒体在党内外人员交流的作用。在基层统战工作中，建立全面的统战交流合作机制更能促进党内外人员的合作交流。第四，做好基层党组织4 工作。将统战工作纳入到基层党建工作中来，调动党外代表的积极性，鼓励党外代表积极参加基层党组织工作促进党内外统一战线工作的发展。 参考文献： 1陈小琼 .关于新形势下高校统战工作的几点 思考 J.江西教育学院学报（社会科学版）， 2011（ 32， 4） .
