二恶英削减控制相关政策、法规和标准介绍.pptx

1、,二噁英削减控制 相关政策、法规和标准介绍,相关项目及信息来源,中国杀虫剂类POPs废物无害化处置与管理项目（废物焚烧过程二噁英污染控制通用技术调查与评估）中国生活垃圾无害化处理项目中国医疗废物可持续环境管理项目,报告内容,第一部分：二噁英的来源、成因及危害 第二部分：POPs公约对二噁英污染控制的相关领域和要求 第三部分：我国相关行业二噁英污染控制现状及发展趋势 第四部分：我国二噁英污染控制的相关政策、法规和标准 第五部分：我国二噁英污染防治管理体系发展趋势,第一部分:二噁英的来源、成因及危害,二噁英:二恶英(dioxins)是一类环境污染有机物的总称，共包括210种化 合物。是首批被列入斯

2、德歌尔摩公约的12种持久性有机污染物之一。 二恶英的毒性极高，对人体的具有“致畸性，致癌性，致突变性”等三,致效应。,二噁英物理化学性质：1、 合成的二恶英，常温下为白 色晶体;2、 常温下均为固体、熔点较高、 没有极性、难溶于水;3、 在强酸强碱中保持稳定，化 学稳定性强，在环境中能长时间 存在;4、 随着氯化程度的增强，二恶 英的溶解度和挥发性减小。,1999比利时,2004乌克兰,1957年 鸡水肿病;1976年7月意大利 Seveso 化学工厂爆炸事件;越战时的落叶剂事件;1999年比利时饲料污染事件;2004年尤先科中毒事件。二噁英能导致严 重的皮肤性疾病， 并具有致癌致畸 性和生殖

3、毒性。,二恶英类污染事件,我国二噁英的来源：有氯的地方就有二噁英,二噁英排放重点行业,再生铝行业造纸行业：有氯纸浆漂白设施水处理污泥焚烧 医疗废物焚烧废物焚烧行业危险废物焚烧生活垃圾焚烧,再生金属行业,炼钢生产钢铁行业铁矿石烧结再生铅行业 再生锌行业,遗体火化行业,氯碱、聚氯乙烯四氯苯醌、氯苯化工行业氯酚类衍生物,再生铜行业,五氯酚钠,二噁英的生成机理,生活垃圾焚烧过程的二恶英产生机理,在生活垃圾焚烧过程中，二恶英更多的是在焚烧过程结束后，在烟气冷却的过 程中形成。二恶英的大量形成是同较差的燃烧条件（批次式进料、高CO浓度等）、 受污染的进料、以及除尘设备较高的运行温度（高于200）联系在一起

4、的。,二噁英的生产过程：以生活垃圾焚烧为例,再生铅基本生产工艺及主要产污环节,二恶英在金属熔融 过程中主要有两种 生成方式:不完全燃烧；含有的有机物 和含氯化合物的从 头合成形成的。,二噁英的生产过程：以再生铅为例,2001年5月23日包括我国政府在 内的92个国家和区域 经济一体化组织 签署了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约，是国际社会对有毒 化学品采取优先控制行动的重要步骤。 2004年5月17日，关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约在全 球正式生效。 2004年11月11日，关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约在 我国正式生效。 2007年4月14日，我国向缔约方大会递交履行公约的中

5、国履行关于 持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划提出了履约的战略 和行动方案，标志着我国的履约工作全面进 入实施阶段。,第二部分：POPs公约对二噁英污染 控制的相关领域和要求,六大重 点行业,废弃物 焚烧,再生有 色金属,钢铁生 产,制浆造 纸,殡葬- 火化,化工生 产,履约实施计划, 4月14日国务院 批准NIP 4月18日NIP报 送公约秘书处,2007,分阶段、分区域和分行业开展履约活动总体目标对无意产生POPs 重点行业新源采取BAT/BEP 措施优先针对重点区域的重点行业现有 二恶英排放源采取BAT/BEP 措施到2015 年，基本控制二恶英排放的 增长趋势,履约实施计划,

6、生活垃圾焚烧行业作为中国优先控制领域的重点行业排放量较大的源有较大增长趋势的源有BAT/BEP导则可用的源国际和国内有成熟减排技术和成功实践经验的源国家特定优先的源,履约实施计划,从整体上实 现高水平环 境保护方面 是最有效的,最佳可行,针对废物领域而 开发，在经济和 技术上可行的条 件下，技术优势 与成本相平衡,技术应用的技术以 及设计、建设、 维护、运行和 淘汰的方法,最佳环境实践环境控制措施 和战略的最适 当组合方式的 应用,ESM：在废物的收集、贮存、运输、处置以及回收利用等过程中转移过程 中，要充分考虑技术、经济和社会三方面因素，实现无害化管理和处置。在废物的处置方面，巴塞尔公约和P

7、OPs公约的宗旨和目标是一致的。,BAT/BEP：采用最佳可行技术和最佳环境实践(BAT/BEP)已经成 为国际社会 废物管理和处置的发展趋势。,废物处置技术应用管理模式,活性炭注入加布袋收尘技术工艺原理将活性炭注入烟气，用袋式除尘器过滤 气流中的活性炭，烟气温度保持在露点以上， 对PCDD/F具有较高的吸附效率。国外应用状况在国外该技术广泛应用于危险废物焚烧 设施，建设投资约为300-400元/Nm3烟气，运 行成本约为200-300元/吨废物。活性炭消耗 量0.5-1.0kg/t废物。国内应用状况 目前按规划建设的设施全部采用该技术，滤袋多为聚酯、尼龙等普通材质，在 良好焚烧氛围时，能满足

8、0.5 ngTEQ/Nm3的要 求。另外还有很多使用聚四氟乙烯（戈尔） 滤袋，有更好的二恶英去除效率。,国内外通用二噁英控制技术分析,活性炭注 入装置,布袋除尘器,技术应用关键问题分析技术适用性对所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。技术指标在烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质，活性炭喷入量0.5-1.0kg/t废物时，PCDD/F去除效率可以80% 。在烟气流速0.1-0.5m/min， 滤袋采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋），活性炭喷入量0.35-1kg/t废物时，PCDD/ F去除效率可以90% 。投资成本在烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质时，工程投资约

9、80 元/Nm3。在烟气流速0.1-0.5m/min，滤袋采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋）时， 工程投资约150元/Nm3 。运行成本在，滤袋烟气流速1m/min，滤袋采用聚酯、尼龙等普通材质时，运行成本约42元/t废物。在烟气流速0.1-0.5m/min采用聚四氟乙烯（戈尔滤袋时）， 运行成本约184元/t废物。,国内外通用二噁英控制技术分析,固定床吸附技术工艺原理 将烟气导入用活性炭填充的分布板，穿过吸收装置，吸附二恶英、活性炭饱和后加以处理 和替换。国外应用状况 在国外该技术广泛应用于危险废物焚烧处置设施，尤其是比利时、德国和荷兰应用较多。 建设投资约70-150元/Nm3烟气，运行成本约20

10、-30元/吨废物。国内应用状况 目前按规划建设的设施有一部分采用该技术，运行温度在80-150，炭床厚500- 1000mm，二恶英去除效率大于80%。,活性炭固定床吸 附塔,国内外通用二噁英控制技术分析,技术应用关键问题分析技术适用性 作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于处置对象变化较大的危险废物焚 烧设施。技术指标PCDD/F去除效率80%，废物。投资成本运行温度80-150，活性炭层厚5001000mm，入口烟尘浓度80mg/m3，活性炭消耗量0.5kg/t包括吸附塔、配电、控制等设备费和活性炭填料费用，约为51元/Nm3。

11、运行成本 包括设备折旧、活性炭消耗、动力消耗等约20元/t废物。,国内外通用二噁英控制技术分析,SCR技术工艺原理SCR常用于NOx还原，也可通过催化氧化作用 破坏气态的PCDD/F，破坏效率达98%-99.9%。需 要先清除灰尘，还要将烟气再加热至250-450。国外应用状况在国外SCR广泛用于危险废物焚烧设施，在欧 洲200个危险废物焚烧厂中至少有43个使用SCR。 投资成本较大（400-500元/Nm3 ），运行成本约 40-50元/吨废物。国内应用状况SCR在多个燃煤电厂烟气脱硝中获得应用，同 时西北化工研究院、浙江大学、沈阳环境科学研 究院等多家单位已开展了SCR去除二恶英的工业 化

12、应用研究，二恶英去除率在95%以上。,SCR反应器,SCR催化剂,国内外通用二噁英控制技术分析,技术应用关键问题分析技术适用性作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类 别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于PCDD/F排放要求 更严格的设施。技术指标PCDD/F去除效率一般95%，运行温度为250-450, 层数2-3层， 入口烟尘浓度80mg/m3。投资成本包括催化反应器、配电、控制等设备费、SCR催化剂费用，约为 225元/Nm3。运行成本包括设备折旧、动力消耗等费用，约29元/t废物。,国内外通用二噁英控制技术分析,活性炭循环流化床吸附技术工艺原理在布袋除尘器之前增

13、设一个循环流化床式的 反应塔，活性炭注入烟气后一同进入循环流化床，在流化状态下活性炭与烟气充分混合接触， 吸附烟气中的二恶英。国外应用状况在国外广泛用于危险废物焚烧设施，尤其法 国、德国应用较多。投资成本约50-90元/Nm3， 运行成本约20-30元/吨废物。国内应用状况已有一些危险废物焚烧设施采用了此技术， 取得了较好的结果。在运行温度130C-180C， 活性炭喷入量0.3-2kg/t废物，烟气停留时间大于 8s的条件下，二恶英的去除率大于80%。,活性炭循环流化床,国内外通用二噁英控制技术分析,技术应用关键问题分析技术适用性 作为末端技术运用，任何系统都可以灵活添加，对所有废物类别、各

14、种规模、新建/改建项目都适用。尤其适用于新建焚烧设施。技术指标PCDD/F去除效率一般80%，运行温度为130-180，活性炭喷入 量0.3-2kg/t废物，烟气停留时间大于8s。投资成本 包括循环流化塔及配电、控制等设备费用，约为30元/Nm3。运行成本 包括设备折旧、动力消耗等费用，约为12元/t废物。,国内外通用二噁英控制技术分析,催化过滤器技术工艺原理将过滤袋用催化剂浸泡或者在过滤器生产中直 接将催化剂与有机材料混合，这种过滤器即可 以用来除尘，又可用于减少PCDD/F排放，通常 小于0.02ngTEQ/Nm3，温度在180-260。国外应用状况该技术属于新技术，在国外有少数应用，如比

15、 利时和法国就有几个焚烧厂采用此技术。投资 成本非常大，运行成本由于更换催化滤料而增 加很大。据报道，催化过滤材料成本是约300欧 元/m2，而聚四氟乙烯滤料（戈尔）为60欧元/m2 增加的运行成本2-3欧元/t废物。国内应用状况目前还没有研究、使用催化过滤器技术的相关 报道。,，,催化滤袋,国内外通用二噁英控制技术分析,技术应用关键问题分析技术适用性催化过滤器技术是目前国际最先进的烟气二恶英削减技术，对 所有废物类别、各种规模、新建/改建项目都适用。尤其适合厂房空 间小和PCDD/F排放更严格的情况。技术指标PCDD/F去除效率99%，运行温度180-260。投资成本催化过滤器技术的工程投资

16、非常大，约为1500-3000元/Nm3(烟 气流速0.5-1m/min)。目前国内的经济水平还无法承受。运行成本催化过滤器技术增加的运行成本，约20-30元/t废物。,国内外通用二噁英控制技术分析,国内外通用二噁英控制技术模式,急冷+活性炭注入+布袋收尘技术组合工艺流程图焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然 后进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半 干式脱酸塔脱除酸性物质后，再向烟道中注入活性炭吸附二噁 英，然后由布袋除尘器收集，净化后的烟气排空。,一段炉,二段炉,布袋除 尘器,烟气 排放,1、急冷+活性炭注入+布袋除尘技术活性炭注入,余热 锅炉,急 冷 塔

17、,干式/半干 式脱酸塔,国内外通用二噁英控制技术模式,2、急冷+活性炭注入+布袋除尘+SCR技术活性炭注入,焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然后 进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半干式 脱酸塔脱除酸性物质，再向烟道中注入活性炭吸附二噁英，由布 袋除尘器除尘后，用再热器将烟气加热至300左右，再热后烟,一段炉,二段炉,余热 锅炉,急 冷 塔,布袋除尘器,烟气再热,干式/半干 式脱酸塔,烟气排放SCR急冷+布袋收尘+SCR 技术组合工艺流程图,气进入SCR催化分解掉烟气中的二噁英，最后净化后的烟气排空。,国内外通用二噁英控制技术,3、急冷+活性炭注入+布袋除

18、尘+固定床吸附技术活性炭注入,急冷+布袋收尘+固定床吸附技术组合工艺流程图焚烧炉出来的高温烟气首先经余热锅炉降温至500左右，然后 进入急冷塔，喷入雾化水快速降温至200以下，经干式/半干式 脱酸塔脱除酸性物质，再向烟道中注入活性炭吸附二噁英，由布 袋除尘器除尘后，烟气进入活性炭吸附塔吸附烟气中的二噁英，,活性炭吸附饱和后更换，最后净化后的烟气排空。,二段炉,余热 锅炉,急 冷 塔,活性炭吸附塔,干式/半干 式脱酸塔,烟气排放,一段炉,布袋除尘器,国内外通用二噁英控制技术,4、文丘里急冷+活性炭注入+布袋除尘+固定床吸附技术活性炭注入,烟气 排放文丘里+活性炭注入+布袋收尘+固定床吸附技术组合

19、工艺流程图焚烧炉出来的高温烟气首先文丘里骤冷降温至70左右，进入湿 式脱酸塔脱除酸性物质，然后烟气经再热器加温至150左右， 再向烟气中注入活性炭吸附二噁英，然后由布袋除尘器收集，布 袋除尘器除尘后烟气进入活性炭吸附塔再次吸附烟气中的二噁英， 活性炭吸附饱和后更换，最后净化后的烟气排空。,二段炉,文丘 里,湿 式 脱 酸 塔,布袋除 尘器,活性 炭吸 附塔,再热 器,一段炉,第三部分：我国相关行业二噁英污染控制现状及发展趋势,-,我国二恶英的排放和污染监测数据缺乏。为制订国家 实施计划，我国根据联合国环境规划署提供的二恶英清单 估算标准工具包和已有的少量监测数据。,中国各类排放源的二恶英排放量

20、,* 九大类50个子类,我国二恶英排放区域分布,各区域排放量大小依次为华东、华南、华北、西南、东北和西北,我国现阶段的二恶英治理政策、相关法规还较不完善, 减排技术还大多处在示范、研究阶段，我国未来二恶英的排 放还将呈上升趋势。二恶英污染防治应遵循全过程控制的原则，通过加强源 头削减、优化过程控制、积极推进污染物协同控制与专项治 理相结合的技术路线，减少二恶英的产生和排放。我国二恶英污染防治的阶段性目标：到 2015 年，基本 控制主要行业二恶英排放增长的趋势，单位产量（处理量） 排放强度降低 10%；到 2020 年，基本实现主要行业二恶英 排放的全面削减。资料来源：二恶英技术政策（征求意见

21、稿）,我国二恶英控制目标,国内生活垃圾焚烧二噁英控制, 随着工业技术的不断进步和发展，环境中的二恶英排放在 近些年中发生了根本变化。 过去以垃圾焚烧排放二恶英占主要地位的格局发生了实质 性转变，取而代之的是其它一些往往被忽视的排放源。,0,2000,4000,6000,8000,10000,12000,14000,16000,2005,2006,2007,2008,2009,垃圾清运量（万吨） 垃圾处理量（万吨）,城市生活垃圾 无害化处理总 量从2005年的 8051万吨增长 到2009年的 11220万吨，增 长了40%,34,城市垃圾清运量趋于稳定,建成93座垃圾焚,烧厂 已建烧建12%1

22、2%的,在建60座垃圾焚,厂 在,垃圾采用焚烧方式5年内上升6个百分点,焚烧能力7.1万吨/日,焚烧能力5.5万吨/日,焚烧处理在 我国处于快 速发展期,2009,垃圾焚烧继续成为行业热点,36,我国“十二五” 期间生活垃圾发展趋势,在各省、直辖市、自治区和计划单列市至少建设1个垃 圾分类试点示范城市；,力争在100个城市（区）建设一批科技含量高、经济效 益好的餐厨垃圾资源化利用设施；,36个大城市全部实现无害化处理；新增城市垃圾清运量45万吨/日以上，无害化处理能力45万吨/日以上，无害化处理率达到80%以上；,新增焚烧设施274座，能力23.5万吨/日；,加强生活垃圾处理的监管能力建设，基

23、本建立完善的监 管体系。,十二五期间，我国 垃圾焚烧处理 仍将处于持续发展阶段,源头减量，垃圾分类,加强监管,BAT/BEP应用,减 少 垃 圾 产 生,水泥窑 飞灰资源化利用,避 免 产 生, 源头控制 避免产生 减少排放,生活垃圾处置采用BAT/BEP,改进布袋除尘措施,增加选择性催化还原技术,改进尾气控制系统,水泥窑共处置提高焚烧效率,循环流化床,炉排炉,减量化，无害化，资源化,卫生填埋,我国生活垃圾焚烧二噁英控制技术应用保障措施, 加强我国二噁英控制技术的研发、推广和示范 推进源头减量和分类管理 加强生活垃圾焚烧处置设施规范化运行管理 加强生活垃圾处置监督和监测管理 加强生活垃圾处置培

24、训及宣传教育 生活垃圾处置经济运行机制,国内钢铁行业二噁英控制,铁矿石烧结和电炉炼钢是钢铁行业的二恶英类主要控制排放 源。我国2004年钢铁行业(主要为烧结和电炉炼钢)二噁排放量为 2648.8g-TEQ/年，其中铁矿石烧结排放量为1523.4g-TEQ/年、炼钢 生产排放量为1125.4g-TEQ/年，超过了欧洲、日本等发达地区和 国家的钢铁行业排放二噁英物质的量，并且近年来我国钢铁行业 二噁英排放量呈上升趋势。,钢铁生产工艺流程,企业数量（个）铁矿石烧结不同规模的企业和装置数量情况我国铁矿石烧结机总体规模偏小：90 m2烧结机的数量最多，占43.56%；其次 为90-179 m2的烧结机，

25、占31.83%；180 m2 烧结机的数量最少，占24.61%。,41,钢铁行业二恶英排放状况,120010008006004002000,90m2,90179m2,180m2,合计,装置数量（个）,铁矿石烧结不同规模企业的二恶英排放占比大于180 m2的企业数量和装置数尽管最少， 但年产量最大，占到了58.81%，而二恶英排 放仅占27.77%，体现了规模效益和环境效 益。,34.70%,37.53%,27.77%,90m2,90179m2,180m2,钢铁行业二噁英排放控制的主要技术措施, 原料控制。采用含氯元素低的原料，选择合适的铁矿 石非常重要。 工艺过程控制。烧结过程中的二噁英主要是

26、在料层中 生成的，为减少烧结过程二噁英的生成，应改进烧结 料层的条件抑制生产过程中飞灰的生成，防止生成二 噁英的再合成物和其它前驱化合物。 工程措施。采用活性炭吸附、气体清洗装置来处理烧 结废气，可以降低废气中二噁英的排放浓度，同时还 能减少SO2、NOx等其它污染物。,我国钢铁行业二噁英控制技术应用保障措施, 开展我国钢铁行业二噁英产生情况调查 加强我国二噁英控制技术的研发、推广和示范 进一步完善相关标准 加强源头控制 积极推进新、改、扩建的烧结、电炉项目技术升级 钢铁工业二噁英控制重点应在烧结工序 鼓励钢铁产品的深加工、精加工 加强培训及宣传教育 推进经济运行机制建立,再生有色金属行业二噁

27、英控制,我国再生金属冶炼行业二噁英排放量最大的是铜 及其深加工工业，其次为再生铝工业，再次为铅锌工 业的生产。从发展趋势来看，铜及其深加工工业的二 噁英排放量所占的比例却逐年下降，由2003年的 65%降为2005年的53%，下降了12个百分点。相 反，再生铝的二噁英排放量在逐年上升，由2003年 的18%上升为2005年的35%，上升了17个百分点。,再生有色金属行业二噁英控制,再生铜冶炼工艺流程图,再生有色金属行业二噁英控制,再生铝冶炼工艺流程图,再生有色金属行业二噁英控制,再生铅冶炼工艺流程图,10万吨105万吨52万吨10万吨,10-5万吨,5-2万吨,10万吨105万吨52万吨,我国

28、金属冶炼行业的尾气处理环保设施主要仍然为除尘设施。49,铁矿石烧结除尘设施情况,钢铁行业及再生金属行业主要环保设施情况,袋式除尘, 22.08%,静电除尘, 50.69%,湿法文 氏管, 1.01%水幕 除尘, 5.89%,其它除尘, 19.14%,无, 1.20%,袋式除尘 器, 92.49%,湿式除尘 器, 0.20%水幕除尘器, 0.59%静电除尘 器, 1.98%,其它除尘, 1.58%无, 3.16%,电弧炉炼钢除尘设施情况,袋式除 尘, 69.27%,静电除 尘, 1.64%,水幕除 尘, 19.82%,湿式除 其它,尘, 0.36%,7.45% 1.45%,无,再生铜除尘设施情况

29、,袋式除尘, 50.19%,静电除尘, 1.87%再生铝除尘设施情况,水幕除尘, 30.97%,其它, 8.02%湿式除尘, 1.49%,无, 7.46%,国内殡葬行业二噁英控制,火葬作为一种重要的处理尸体的方法，由于尸体和伴随尸 体燃烧的一些塑料中含有的氯化物、污染物前体及氯元素，尸 体火化过程中可能会产生二噁英等污染物，POPs公约要求各缔 约国采用最佳实用技术(BAT)和最佳环境实践(BEP)。作为签约 国，我国也将殡葬行业作为A类重点源编入国家履约实施计划 中。,1978-2007 年遗体火化量变化图,1978-2007年历年遗体火化量,500450400350300250200150

30、100500,1,357,911131517192123252729,火化量（万具）,国内殡葬行业二噁英控制,火化系统二噁英治理系统工艺流程图,国内殡葬行业二噁英控制,殡葬行业二噁英减排技术方面，主动减排技术和被动减排技术两 个方面：(1)主动减排技术：碰撞燃烧技术引射排风技术风机变频技术热能回收技术采用等离子技术规范火化操作控制焚化物品(2)被动与综合减排：烟气急冷、袋式除尘、活性炭吸附烟气冷却、布袋除尘强化再燃、烟气冷却、石灰活性炭喷射、布袋过滤,国内殡葬行业二噁英控制,焚尸预处理需避免在棺材及其装饰物中含有PVC、金属和其他污染物(尤其是氯化 物)。燃料控制大型火化设备需致力于火化机中自

31、主燃烧而最小化燃料的使用。 有效的燃烧控制维持二级燃烧炉入口及出口处的温度在850以上； 维持二级燃烧炉内氧气浓度(超过理论所需空气)大于总体积的6%； 将燃烧气体保持在二级燃烧炉中至少2秒钟。有效的过程控制维持过程稳定并且在能使设备在POPs 产生最小化的参数水平下运转。 烟气收集在整个火化流程的每个阶段都需要控制气体的排放 规范运行和管理火化设备的管理是保证其安全环保运行的关键。,殡葬行业二恶英污染控制技术应用模式,我国殡葬行业二噁英控制技术应用保障措施, 火化过程中污染物减排与控制 加强管理制度建设，建立二噁英减排长效机制 加强宣传教育，提高行业履约的整体意识 拓宽资金渠道，保证资金投入

32、，争取获得国际社会资 金和技术援助 明确责任主体，共同推动工作 因地制宜，发挥行业作用,废物 分类,废物 产生,废物 包装,废物 暂存,废物 运输,废物 处理,监督 管理,监测 管理,管理和技术培训 体系,经济运行 机制,设施 运行,工程 建设,技术 认证,废物 处置,材料 替代,生命周期管理,全过 程管 理,全过 程管 理,生命周期管理,人力资源支撑,经济支撑,生命周期和全过程管理体系构建,二噁英控制发展趋势,二噁英控制的发展趋势,二噁英控制应从生命周期和全过程管理体系建立的核心理念纳入 到管理实践。主要包括如下几个方面：应围绕废物从产生到处置整个生命周期的实际管理工作需要；应从国家标准体系

33、建设角度推进全过程管理体系建设；应建立以城市为核心的管理和处置体系；应切实解决能力建设问题和经济运行机制问题。以下以医疗废物处置为例说明。,医疗废物焚烧处置技术,回转窑焚烧处理 设备,热解焚烧 处理设备,高温蒸汽处理 设备,医疗废物非焚烧处置技术,微波处理设备,微波 处理设备,医疗废物非焚烧处置技术,微波+高温蒸汽处 理设备,微波+高温蒸汽 处理设备,医疗废物非焚烧处置技术,化学消毒处理 设备,医疗废物非焚烧处置技术,干热处理设备,新技术,医疗废物非焚烧处置技术,电子辐照 处理设备,新技术,医疗废物非焚烧处置技术,医疗废物处理技术应用管理模式,技术应用流程,感染性废物,利器,病理性废物,化学性

34、废物,药物性废物,废物产生,放射性废物,收集和分类和包装,医疗废物,非医疗废物,生活垃圾,专门程序,专门程序,许可证管理,非焚烧处理 焚烧处置,专门程序,专门程序,暂时贮存,暂时贮存,暂时贮存,暂时贮存,火葬场 填埋处置 焚烧处置,厂家回收 填埋处置 焚烧处置,厂家回收 填埋处置 焚烧处置,专门程序,暂时贮存,特殊处置,-纸类-餐饮-木板-服务-玻璃-金属-塑料-电子,回收 处置,生活 垃圾,源头分类和收集思路,医疗废物处置技术及源头分类,生命周期和全过程管理应建立以城市为核心的医疗废物管理和处置体系，做到三个衔接：即焚烧与非焚烧技术相衔接，推进不同处置技术的优势互补，包括城市内部焚烧与非焚烧

35、处置技术，也包括邻近城市之间的技术应用过程优势互 补；医疗废物产生单位与医疗废物处置单位相衔接，确保处置技术应用的规范性和安全性；推进环境保护行政主管部门与卫生行政主管部门在针对医疗废物监督管 理方面的衔接，确保医疗废物管理的连贯性和统一性。切实解决两大关键问题：一是能力建设，包括医疗废物收集、分类、包装、运输、处置等整个过程相关人员的能力提升问题，为此应全面加强相关人员的管理和技术培训， 建立健全管理和技术培训体系；二是经济运行机制，应做到在医疗废物处置设施工程建设、设施运营等过程有足够的经济支撑，确保整个医疗废物管理和处置过程稳定运行。,医疗废物处理技术应用管理模式,政策标准体系框架,危险

36、废物焚烧污染 控制标准,污染防治 技术政策,污染控制BAT 导则,技术评估和认证 要求,工程技术规范（建设及运行管理）,监测技术规范,监督管理 技术规范,试运行管理和 技术导则,性能 测试 技术 规范,试运 行计 划评 估导 则,试运 行计 划编 制导 则,危险废物非焚烧 污染控制标准,非焚 烧设 施监 督管 理技 术规 范,焚烧 设施 监督 管理 技术 规范,非焚 烧检 测技 术规 范,焚烧 监测 技术 规范,非焚 烧技 术评 估和 认证 要求,焚烧 技术 评估 和认 证要 求,非焚 烧处 理工 程技 术规 范,焚烧 处置 工程 技术 规范,ETV引进，规范最佳可行技术的应用,美国许可证管理

37、制度引进，推进设施规范化运行,危险 废物 处理 处置 工程 技术 通则,第四部分：我国二噁英污染控制的相关 政策、法规和标准,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系,，,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系,我国生活垃圾焚烧烟气二噁英控制的技术要求,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系,废物焚烧行业的污染物排放标准、技术规范、监管规范中 均涉及对二恶英排放的控制。除了废物焚烧行业外，其他重点行业已经开始建立二恶英 管理政策及控制标准：制浆造纸行业制定水体中二恶英的排放限值为30 ng- TEQ/L，并要求企业每年监测一次；废弃电子产品如采用焚

38、烧处理，要求达到二恶英排放0.5ng- TEQ/m3限值；钢铁行业规定现有烧结企业烟气中二恶英提出1.0ng-TEQ/m3 限值，新建企业要求达到0.5 ng-TEQ/m3限值；对新建电弧炉 企业烟气中二恶英提出0.5ng-TEQ/m3限值。,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系, 再生有色金属工业污染物排放标准（铜、铝和铅）处于 征求意见阶段； 遗体火化大气污染排放标准处于征求意见阶段； 钢铁行业污染防治最佳可行技术导则烧结及球团工 艺（报批稿）编制完成； 钢铁行业污染防治最佳可行技术导则炼钢工业（征求意见稿）。,我国已颁布的与二恶英削减和控制的政策体系,指导思想：以科学发展观为指导，以

39、保障我国生态环境安全和人民身体 健康为目的，预防新源、削减旧源，完善制度、强化监管，综合采 取各种措施，有效落实责任，建立长效机制，积极稳妥地推动二恶 英污染防治工作。,关于加强二恶英污染防治的指导意见,基本原则：坚持全面推进、重点突破。对现有的二恶英产生源要采取 积极的污染防治措施。当前要重点抓好铁矿石烧结、电弧炉炼 钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业二恶英污染防 治工作。坚持综合防治、协同推进。充分发挥二恶英污染防治与常 规污染物削减控制的协同性，将其与节能减排、推行清洁生 产、淘汰落后产能等工作统筹推进。坚持政府主导、市场化推动。发挥政府主导作用，明确企 业责任主体，鼓励公众参与

40、监督，推动将二恶英污染防治各项 措施落到实处。,关于加强二恶英污染防治的指导意见,目标任务：在铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等 重点行业全面推行削减和控制措施，深入开展清洁生产审核，全面推 广清洁生产先进技术、最佳可行工艺和技术等，降低单位产量（处理 量）二恶英排放强度。到2015年，建立比较完善的二恶英污染防治体系和长效监管机 制，重点行业二恶英排放强度降低10%，基本控制二恶英排放增长趋 势。,关于加强二恶英污染防治的指导意见,二噁英污染防治技术政策导向,铁矿石烧结二恶英污染防治政策导向技术政策应采纳的技术导向如下：（一）按照产业结构调整指导目录关于铁矿石烧结行业的相

41、关要求，加 快淘汰90 m2以下小型烧 结机。（二）鼓励新建设施统筹考虑二恶英削减控制的需要，选择先进工艺、优化 工程设计，实现常规污染物（NOx、SO2、颗粒物、重金属等）与二恶英的协 同减排。（三）铁矿石烧结应通过选用低氯化物含量原料、减少氯化钙熔剂的使用、 对加入原料中的轧钢皮进行除油等预处理措施，在源头控制二恶英生成。（四）鼓励采用烧结废气循环技术以减少废气量和二恶英排放量。烧结过程 中，集尘设备入口废气温度应在200以下，并应具备实时显示废气温度的监测 设施。（五）烧结设施应配备袋式除尘器、静电除尘器等高效除尘器，鼓励采用静 电除尘器后附加袋式除尘、活性炭喷射等烟气综合净化设施。,废

42、物焚烧二恶英污染防治政策导向技术政策应采纳的技术导向如下：（一）废物焚烧行业一般要求1、应设置先进、完善和可靠的自动控制系统和烟气在线监测系统，确保废物在 焚烧炉得以充分燃烧。2、烟气除尘装置推荐采用高效可靠的布袋除尘器，并依据烟气在线监测系统中 粉尘排放浓度对布袋的完好性进行监测。3、烟道上鼓励设立活性碳吸附装置或多孔性吸附剂吸收塔（床），以进一步吸 附二恶英。4、焚烧飞灰应收集后作为危险废物送安全填埋场进行无害化处理处置。有条件 时可以对飞灰进行固化处理后再送填埋场处置。,二噁英污染防治技术政策导向,废物焚烧二恶英污染防治政策导向（二）生活垃圾焚烧1、城市生活垃圾焚烧宜采用已在国内得到广泛

43、应用并通过国家环保检测 达标的成熟技术，审慎采用目前尚未得到实际应用验证的焚烧技术。2、焚烧炉设计时应针对我国生活垃圾特点，采用合理的焚烧炉结构；烟 气在后燃室应在不低于850的条件下停留不少于2秒；保持焚烧炉出口烟气 中氧气含量不少于6% (干烟气)；合理控制助燃空气的风量、温度和注入位置， 以保证足够的炉内湍流程度。焚烧炉渣热灼减率小于5。,二噁英污染防治技术政策导向,废物焚烧二恶英污染防治政策导向（三）危险废物（包括医疗废物）焚烧1、危险废物的焚烧应根据危险废物种类和特征选用合理的成熟炉型，宜采用 以回转窑炉为基础的焚烧技术，并应配套必要的烟气净化处理系统。2、危险废物入炉前需根据其成分、热值等参数进行搭配，危险废物的搭配应 注意相互间的相容性，以保障焚烧炉稳定运行。3、严格控制燃烧室烟气的温度、停留时间和流动工况。焚烧炉温度应达到1100以上（医疗废物焚烧炉膛中心温度不低于750，控制二次燃烧室烟气温 度850），焚烧炉烟气停留时间应在2.0秒以上，燃烧效率大于99.9%，焚毁去 除率大于99.99%。对于焚烧多氯联苯（PCBs）废物的焚烧炉，焚烧炉温度应达 到1200以上，焚毁去除率大于99.9999%。焚烧残渣的热灼减率小于5%。焚烧 炉出口烟气中的氧气含量应为6%10%（干烟气）。,