1、 - 1 - 为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据中华人民共和国城乡规划法、青岛市城乡规划条例等法律法规及政务公开的的有关规定，对青岛西海岸新区养老设施布局专项规划 (2017-2035年）的规划内容进行社会公示。 一、公示内容 （一）规划依据 法规、规范 （ 1）中华人民共和国城乡规划法（ 2007） （ 2）城市规划编制办法（ 2005） （ 3）老年人权益保护法 （ 4）养老机构设立许可办法 （ 5）养老机构管理办法 （ 6）城市居住区规划设计规范（建设部 GB50180 93，2002 年版） （ 7
2、）关于加快发展养老服务业的意见（国办发 2006 6号） （ 8）关于加快发展养老服务业的若干意见（国发 201335 号） （ 9）“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划 （ 10）关于推动养老服务产业发展的指导意见 - 2 - （ 11）关于加快发展养老服务业的意见 （ 12）青岛市促进医养结合服务发展若干政策 （ 13）青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划 （ 14）青岛市养老服务促进 条例（ 2014 年） （ 15）城镇老年人设施规划规范（ GB 50437-2007） （ 16）老年养护院建设标准（建标 144-2010） （ 17）社区老年人日间照料
3、中心建设标准（建标 143-2010） （ 18）养老设施建筑设计规范（ GB50867-2013） （ 19）青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（ 2017 年试行稿） （ 20） 其他相关法律、法规、文件 相关规划 （ 1）青岛市城市总体规划（ 2011-2020年）（已批成果） （ 2）青岛西海岸新区总体规划（ 2017-2035年） （在编） （ 3）青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划 （ 4）其它相关规划 （二）主要内容 1.规划范围 本次规划范围为西海岸新区（黄岛区）行政辖区陆域范围，面积 2127 平方公里，包括 12 个街道办事处， 10 个镇。
4、 - 3 - 2.规划期限 本次规划期限 2017-2035 年，近期 2017-2020 年，远期2021-2035 年。 3.规划控制 指标 规划新区养老设施的千人指标为 10床 /千人（护理床位占总量的 30%）， 其中机构养老设施 8 床 /千人 ， 社区 养老设施 2 床 /千人。 4.规划目标 满足使用主体的 需求，基于老年人生活活动 4个圈（五分钟休闲圈、十分钟医疗圈、就近探望圈以及农村二十分钟养老服务圈），形成 “居家为基础 社区为依托 机构为补充 医养相结合”，功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次、设施均等化养老服务体系。 到 2035年实现“ 9064”的规划目标，即： 9
5、0%的老年人为居家养老（不提供床位）， 6% 的老年人为社区养老（提供少量床位，按青岛公服导则配建即： 2 床 /千人）， 4% 的老年人为机构养老（提供足量床位，按青岛市公服导则配建即 8 床 /千人）。 5.主要规划内容 （一）分析现状问题，解 读相关 规划 ，衔接 发展趋势 ： 梳理现状及拟建的各类养老设施，分析发现其 存在问题 。解读青岛西海岸新区 总体 规划 、 青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划 以及 相关规划要求， 衔接 养老 服- 4 - 务业发展 趋势 ，做到合情合理 、有的放矢。 （二）养老 设施 建设 标准 研究 及需求预测： 分类 梳理养老设施
6、建设标准，制定 符合 新区自身的指标体系， 预测新区 养老设施总量及 各片区需求量 。 （三） 养老设施布局规划 ：制定 规划目标与 规划 策略， 完善新区 养老 设施总体规划布局 及 各类 养老设施空间 布局，同时 结合新区实际 情况 提出 分期 建设指引 。 （ 四）保障措施 ： 从 开发建设 、养老 设施 刚弹性 控制 、 规划实施 评价机制、 配套扶持 政策 、 行业管理体系、 专业 服务队伍等几个方面，制定保障措施 ， 确保养老专项规划 切实可行 。 - 5 - 6.相关规划图 - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - 二、公示时间、地点及方式 （一）公示时间 2018 年 6 月 4 日至 2018 年 7 月 3 日（ 30 天） （二）现场公示 青岛西海岸新区民政局 （三）网上公示 青岛西海岸新区政务网 三、意见收集与反馈 （一）意见反馈 公示意见箱及电子邮箱 （二）咨询电话 0532-85165837 青岛西海岸新区民政局 2018 年 6 月 4 日
