2017年至2020年街道全面深化河长制工作方案.docx

1、2017年至2020年街道全面深化河长制工作方案为全面深化我街道河长制工作，根据省、市、区相关文件要求，特制定本工作方案。一、总体要求贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务，全面推进水环境综合治理，提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用，为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北，提供有力的环境支撑保障。二、目标任务2017年7月底前，建立健全街道、社区

2、两级河长体系，实现河长全覆盖。2017年底，按照江北区剿灭劣类水体暨“污水零直排区”创建行动方案要求，XX辖区水体全面消除劣类水。按照国家节水型城市要求，街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界；实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。（一）加强水污染防治1“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管，纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设；强化老旧城区污水截流、纳管；提高管网建设效率，加强现有雨污合流管网的分流改造。（责任科室城建科；配合单位各社区）2“十

3、小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作，做好情况排摸和整改方案制定，通过规范一批、整治一批、调整一批的模式，推进十小行业整治。（责任科室经济科、三中队；配合单位各社区）3排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量，依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条件或两年内不拆迁的沿河区块，开展沿河排水管排摸定性及截污工作。（责任科室城建科；配合单位各社区）（二）加强水环境治理1强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标，到2017年底全面消除劣类水。（责任科室城建科；配合单位各社区）2提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、

4、河道堤防提标加固，推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则，开展道路两侧河道绿化彩化工作，提升河岸景观，确保河道沿岸环境的整体性和美观性。（责任科室城建科；配合单位各社区）3巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣类水行动”，不断加强河道周边保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。（责任科室城建科；配合单位各社区）三、组织形式和工作职责（一）街道、社区级河长街道党工委书记担任本地区总河长，负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河（劣类所在断面河道）由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠

5、、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。（二）街道河长制办公室街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。（三）河长制办公室及成员单位职责街道河长制办公室统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公，定期召开河长制工作会议，研究解决重大问题。党政办负责加强河长制宣传，营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围，发挥媒体舆论的监督作用。经济科开展“十小”行业雨污专项整治；负责做好沿河违规排放小餐饮、小作

6、坊的清理整顿工作，做好业态提升。城建科负责雨污管网等设施建设；与上级部门协调城区内河建设、河道整治。综合治理科负责处理涉水突发事件WW工作，确保矛盾得到及时化解。执法三中队负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处；负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的查处。XX派出所负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度；推行“河道警长”制度，指导、协调涉水警务管理。四、工作机制（一）健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公，强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织，要按职责分工，各司其职、各负其责、协

7、调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。（二）健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点，细化任务，实行“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。（三）健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，重大涉河项目专项稽查，对督察情况进行通报，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验

8、收反馈。充分运用河长制监管信息平台，推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”，鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣

9、传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。做好结合文章，搭建创建平台，把河长制工作与生态文明示范区创建等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。（五）健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署，对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。（六）健全完善奖惩分明的考评机制。制定河长履职考核办法，对社区级河长开展工作考评，考核结果作为社区负责人综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。