【2018两会】关注民生聚焦两会精神内容新词热点解读学习资料课件.pptx

1、关注民生聚焦两会,关于两会,两会的基础知识,“两会”指的是什么？,全国两会,正式指,中国人民政治协商会议全国委员会会议,全国人民代表大会会议,“两会”的届和次,全国人民代表大会会议,中国人民政治协商会议全国委员会会议,s届全国人大s次会议,正确表述,十二届全国人大五次会议,全国政协s届s次会议,正确表述,全国政协十二届五次会议,今年,“两会”的代表和委员,全国人民代表大会的成员称为“代表”,中国人民政治协商会议的成员称为“委员”,“两会”的重要报告,政协常委会工作报告,政府工作报告,人大常委会工作报告,最高法工作报告,计划和预算报告,最高检工作报告,听取和审议（讨论）报告,两会概况,2017年

2、两会的基本情况,全国两会会议日程,十二届全国人大五次会议,全国政协十二届五次会议,开幕3月3日,闭幕3月13日,会期11天,委员列席人大会,开幕3月5日,闭幕3月15日,会期11天,全国两会会议议程,听取和审议政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告等,讨论民法总则草案,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,列席全国人大十二届五次会议,听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告,两报告、一列席,全国两会会议议程,四报告、一草案,听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,听取和审议政府工作报告,审议民法总则草案,审议关于十三届全国人大代表名额

3、和选举问题的决定草案,审议香港、澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案,两会新词,2017年两会的十二个新词,两会新词解读,【 两会新词 01 】,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降，重点地区细颗粒物（）浓度明显下降；要加快解决燃煤污染问题；要全面推进污染源治理；要强化机动车尾气治理；要有效应对重污染天气；要严格环境执法和督查问责；治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。,坚决打好蓝天保卫战。,两会新词解读,【 两会新词 02 】,坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制；加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用

4、地，规范开发、销售、中介等行为；今年再完成棚户区住房改造600万套。,坚持住房的居住属性,两会新词解读,【 两会新词 0304】,今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益，群众普遍受惠。,扩大数字家庭、在线教育等信息消费。,两会新词解读,【 两会新词 0506】,完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。,全面推行河长制，健全生态保护机制。,两会新词解读,统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段

5、三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。,【 两会新词 07】,推进海绵城市建设,两会新词解读,【 两会新词 08】,完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制,两会新词解读,【 两会新词 09】,全面实行清单管理制度，制定国务部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。,全面实行清单管理制度,两会新词解读,【 两会新词 10】,出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设力制度保障。,出台国家公园体制总体方案,两会新词解读,【 两会新词 1112】,加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、

6、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。,两会热点,两会的十大热点,全国两会热点解读,全国两会热点解读,全国政协常委、全国工商联副主席茅永红表示，创新驱动切中了中国经济发展的要害，只有通过持续创新，经济发展才会有强大动能。只有把“中国制造”升级为“中国智造”和“中国质造”，才能打造更多中国品牌。,回应亮点推动中国经济发展进入质量时代,以创新引领实体经济转型升级；持续推进大众创业、万众创新；全面提升质量水平；培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。,报告看点,全国两会热点解读,全国人大代表、宁夏同心县罗家河湾村村医马玉花说

7、，中央精准扶贫的政策非常好，村里的一些贫困户因此受益。脱贫不脱贫，贫困户生活的改善和切身体会最直接，要多听听他们的心声。,回应亮点严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口万以上，完成易地扶贫搬迁万人。中央财政专项扶贫资金增长以上；严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。,报告看点,全国两会热点解读,全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒表示，政府工作报告中提出的一系列减税降费政策说到了企业经营者的心头上。尤其是提出让市场主体有切身感受，就要求进一步降低企业的制度性交易成本、物流成本等，真正让企业轻装上阵。,回

8、应亮点全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企 收费约2000亿元,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受；各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费。,报告看点,全国两会热点解读,全国人大代表、湖北信义兄弟建筑工程有限公司董事长孙东林表示，必须坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基本原则，既要有效抑制房地产泡沫，又要防止出现房价大起大落。,回应亮点坚持住房居住属性，加强房地产市场分类调控,因城施策去库存；坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促

9、进房地产市场平稳健康发展的长效机制；加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为；今年再完成棚户区住房改造600万套。,报告看点,全国两会热点解读,全国政协委员、华中农业大学资源与环境学院院长黄巧云认为，全社会必须达成下大力气治理环境污染的共识，措施要突出针对性和有效性。治霾关键在执行，要让环保执法真正长出“牙齿”。,回应亮点坚决打好蓝天保卫战,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降，重点地区细颗粒物（）浓度明显下降；要加快解决燃煤污染问题；要全面推进污染源治理；要强化机动车尾气治理；要有效应对重污染天气；要严格环境执法和督查问责；治理雾霾人人有责

10、，贵在行动、成在坚持。,报告看点,全国两会热点解读,全国人大代表、四川甘孜州人民医院医生英措表示，医保异地结算、提高大病保险保障水平，都是沉甸甸的百姓福利。全国人大代表、湖北省科技学院医药研究院院长刘超说，今后，还应通过激励机制和扶持政策，不断增强基层医疗服务能力，方便群众就近就医。,回应亮点实现医保异地结算，完善大病保险制度,推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元；扩大用药保障范围；在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平；及时公开透明有效应对公共卫生事件；适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族

11、医药事业发展。,报告看点,全国两会热点解读,全国政协委员车黎明表示，做好就业创业保障工作就是最大的民生，大力促进就业创业、提高就业创业支持力度，将为更多人提供更好的生活保障，有利于经济社会健康稳定发展。,回应亮点大学生、困难人员、去产能安置职工都有考虑,城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5以内；去产能必须安置好职工；确保分流职工就业有出路、生活有保障；今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。,报告看点,全国两会

12、热点解读,全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，食品和药品安全关涉百姓身体健康，既需要国家监管也需要企业自律，要完善法律法规和严格执法。,回应亮点坚持源头控制、产管并重、重典治乱,要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。,报告看点,全国两会热点解读,中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示，户籍改革和新型城镇化，能够让更多百姓共享社会发展成果。支持中小城市和特色小城镇发展，将对中国城乡发展的空间格局产生重大影响。,回应亮点进城落户1300万人，加快居住证制度全覆盖,深化户籍制度改革，今年实现进城

13、落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。,报告看点,全国两会热点解读,全国人大代表、阜阳师范学院教授卢凌说，总理讲到这里的时候，代表委员热烈鼓掌，说明这个举措深得民心。政府工作报告中对信息网络建设着墨不少，关键要让“企业广泛受益、群众普遍受惠”。,回应亮点年内全部取消手机国内长途和漫游费,年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。,报告看点,两会信号,政府工作报告传递中国发展八大信号,中国发展八大信号,总基调：稳中求进,主攻方向：供给侧改革,关键一招：改革,内外兼修：创新+减负,拉动力：国内需求,发力点：脱贫和就业,突出：生态环境保护,战略布

14、局：开放型经济新体制,中国发展八大信号,贯彻稳中求进工作总基调放在做好今年政府工作首要位置,01,政府工作报告在阐述做好今年政府工作要把握好的几点中，放在首位的便是：贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。,稳中求进把短期宏观调控政策和中长期结构性改革结合起来，用“稳”来夯实发展基本盘，以“进”来实现改革创新的飞跃。,今年经济增速目标的设置，贯彻了稳中求进总基调的要求。报告把今年中国经济增长的预期目标设定为6.5%左右，并提出在实际工作中争取更好结果。而去年的增速目标是6.5%至7%，实际运行结果是6.7%。,中国发展八大信号,把改善供给侧结构作为主攻方向注重用改革的办法推进,02,中国发展八大

15、信号,中国经济发展到新阶段，面临着新挑战，更要以关键领域改革的重点突破，增强发展的内生动力。报告提出，深化重要领域和关键环节改革，并对财税、金融、国企国资等重点领域改革做了具体安排。中国国际经济交流中心信息部部长王军指出，当前要充分发挥改革的牵引作用。用国企改革激发经济活力，用金融改革引导资金进入实体经济，用财税改革发挥好“四两拨千斤”的积极作用。报告明确，简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档。报告还提出，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。,瞄准经济发展内生动力用好改革“关键一招”破解难题,03,中国发展八大信号,以创新+减负“内外兼修”力促经济转型升级,04,实体经济是中国发

16、展的根基，当务之急是加快转型升级。报告要求，以创新引领实体经济转型升级。,报告还提出，全年再减少企业税负3500亿元左右，涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。全国人大代表、宁波市人大常委会副主任宋伟说，“放水养鱼”让利企业，会进一步激发企业家发展壮大实体经济的积极性，增强投资信心。,代表们认为，真正把创新作为第一动力后，中国实体经济的发展将会迈上新台阶。现在已经找准了跑道，看见了曙光，接下来要采取更为有力的措施，营造有利于创新发展的政策环境和社会环境。,中国发展八大信号,报告明确提出，进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相

17、协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。“在强调以供给侧结构性改革为主线的同时，我们仍要适度扩大总需求，当然要找准发力点、增强有效性。”迟福林委员说。新型城镇化，一头连着基础设施投资，一头连着居民消费，更是未来发展的强劲引擎。报告提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。“随着消费潜力持续释放，只要我们不断研发新产品，满足新需求，再加上政府不断完善市场环境，发展前景没有天花板。”全国人大代表、贝达药业有限公司董事长丁列明非常看好国内市场。,多举措释放国内需求潜力增强内需对经济增长的持久拉动作用,05,中国发展八大信号,报告对今年民生工作做了周密细致的安排，在

18、脱贫、就业等民生重点领域，进一步加大了力度。贫困地区和贫困人口是全面小康最大的短板，去年底我国还有4335万贫困人口。报告提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上。“剩下的任务都是难啃的硬骨头，一些贫困户稳定脱贫能力弱，要针对不同致贫原因分类施策。”全国人大代表、河南周口科技职业学院院长李海燕建议，大力发展贫困地区的职业技能培训，让贫困人口以一技之长改变自身命运。就业是民生之本，尤其是在国内外形势复杂的情况下，更要做好就业工作。报告提出，今年城镇新增就业1100万人以上。今年目标比去年目标多100万人，突出了更加重视就业的导向。,脱贫和就业成为重要发力点民生安排更

19、加注重百姓获得感,06,中国发展八大信号,加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望。今年的报告，把生态环境保护治理放在了更加突出的位置。报告提出，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。在各项生态环境保护治理工作中，报告首先强调的是坚决打好蓝天保卫战。绿色发展，不仅是一种要求，也是地方和企业提升发展质量的新机遇。周国辉代表说，通过关停污染企业、实现绿色发展，能够倒逼创新驱动和转型升级，最终实现既要金山银山又要绿水青山。,打好蓝天保卫战生态环保约束将越来越“硬”,07,中国发展八大信号,报告明确提出，面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布

20、局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。报告从多方面作出部署，包括扎实推进“一带一路”建设、促进外贸继续回稳向好等。“中国是推进全球化的积极力量，我们强调更加包容性的全球化发展，一带一路就是这一理念最好的体现。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说。今年外贸形势依然严峻，报告再次未对进出口设具体指标，而是提出要促进外贸继续回稳向好。此外，在优化外商投资环境方面，报告从进一步放宽服务业等部分行业外资准入、高标准高水平建设11个自贸试验区等方面提出了具体措施。,完善战略布局对外开放将向更深层次更高水平跃升,08,报告解读,政府工作报告全面解读,政府工作

21、报告：分为三个部分,第一部分,2016年工作回顾,第二部分,2017年工作总体部署,第三部分,2017年重点工作任务,政府工作报告,国务院总理 李克强,政府工作报告：第一部分,2016年工作回顾,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局,过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识

22、、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。,201s年主要目标完成,经济运行,就业增长,经济结构,基础设施,改革开放,发展新动能,人民生活,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,201s年主要工作,201s年主要工作,政府工作报告：第二部分,2017年工作总体部署,今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大

23、和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。,政府工作报告：第二部分,2017年主要预期目标,国内生产总值增长,居民消费价格增幅,城镇登记失业率,国际则支,城镇新增就业,进出口,主要污染物排放,今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右,赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元,政府工作报告：第二部分,做好今年政

24、府工作，要把握好以下几 5点,政府工作报告：第三部分,2017年重点工作任务,面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,2017年重点工作任务,2017重点任务,用改革的办法深入推进“三去一降一补”,01,三去一降一补,扎实有效 去产能,因城施策 去库存,积极稳妥 去杠杆,多措并举 降成本,精准加力 补短板,要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。,2017年重点工作任务,八个方面,持续推进政府职能转变,继续推进财税体制改革,抓好金融体制改

25、革,加快推进国企国资改革,更好激发非公有制经济活力,加强产权保护制度建设,大力推进社会体制改革,深化生态文明体制改革,2017重点任务,深化重要领域和关键环节改革,02,要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。,2017年重点工作任务,2017重点任务,进一步释放国内需求潜力,03,推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。,2017年重点工作任务,2017重点任务,以创新引领实体经济转型升级,04,实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化

26、结构，不断提高质量、效益和竞争力。,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,提速降费,更大步伐,2017年重点工作任务,2017重点任务,促进农业稳定发展和农民持续增收,05,深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上,新增高效节水灌溉面积2000万亩,新建改建农村公路20万公里,完成3万个行政村通光纤,2017年重点工作任务,2017重点任务,积极主动扩大对外开放,06,面对国际环境新变化和国内发

27、展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。,高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。,2017年重点工作任务,2017重点任务,加大生态环境保护治理力度,07,加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降,今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控,完成退耕还林还草1

28、200万亩以上,2017年重点工作任务,2017重点任务,推进以保障和改善民生为重点的社会建设,08,民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。,坚持依法全面履职,始终保持廉洁本色,勤勉尽责干事创业,2017年重点工作任务,2017重点任务,全面加强政府自身建设,09,要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。,保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,撸起袖子加油干,谢谢您的观看,