济源市安全生产监督管理局行政职权运行流程图.doc

1、 1 济源市安全生产监督管理局行政职权运行流程图 一、行政许可类流程图 1、危险化学品经营许可流程图 申 请 申请人提出行政许可申请 。 受 理 行政审批中心 接收行政许可申请 文件、资料后，当场 决定是否受理 。 申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人；不属于本发证机关职责范围的告知申请人向相应的发证机关申请。 申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知申请人需要补正或更正的内容。申请人当场更正后，受理其申请。 申请文件、资料齐全，符合要求， 或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。 告 知 济源市安全生产监督管理局行政审批中心 通知申请人领 取危险化学品经

2、营许可证 或不予行政 许可决定书 。 （ 8个工作日 ） 审 查 济源市安全生产监督管理局安全监督管 理三科对申请文件、资料进行审查，指派两名以上工作人员进行现场核查。（ 20个工作日 ） 决 定 济源市安全生产监督管理局 经集体审查作出决定， 准予许可决定的，安全监督管理三科制作 危险化学品经营许可证 ；不予 许可决定 的， 安全监督管理三科制作不予行政许可决定书。（ 8 个工作日 ） 2 2、危险化学品使用许可流程图 申 请 申请人提出行政许可申请 受 理 行政审批中心 接收行政许可申请 的 文件、资料后，当场 决定是否受理 。 申请事项不需要取得危险化学品安全使用许可证的，当场告知申请人

3、不予受理； 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知申请人需要补正或更正的内容。申请人当场更正后，受理其申请。 企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照发证机关要求提交全部补正申请材料的，立即受理其申请。 告 知 济源市安全生产监督管理局行政审批中心 通知申请人领 取 危险化学品安全使用许可证 或不予行政许可决定书 。 （ 8 个工作日 ） 审 查 济源市安全生产监督管理局安全监督管理三科对申请材料进行审查，指派两名以上工 作人员进行现场核查。（ 35 个工作日 ） 决 定 济源市安全生产监督管理局 经集体审查作出决定， 准予许可决定的，安全监督管理三科制作 危险化学品安全使用许可证 ；

4、不予 许可决定 的， 安全监督管理三科制作不予行政许可决定书。（ 8 个工作日 ） 3 3.1、烟花爆竹经营（批发）许可流程图 申 请 申请人提出行政许可申请 受 理 行政审批中心 接收行政许可申请材料 后，当场 决定是否受理 。 申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人；不属于本发证机关职责范围的告知申请人向相应的发证机关申请。 申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知申请人需要补正或更正的内容。申请人当场更正后，受理其申请。 申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。 告 知 济源市安全生产监督管理局行政审批中心送达或者 通知申

5、请人领 取 烟花爆竹 经营 （批发） 许可证 或不予行政许可决定书 。 审 查 济源市安全生产监督管理局安全监督管理三科对申请材料进行审查。指派 2 名以 上工作人员组织技术人员进行现场核查。（ 20 个工作日 ） 决 定 济源市安全生产监督管理局 经集体审查作出决定， 准予许可决定的，安全监督管理三科制作 烟花爆竹 经营 （批发）许可证 ； 不予 许可决定 的， 安全监督管理三科制作不予行政许可决定书。（ 8 个工作日 ） 4 3.2、烟花爆竹经营（零售）许可流程图 （ 20 个工作日） 申 请 申请人提出行政许可申 请 受 理 行政审批中心 接收行政许可申请材料 后，当场 决定是否受理 。

6、 申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人；不属于本发证机关职责范围的告知申请人向相应的发证机关申请 申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知申请人需要补正或更正的内容。申请人当场更正后，受理其申请。 申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。 告 知 济源市安全生产监督管理局行政审批中心 通知申请人领 取 烟花爆竹 经营 （零售） 许可证 或不予行政许可决定书 。 审 查 济源市安全生产监督管理局安全监督管理三科 对申请材料和零售场所的安全条件进行现场核查。 决 定 济源市安全生产监督管理局 经集体审查作出决定， 准予许可决定的，

7、安全监督管理三科制作 烟花爆竹 经营 （零售） 许可证 ，不予 许可决定 的， 安全监督管理三科制作不予行政许可决定书。 5 4、丙级职业卫生技术服务机构资质认可流程图 （ 35 个工作日 ） 申 请 申请人提出书面申请 ，报送有关材料 受 理 行政审批中心接收申请材料 后 决定是否受理 申请材料不全或不符合法定形式的，应当场或者出具补正材料通告书，一次告知需补正 材料全部内容 符合条件或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，予以受理 。 不符合条件或不属于本机关事项的，不予受理，并向申请人出具不予受理通知书 制作职业卫生技术服务机构 丙 级资质证书 并 送达，同时在本局政府网站公开 根据专家

8、组提交的技术评审报告，结合区域经济结构、 统筹规划、总量控制等情况作出资质认可决定 受 理 济源市安全生产监督管理局决定是否受理 符合要求的，出具职业卫生技术服务机构资质申请技术评审通知书 不符合要求的，出具职业卫生技术服务机构资质申请不予技术评审通知书 现场技术评审 组织专家组对申请人进行技术评审，并根据专家组提交的技术评审报告和统筹规划、总量控制等要求作出资质认可决定 。 6 二、行政处罚类流程图 1、行政处罚类一般程序流程图 重大行政处罚 情节复杂或重大违法行为 案件来源 初步确认违法事实，责令停止违法行为 不予立案 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 登记立案 移送有关部门 （ 济源市安

9、全生产监督管理局 ） 调查 取证 拟不予处罚 有陈述申辩意见 无陈 述申辩意见 不申请听证 申请听证 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 提出初步处罚意见，处罚事先告知审批 行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权 告知听证权 形成调查终结报告 记录陈述申辩意见 法制审核 组织听证 制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 行政机关负责人集体讨论， 作出行政处罚决定 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 7 日内 送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关申请法院强制执行） （ 济源市安全生产监督管理局 ） 结案（立卷归档） （ 济源市安全生产监督管理局 ）立案审批 7

10、 8 2、行政处罚类简易程序流程图 制作当场处罚决定书 调查 取证 出示证件、表明身份 初步确认违法事实，责令停止违法行为 当场告知处罚 依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩 送达当场行政处罚决定书 当场处罚决定报行政机关备案 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关申请法院强制执行） 结案（立卷归档） 9 三、行政强制措施类流程图 （ 济源市安全 生产监督管理局 ） 依法作出其他处理 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续 ) 发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形 当事人到场的，告知

11、当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径 当事人不到场的，邀请见证人到场 听取并审核当事人的陈述和申辩 制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认， 向当事人送达行政强制措施决定书 经行政机关负责人审查，采取行政强制措施 经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件 30 日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日。法律、行政法规另有规定的除外 依法予以没收 依法予以销毁 依法移送有关机关 依法解除强制措施 （ 济源市安全生产监督管理局 ） 结案（立卷归档） （ 济源市安全生产监督管理局 ） 实施行政强制措施 查封、扣押：交付查封、扣押清单 ；对物 品需要进行检测、检验、检 疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担 10 四、行政强制执行类流程图 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务 制作催告书 ，催告当事人履行义务 实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日 听取当事人陈述申辩，进行记录和复核 申请法院强制执行 结案（立卷归档） 当事人履行义务