深圳市台风暴雨灾害公众防御指引（试行）.doc

1、深圳市台风暴雨灾害公众防御指引（试行） （送审稿） 为避免或减轻台风、暴雨灾害损失，提升公众防灾减灾意识和能力，根据深圳市防洪防风规定、深圳市气象灾害预警信号发布规定、深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案、深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法等有关法规，借鉴香港等城市气象灾害防御的相关经验，结合我市历年防洪防风实践经验，制定本指引。 一、台风白色预警信号发布后防御指引 （一）台风白色预警信号的图标及含义。 台风白色预警 ，为“注意级”信号，其含义为： 48小时内可能受热带气旋影响。 （二 ）社会公众防御指引。 1.关注 电视台、电台播报的预警信息，并参照预警信息做好防御。 接到市气象台发布

2、的台风蓝色预警信息后 15 分钟 以内，市广电集团管辖的电视台（以下简称电视台）各频道将会挂出台风白色预警信号图标，并在其下方注明“注意级”，图示为 ； 市广电集团管辖的 广播 电台（以下简称电台）各频率新闻时段将会每 15 分钟播报一次预警信息 。 电视台、电台 预警信息样本如下： 市气象台于 日 时 分在全市发布台风白色预警，表示 将可能在 48 小时内影响我市，进入台风注意状态。市民应及时通过媒体、网络等渠道密 切关注台风信息。海上作业人员应密切关注台风信息，遵照海事、渔政部门的防风指令或通知，做好避风准备，渔排养殖人员做好渔排网箱等海上养殖设施加固工作，海上石油平台作业人员应尽快撤离。

3、 2.关注 移动通信运营单位可能发送的手机预警信息，并参照预警信息做好防御。 手机预警信息样本如下： 市气象台于 日 时 分在全市发布台风白色预警，表示 将可能在 48 小时内影响我市，进入台风注意状态。请互相转告。 二、台风蓝色预警信号发布后防御指引 （一）台风蓝色预警信号的图标及含义。 台风蓝色预警 ，为“戒备级”信号，其含义 为： 24小时内可能或者已经受热带气旋影响 , 平均风力 6 级以上（或阵风 8 级以上）。 （二）社会公众防御指引。 1.关注 电视台、电台播报的预警信息，并参照预警信息做好防御。 接到市气象台发布的台风蓝色预警信息后 15分钟 以内，电视台各频道将会挂出台风蓝色

4、预警信号图标，并在其下方注明“戒备级”，图示为 ， 每 30 分钟滚动播出预警信息一次；电台各频率新闻时段每 15分钟将播报一次预警信息。 电视台、电台预警信息 样本如下： 样本一：当台风蓝色预警信号发布时。 市气象台于 日 时 分在全市发布台风蓝色预警，表示受 影响，我市平均风力将增至 6级以上，全市进入台风戒备状态。 （ 1） 市民应紧固门窗、围板、棚架、临时搭建物等，妥善安置阳台及室外物品，远离海岸；危房、简易工棚等危险区域的人员做好转移准备。 （ 2） 渔船及渔排作业人员应遵照渔政部门的防风指令或通知，立即回港或上岸避风；商船及海上作业人员应遵照海事部门的防风指令或通知，尽快到防台锚地

5、、避风区防风（液货船、危险品船舶应停止作业，离码头避风），或上岸避风。如在海上遇险，应立即拨打 12395 向深圳海上搜救分中心报警求助。 样本二：当 台风蓝色与暴雨黄色预警信号同 时生效时。 市气象台分别于 日 时 分和 日 时 分在全市发布台风蓝色和暴雨黄色预警，全市进入台风和暴雨戒备状态。 （ 1） 请市民密切关注天气变化趋势，紧固门窗、围板、棚架、临时搭建物等，妥善安置阳台及室外物品，远离海岸；危房、简易工棚等危险区域的人员做好转移准备。 （ 2） 渔船及渔排作业人员应遵照渔政部门的防风指令或通知，立即回港或上岸避风；商船及海上作业人员应遵照海事部门的防风指令或通知，尽快到防台锚地、避

6、风区防风（液货船、危险品船舶应停止作业，离码头避风），或上岸避风。如在海上遇险，应立即 拨打 12395 向深圳海上搜救分中心报警求助。 （ 3） 请 家长、学生、学校有关负责人员留意媒体关于天气、道路和交通相关信息，关注降雨趋势，以防天气突然恶化。 （ 4） 户外工作人员适时到安全区域暂避，低洼易涝区的居民和有关单位应采取预防措施。 样本三：当台风蓝色与暴雨橙色预警信号同时生效时。 市气象台分别于 日 时 分和 日 时 分在全市发布台风蓝色和暴雨橙色预警，全市进入台风戒备状态和暴雨防御状态。 （ 1） 室外旅游景点应暂停售票，为滞留游客提供防护。 （ 2） 高空作业者、户外施工者、 户外大型

7、文体 活动参与者应暂停作业施工或活动 等，直到天气情况许可为止。 （ 3） 在校学生（含校车上、寄宿）应服从校方的指挥安排，学校暂停室外教学活动等，并保障在校学生安全；上学、放学途中的学生应就近到安全区域避险。 （ 4） 户外人员、车辆应 留意交通信息 ，注意道路可能出现水浸及交通堵塞，尽量绕开积水路段及下沉式立交桥，避免穿越水浸道路，远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库等；远离架空线路、杆塔和变压器等高压电力设备，避免穿越水浸区域，切勿接触裸露电线，防止意外触电 ;车辆应避免停放在易涝等危险区域。 （ 5） 渔船及渔排作业人 员应遵照渔政部门的防风指令或通知，立即回港或上岸避风；商船及海上作

8、业人员应遵照海事部门的防风指令或通知，尽快到防台锚地、避风区防风（液货船、危险品船舶应停止作业，离码头避风），或上岸避风。渔民等海上作业人员如在海上遇险，应立即拨打 12395向深圳海上搜救分中心报警求助。 （ 6） 市民应紧固门窗、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置阳台及室外的物品，远离海岸；处于低洼易涝区、危房、简易工棚等危险地带的人员应采取防御措施，或到安全区域避险。请水库排洪河周边的居民密切关注水库排洪预警信号的发布，并采取适当的防御措施。 （ 7） 机场航班、口岸通行可能受到影响，旅客前往时请先咨询相关信息。 样本四：当台风蓝色与暴雨红色预警信号同时生效时。 市气象台分别于 日 时 分

9、和 日 时 分在全市发布台风蓝色和暴雨红色预警，全市进入台风戒备状态和暴雨紧急防御状态。 （ 1） 全市中小学、幼儿园、托儿所停课，未启程上学的学生不必到校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应听从校方安排，校方保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应就近避险。 （ 2） 除特殊行业（如抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等 特殊行业）外，建议用人单位安排员工放假（信号取消后，用人单位视情况组织复工）；信号发布前已到单位的员工，应待在安全区域，是否上班以单位意见为准；上下班途中的员工就近到安全场所避险。 （ 3） 高空作业者、户外施工者、户外大型文体活动参与者应暂

10、停作业施工或活动等。 （ 4） 市民应紧固门窗、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置阳台及室外的物品，远离海岸；危险边坡、危房老屋、简易工棚、挡土墙附近、低洼易涝区、临河危险建筑、地下空间内的群众应及时撤离、转移到安全场所或就近前往临时避难场所避险。 （ 5） 市民应留在室内或到 安全地方避险。 （ 6） 驾车人员应立即就近选择安全区域停车避雨，行车中应开启警示灯；车辆应避免停放在易涝等危险区域，如遇严重水浸等危险情况应立即弃车逃生。 （ 7） 渔船及渔排作业人员应遵照渔政部门的防风指令或通知，立即回港或上岸避风；商船及海上作业人员应遵照海事部门的防风指令或通知，尽快到防台锚地、避风区防风（液货船

11、、危险品船舶应停止作业，离码头防风），或上岸避风。渔民等海上作业人员如在海上遇险，应立即拨打 12395向深圳海上搜救分中心报警求助。 （ 8） 机场航班、口岸通行可能受到影响，旅客前往时请先咨询相 关信息。 （ 9） 暴雨预警信号取消后，洪水仍有可能泛滥，滑坡、泥石流等地质灾害发生的危险依然存在，市民应远离河道和危险边坡。 2.关注 移动通信运营单位可能发送的手机预警信息，并参照预警信息做好防御。 手机预警信息 样本如下： 样本一：当台风蓝色预警信号发布时。 市气象台于 日 时 分在全市发布台风蓝色预警，表示受 影响，我市平均风力将增至 6级以上，全市进入台风戒备状态。请互相转告。 样本二：

12、当 台风蓝色与暴雨黄色预警信号同时生效时。 市气象台分别于 日 时 分和 日 时 分在全市发布台风蓝色 和暴雨黄色预警，全市进入台风和暴雨戒备状态。 请互相转告。 样本三：当 台风蓝色与暴雨 橙色 预警信号同时生效时。 市气象台分别于 日 时 分和 日 时 分在全市发布台风蓝色和暴雨橙色预警，全市进入台风戒备状态和暴雨防御状态。 样本四：当 台风蓝色与暴雨红 色 预警信号同时生效时。 市气象台分别于 日 时 分和 日 时 分在全市发布台风蓝色和暴雨红色预警，全市进入台风戒备状态和暴雨紧急防御状态。 3.关注有关户外 LED电子显示屏播报的台风蓝色预警信息 ，并参照其内容做好防御。 户外 LED

13、 电子显示屏预 警信息播报样本如下： 市气象台于 日 时 分在全市发布台风蓝色预警，表示受 影响，我市平均风力将增至 6级以上，全市进入台风戒备状态。 市政府提醒：请市民尽量减少户外活动，做好自我防护，户外作业人员要密切关注台风动向 ,一旦发布台风黄色预警 ,立即停止户外作业。有关部门按预案落实各项防风措施。当台风黄色或更高级别预警发布时本显示屏将视情况断电停播。 三、台风黄色预警信号发布后防御指引 （一）台风黄色预警信号的图标及含义。 台风黄色预警 ，为“防御级”信号，其含义为： 24小时内可能或者已经受热带气旋影响 , 平均风力 8 级以上（或阵风 10 级以上）。 （二）社会公众防御指引

14、。 1.关注电视台、电台播报的预警信息，并参照预警信息做好防御。 接到市气象台发布的台风黄色预警信息后 15分钟 以内，电视各频道将会挂出台风黄色预警信号图标，并在其下方注明“防御级”，图示为 ， 各频道在 6:30-8:30 之间将错峰不间断播出 预警信息 字幕，其他时段每 15 分钟滚动一次；电台各频率将会在新闻时段每 10 分钟播报一次 预警信息 ，非新闻时段则会每 15-30 分钟插播一次。 电视台、电台 预警信息 样本如下： 样本一： 当发布台风黄色预警预发布信息 时（可能在两小时内发出台风黄色预警信号）。 随着 的接近，市气象台将可能于 日 时前后将台风蓝色预警升级为黄色，表示 时

15、前后全市将进入台风防御状态。 （ 1） 除特殊行业（如抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业）外，建议用人单位安排员工放假或提前回家（信号取消后，用人单位视情况组织复工）。 （ 2） 全市中小学、幼儿园、托儿所停课，未启程上学的学生不必到校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应听从校方安排，校方保障在校学生安全；上学、放学途中的学生应尽快回家。 （ 3） 市民避免在外逗留 ，远离危险区域，尽快做好各项防风措施； 滞留户外人员、车辆应留意交通信息，远离大树、广告牌、边坡等危险区域； 沿海居民、 处于危险地带和危房中的群众 等 尽可能提前 撤离到 安全的避风场所

16、。 （ 4） 机场航班、口岸通行可能受到影响，旅客前往时请先咨询相关信息。 （ 5） 客船停航，所有船舶停止作业，择地避风；锚地船舶加强值守；如海上遇险，应立即拨打 12395 向深圳海上搜救分中心报警求助。 （ 6） 户外广告设施的设置人或业主应加固户外广告，切断户外电源。 样本二：当 台风黄色预警信号发布时。 市气象台于 日 时 分在全市发布台风黄色预警，表示受 影响，我市平均风力将达 8级以上，信号可能持续 小时，全市进入台风防御状态。 （ 1） 全市中小学、幼儿园、托儿所停课，未启程上学的学生不必到校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应听从校方安排，校方保障在校学生安全。 （ 2） 除特

17、殊行业（如抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业）外，建议用人单位安排员工放假；信号发布前已到单位的员工，应待在安全区域，是否上班以单位意见为准（信号取消后，用人单位视情况组织复工）。 （ 3） 市民 避免在外逗留 ，远离危险区域，尽快做好家中各项防风措施，如加固门窗，在当风玻璃窗加贴胶纸等，将家中贵重家具或物件搬离当风窗户，切勿在屋内当风窗户附近站立，以防玻璃碎裂伤人； 滞留户外人员、车辆应留意交通信息，远离大树、广告牌、边坡等危险区域，远离架空线路、杆塔和变压器等高压电力设备，切勿接触被风吹倒的电线，尽快到安全场所避风 或就近到临时避难场所避险 ； 沿海居民、 处于危险地带的群众 等 应 撤离到 安全的避风场所。 （ 4） 会展、高空、水上、客运码头、施工工地、农贸市场以及 滨海游乐场所、公园、 室外旅游景点 等 应停止作业或营业 ， 户外和大型场馆文体活动应停止，已在这些区域活