土地流转合同应注意的事项.doc

1、 土地流转合同应注意的事项 土地流转 是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有 土地承包经营权 的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 在签订土地流转合同时要注意以下六方面： 一、流转双方签字盖章并到村集体经济组织登记备案。尤其要注意转出方实际享有流转土地承包经营权的承包人均应签字或通过授权委托书委托被委托人签字。 二、 注明流转土地的名称、坐落地点、面积、质量等级等。 三、 约定流转期限、起止日期、流转价款及支付方式。 四、 约定双方的权利 义务。特别是要约定各项惠农补贴由谁享有及该份土地相应义务由谁承担。 五、 约定流转土地的用途。 六

2、、约定双方违约责任。特别要对解除和修订合同进行约定。 前两条不用过多考虑，但后四条在签订流转合同时填写必须慎重。流转期限不得超过本轮土地承包的最后一年。 如何制作土地流转合同，首先要把握合同的十大要点 1、农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。 2、农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡 (镇 )人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。 3、承 包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案 ;以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。 4、受让方将承包方以转包、出租方

3、式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。 5、受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。 6、农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容： 双方当事人的姓名、住所 ;土地的四至、座落、面 积、质量等级 ;流转期限和起止日期 ;流转方式 ;流转土地的用途 ;双方当事人的权利和义务 ;流转价款及支付方式 ;流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理 ;违约责任。 7、农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。 8、从事农村土地承

4、包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政 (或农村经营管理 )主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。 9、农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡 (镇 )人民 政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机 构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 10、通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。 第一百二十六条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五

5、十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。 本条是关于 土地承包期的规定。本条根据农村土地承包法的规定，对不同用途的农用地的承包期作了规定。 一、 耕地的承包期 在我国农村实行家庭联产承包责任制之初，承包期一般都比较短。承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此， 1984 年，国家有关政策要求土地承包期应当适当延长，一般应在 15 年以上。 1993 年，一些较

6、早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期。为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承 包期到期之后，再延长 30 年不变。此后， 1998 年修改的土地管理法明确规定，土地承包经营期限为 30 年。 2002 年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为 30 年。 土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况，根据农业生产经营的特点和农业经济的发展趋势等因素确定。如果期限过短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展。耕地的承包期为 30 年的规定，符合农村耕地承包的现实要求。 二、 草地、林地的承包期 对于草地、林地的承包期限，我国法律的规定有一个发展过程。土地管理法规定，农

7、民集体所有的土 地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30 年。国家政策曾原则要求，土地承包期再延长 30 年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。农村土地承包法根据草地和林地承包的特殊性，明确规定，草地的承包期为 30 年至 50年。林地的承包期为 30 年至 70 年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地为例： 首先，耕地主要是用于种植农作物，一般是一年一季或者两季，有的是三季，很少种植多年生植 物。而林地上一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等。 其次，从事

8、林业开发投资大，林木生长期、收益期长，风险也比较高。如榉木、水青冈、红豆杉、柚木的采伐或经营期限至少在 50至 60 年。再如我国特有的银杏树的生长极为缓慢，所以又称“公孙树”，形容祖辈种树到孙辈才结果实。浙江东阳地区种植的香榧树，15 年开始结果， 100 年才进入丰产期，并可延续四五百年，有的可达 上千年。 第三，我国对森林实行限额采伐制度，林地上种植的林木不能任意采伐。采伐必须申请采伐许可证并按照要求完成更新造林。承包人的生产经营和处置产品的 权利受到一定的限制。 农村土地承包法对草地和林地的承包期作出了上述规定。物权法的规定与农村土地承包法的规定是一致的。 本条第 2 款规定，前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家规定继续承包。这一规定符合用益物权的基本特征，符合以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制必须长期坚持的要求，进一步体现了赋予农民长期而有保障的土地使用权的立法精神。有利于保障广大承包经营权人的利益，更好地鼓励承包人在承包期即将届满时，继续向承包地进行资金、劳力和农田基本建设等方面的投入，促进农业、农村经济的发展 和农村社会的稳定。