山西世德孙家沟煤矿有限公司新建备用矸石场项目环境影响报告书.doc

1、 山西世德孙家沟煤矿有限公司新建备用矸石场项目 环境影响报告书 （ 公示 本） 编制单位：山西华特森环境工程有限公司 编制日期： 二一七年十二月 目 录 1 概述 . 1-1 1.1 项目建设的特点 . 1-1 1.2 环境影响评价的工作过程 . 1-4 1.3 项目可行性判定 . 1-4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 . 1-5 1.5“三线一单”分析 . 1-5 1.6 环境影响评价的主要结论 . 1-6 2 总则 . 2-1 2.1 编制依据 . 2-1 2.2 环境影响识别与评价因子筛选 . 2-4 2.3 评价等级与评价范围 . 2-7 2.4 评价标准 . 2-9 2.5

2、相关规划符合性分析 . 2-11 2.6 环境功能区划 . 2-12 2.7 主要环境保护目标 . 2-13 3 工程分析 . 3-1 3.1 建设项目概况 . 3-1 3.2 工程总体布置 . 3-2 3.3 工程建设内容 . 3-2 3.4 公用工程 . 3-3 3.5 煤矸石成分及矸石淋溶 试验 . 3-4 3.6 矸石场 工艺设计 . 3-5 3.7 工程产排污环节分析 . 3-9 3.8 施工期 环境影响 分析及防治措施 . 3-9 3.9 运营期环境影响分析及防治措施 . 3-15 4 环境现状调查与评价 . 4-1 4.1 自然环境现状调查与评价 . 4-1 4.2 环境保护目标

3、调查 . 4-11 4.3 环境质量现状调查与评价 . 4-12 4.4 区域污染源调查与评价 . 4-21 5 环境影响预测与评价 . 5-1 5.1环境空气影响分析 . 5-1 5.2地表水环境影响分析 . 5-5 5.3 地下水环境影响预测与评价 . 5-6 5.4 声环境影响分析 . 5-23 5.5 环境风险分析 . 5-23 5.6 生态环境影响分析 . 5-26 6 环境保护措施及其可行性论证 . 6-1 6.1 建设期环境保护措施 . 6-1 6.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 . 6-3 6.3 环境管理 . 6-8 6.4 环境 监理 . 6-9 6.5 环境保护措施

4、汇总及投资估算 . 6-10 7 经济损益分析 . 7-1 7.1 经济效益分析 . 7-1 7.2 社会效益分析 . 7-1 7.3 环境效益分析 . 7-1 7.4 小结 . 7-2 8 环境管理与监测计划 . 8-1 8.1 环境管理 . 8-1 8.2 环境监测 . 8-3 8.3 环境 管理及竣工验收 . 8-4 9 环境影响评价结论 . 9-1 9.1 建设项目概况 . 9-1 9.2 环境质量现状 . 9-1 9.3 污染物排放情况 . 9-2 9.4 主要环境影响 . 9-2 9.5 公众参与意见采纳情况 . 9-4 9.6 环境保护措施 . 9-5 9.7 环 境影响经济损益

5、分析 . 9-5 9.8 环境管理与监测计划 . 9-5 9.9 评价结论 . 9-5 附件： 附件一、委托书 附件二、备案文件 附件三、 矸石场占地协议 附件四、矸石综合利用外销协议 附件 五 、 环评批复文件 附件 六 、 环保验收意见 附件 七 、营业执照 附件八、管理用房租赁协议 附件 九 、 噪声现状监测报告 附件 十 、 矸石场工程设计单位设计资质 附件 十一 、 煤矸石成分分析检测报告 附件 十二 、 煤矸石淋浸分析检 测报告 附件 十三 、 项目地下水质量现状监测报告 附件 十四 、 专家技术审查意见 山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森

6、环境工程有限公司 1-1 国环评证乙字第 1315 号 1 概述 1.1 项目建设的特点 1.1.1 项目建设背景 1、企业概况介绍 山西 世德孙家沟煤矿有限公司 位于 保德县城东南 45km孙家沟乡袁家庄村附近，行政区划属于孙家沟乡管辖。 根据山西省煤矿兼并重组整合工作领导组办公室 文件晋煤重组办发【 2009】 102 号 文 关于忻州市山西 原平 原宁煤业 有限公司 等四处煤矿企业兼并重组整合方案的批复，批准山西 世德 孙家沟煤矿有限 公司、 山西同保煤业有限 公司 重组整合为山西 世德 孙家 沟 煤矿有限 公司 ，新增部分空 白区，重组整合主体企业为阳泉煤业集团有限责任 公司 。兼并重

7、组整合后 井田面积 8.844km2，批准开采 11#、 13#煤层，设 计 生产 能力 120 万 t/a。 2015 年 10 月，山西清源环境咨询有限公司编制完成山西世德孙家沟煤矿有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书。 2015 年 12 月 14 日，忻州市环境保护局以忻环评函【 2015】 88 号文件对山西世德孙家沟煤矿有限公司 120万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书进行了批复。 2016 年 5 月矿井进入试生产阶段，项目配套的各项环保设施运行稳定、正 常。项目实际建设总投资 63203.2 万元，实际环保投资 2207.57 万元，占项

8、目实际建设总投资的 3.5%。 2017 年 8 月，山西清泽阳光环保科技有限公司编制了山西世德孙家沟煤矿有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告。 2017年 9 月 5 日，忻州市环境保护局以忻环验字【 2017】 02 号出具了关于山西世德孙家沟煤矿有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见的函。 根据山西世德孙家沟煤矿有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书和山西世德孙家沟 煤矿有限公司 120 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告的有关内容，项目矸石实现了综合利用，矸石全部送往保

9、德县桥头镇飞跃砖厂综合利用，用于制砖。 保德县桥头镇飞跃砖厂位于桥头镇炭峪沟村红贤湾，距离矿井约 10km，建设有煤矸石、页岩空心砖和多孔烧结砖生产线，年产煤矸石烧结砖 1.2 亿块，忻州市环境山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-2 国环评证乙字第 1315 号 保护局于 2011 年 1 月出具了批复意见。该砖厂的主要原料煤矸石消耗量为 16 万 t/a，可保证完全接纳本矿煤矸石，做到全部综合利用。该砖厂目前正常生产，本项目矸石的综合利用率 100%，在综合利用出现短暂中断时 ，为保证煤矸石在非正常情况下不随意处置外排，煤矿将矸石

10、全部送往山西煤炭运销集团泰安煤业有限公司矿井矸石场合理堆置。 2、项目由来情况 根据调查， 目前由于煤矸石烧结砖市场淡季， 且因为季节环境，为保证大气环境质量，桥头镇飞跃砖厂生产量减少， 煤矸石用量 下降 ，孙家沟煤矿产生的矸石 和炉渣、脱硫渣等 运往泰安煤业矸石场填埋 ，孙家沟煤矿 无固废乱堆乱放情况。 山西煤炭运销集团泰安煤业有限公司矿井矸石场位于孙家沟乡牧塔村附近，距离泰安煤业工业场地南侧约 400m处，为一南北走向的荒沟，该沟长约 600m，宽约 70-100m，深度约 50m，容量为 21 万 m3。 该 矸石场的管理、建设及堆矸过程中产生的风险事故由泰安煤业承担，矸石场的平整覆土、

11、绿化恢复由泰安煤业负责，世德孙家沟煤矿负责矸石 等 的运输，并支付管理费。 由于近年 山西煤炭运销集团泰安煤业有限公司矿井矸石场库容的减小，以及孙家沟煤矿产生的矸石不能及时 被 保德县桥头镇飞跃砖厂综合利用 。为满足 孙家沟 煤矿 生产， 需要建设一处备用矸石场临时处理煤矿产生的煤矸石。 结合 煤矸石综合利用管理办法（ 2014 修订版） 管理要求， 山西 世德孙家沟煤矿有限公司决定 在孙家沟煤矿工业场地南约 2.0km 处的一条荒沟内 建 设一座备用矸石场， 主要功能 用于孙家沟煤矿 矸石的暂时储存，并能够满足 及时 中转用于综合利用 ，不堆放 煤矿的炉渣、脱硫渣等。 煤矿产生的炉渣、脱硫渣

12、等固体废物由企业重新选取综合利用途径。 本项目由山西省环境工程设计院（有限公司）进行设计，该公司证书编号A214006387，资质等级为环境工程（水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程）专项乙级。 根据 山西世德孙家沟煤矿有限公司新建备用矸石场项目专项 设计， 并结合 矸石场排矸工艺，核算矸石场 服务年限为 2.95 年 ， 矸石场建设较为合理。 经现场踏勘，本项目未开工建设。 1.1.2 项目建设特点 山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-3 国环评证乙字第 1315 号 （ 1）工程特点 1、建设规模 拟选 矸石沟

13、沟长约 250m，宽约 150m，深约 58m，占地面积约为 1.66hm2。 2、服务年限 和综合利用方案 根据现场踏勘并结合 山西世德孙家沟煤矿有限公司 新建备用矸石场项目 专项 设计，矸石沟沟长约 250m，宽约 150m，深约 58m，占地面积约为 1.66hm2， 矸石沟底标高 1154.00m， 最终标高 1208.00m， 矸石沟的总库容约 22.1 万 m3，核算可用库容约 为 13.1 万 m3，接收矸石量约为 23.58 万吨 。 目前矸石场 无矸石堆放。 目前孙家沟煤矿 矸石 产 量 约 为 8 万 t/a， 矸石比重为 1.8t/m3。 则 根据矸石场设计排矸工艺，核算

14、矸石场 服务年限为 2.95 年。根据煤矸石综合利用管理办法（ 2014 修订版）第十条规定， “ 新建（改扩建）煤矿及选煤厂应节约土地、防止环境污染，禁止建设永久性煤矸石堆放场（库）。确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过 3 年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。 ” 由此可见，本次排矸场建设符合煤矸石综合利用管理办法（ 2014 修订版）的相关要求。 综合利用方案： 孙家沟煤矿优先 考虑保德县桥头镇飞跃砖厂制砖综合利用，而且签订了综合利用协议。保德县桥头镇飞跃砖厂位于桥头镇炭峪沟村红贤湾，距离本矿约 10km，建设有煤矸石、页

15、岩空心砖和多孔烧结砖生产线，年产煤矸石烧结砖1.2 亿块，忻州市环境保护局于 2011 年 1 月出具了批复意见。该砖厂的主要原料煤矸石消耗量为 16 万 t/a，可保证完全接纳 企业产生的 煤矸石，做到全部综合利用。 本次评价建议：根据 煤矸石综合利用管理办法（ 2014 修订版） ，国家鼓励煤矸石大宗利用和高附加值利用，企业可以考虑增加煤矸石综合利用的途径，若出现煤矸石无法全部综合利 用的时候，可以及时消纳矸石，避免长时间出现矸石堆存的现象。具体的利用途径如下： 煤矸石可以作为煤矿井下充填材料； 煤矸石可以用于循环流化床发电和热电联产； 煤矸石除了用作制砖外，还可以考虑生产其他建筑材料，例

16、如特种高岭土； 山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-4 国环评证乙字第 1315 号 从煤矸石中回收矿产品； 煤矸石土地复垦及矸石山生态环境恢复； 其他大宗、高附加值利用方式。 3、建设性质 新建 4、投资 本次 新建备用矸石场 工程预计投资 315.36 万元，全部由企业自筹解决。 （ 2）环境特点 根据现场踏勘，本次 新建的矸石场 为 东北 西南 走向荒沟， 该矸石场为自 然形成的山沟， 沟内无耕地， 两边边坡坡度较陡，大约在 45 度左右，沟底面积较小。沟内表层遍布第四系上更新统，地质条件良好。沟内植被以草地生态系统为主，还有

17、部分数量的灌木丛分布，无乔木分布。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，该项目需进行环境影响评价。 2017 年 10 月 5 日， 山西世德孙家沟煤矿有限公司 委托我公司承担该 矸石场建设 的环境影响评价工作。 接受委托后，我公司组织相关技术人员进行了现场踏勘， 对 矸石场 周围的自然社会环境概况等进行了调查了解，收集了相关 大气、地下水环境质量现状监测 资料，并对场界四周进行噪声现状监测，配合 建设单位进行了公众参与调查。在此基础上，按照国家、山西省有关环境保护法律、法规的规定，编制完成了

18、山西世德孙家沟煤矿有限公司 新建备用 矸石场 项目 环境影响报告书（送审本）。 忻州市环境保护局于 2017 年 12 月 17 日组织专家对报告进行了技术审查（技术审查意见见附件），会后我单位按照技术审查意见对报告进行了认真修改、完善，现完成 山西世德孙家沟煤矿有限公司新建备用 矸石场项目 环境影响报告书 （报批本），提交建设单位报请环保部门审批。 山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-5 国环评证乙字第 1315 号 1.3 项目可行性判定 1.3.1 厂址位置选择及工程建设条件 新建 备用 矸石场 位于 保德县 山西世德孙家沟煤

19、矿有限公司 工业场地南 约 2.0km处的一条荒沟内。 该沟呈东北 西南走向，总体 东北 高， 西南 低，沟口在 西南 侧。沟长约 250m，宽约 150m，深约 58m，占地面积约为 1.66hm2。 工业场地距矸石场运输距离约 3.3km， 充分 利用现有乡村道路，运输较为便利。 矸石场 地理位置见图 1.3-1。 本工程处置矸石属于第 I 类一般工业固体废物，评价根据一般工业固体废物贮存、处置场污染 控制标准（ GB18599-2001）及其 2013 修改单中的场址选择要求对本项目选址进行了分析，分析结果见表 1.3-1。 表 1.3-1 本项目排矸场选址环保符合性分析 序号 选址要求

20、 本项目矸石场 对比结果 1 应符合当地城乡建设总体规划要求。 不在 保德 县城市总体规划范围内，不违背保德 县城市总体规划要求 满足 2 应根据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经过有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据 。 根据 环境影响评价技术导则大气环境（ HJ2.2-2008） ，本 项目大气环境防护距离为 200m， 拟选矸石场距最近村庄 墕则村距离为 300m，满足大气环境防护距离的要求，矸石场地的建设不会对周围环境、居民产生影响 。 满足 3 应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。 项目选址位于

21、 煤矿南侧偏东边界，墕则村附近。根据开采要求，煤矿对边界设有保安煤柱，不对该区域进行开采。煤矿南侧偏东边界外为空白部分，无煤矿分布， 从而满足要求。 满足 4 应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。 场地范围内无断层、断层破碎带、溶洞区 ，以及天然滑坡或泥石流影响区 满足 5 禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。 选址不在江河、湖泊、水库最高水位线以 下的滩地和洪泛区 满足 6 禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。 选址不在自然保护区，风景名胜区和其它需特别保护的区域内 满足 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本次评价在对工程主要

22、建设内容、污染物排放等情况进行分析的基础上，结合当地的自然、社会和环境特点、发展规划以及环境质量现状监测结果，按照环境影山西世德孙家沟煤矿有限 公司 新建备用 矸石场项目环境影响报告书 山西华特森环境工程有限公司 1-6 国环评证乙字第 1315 号 响评价技术导则要求及有关技术规定，主要对环境空气 、地表水环境、地下水环境、噪声、生态环境影响、以及环境风险进行分析评价，并配合业主开展了公众参与公示及调查。 1.5 “三线一单”分析 根据关于改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），要求强化“三线一单”的约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下”切实维护群众的环境权益，“三

23、线一单”即落实“生态保护红线，环境质量底线，资源利用上线和环境准入负面清单”。 环境准入负面清单：项目为 新建备用 矸石场项目 ，产业结构调整指导目录（ 2011年本）（ 2013 修正本）中的鼓励类：“三十八 环境保 护与资源节约综合利用”中“ 15 三废综合利用及治理工程； 20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。因此，项目不属于环境准入负面清单。 资源利用上线：本项目位于 保德县 山西世德孙家沟煤矿有限公司 工业场地南约2.0km处的一条荒沟内 ，现状植被类型为 草地 植被，本项目 实施后 ，全部进行植被恢复，对周围区域一并进行治理。 环境质量底线：本项目对周围环境进行了环境质量监测， 监测因子为 TSP、 PM10、SO2、 NO2， 各监测点均达标，而且本项目采取环保措施后，对周围区域环境影响较小。 生态保护 红线：本项目不涉及自然保护区、风景名胜区和水源地等特殊保护区域，不违背 保德县 生态功能区划和 保德县 经济功能区划。 1.6 环境影响评价的主要结论 山西世德孙家沟煤矿有限公司 新建备用 矸石场 项目污染物排放对环境影响较小， 矸石场 对周边村庄的环境风险较小，公众参与没有反对意见。厂址的选择符合环境可行性的要求。因此，本项目的建设从环保角度而言是可行的。