海宁市马桥镇农村贫困户生活状况个案研究【文献综述】.doc

1、毕业设计 文献综述 社会工作 海宁市马桥镇农村贫困户生活状况个案研究 农村的发展问题、贫困问题始终是当今我国面临的一个挑战，得益于 20 世纪 70 年代以来的农村改革，农业和农村经济发生了巨大的可喜变化，农村经济的快速发展为国家的反贫困事业提供了坚实的物质基础。到 2000 年，我国的绝对贫困人口从 1978 年的2.5 亿减少到 3000 万人，贫困发生率从 33%下降到 3%左右。贫困和低收入人口的生产和生活条件得到了显著改善，贫困地区的教育、卫生、文化等各项社会事业也有了不同程度的发展。但绝对贫困和相对贫困此消彼长的关系将继续 长时间存在。在这样一个极力发展农村经济，拉近城乡距离的要求

2、下，农村贫困户存在还比较多的情况下，我们有许多关于农村贫困户的话要说，农村贫困户的事要做，其中就包括了农村贫困户最基本的生活问题， 目前对农村贫困户生活状况问题的研究主要 集中在农村贫困问题存在原因和政府采取的措施方面上 ，各位学者对这个问题或相关问题的研究中，主要形成以下观点和认识 : （一）关于“农村贫困”的研究 1、 对贫困的定义： 朗特里在（ 贫穷：对城市生活的研究 .1901）指出贫困的定义，贫困是一个既简单又复杂的问题。贫困定义还随时间和空间的不同 而有所变化。如果一个家庭的总收入不足以获得维持体能所需要的最低数量的生活必需品，则该家庭为贫困家庭。在此基础上朗特里（ Seebohm

3、 Rowntree）和布斯（ Booth）提出来绝对贫困的定义，即认定一定数量的物品和服务对于个人和家庭的生存和福利是必需的，缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即是贫困。绝对贫困也被称为生存贫困，是指收入难以维持最低限度生活需要的状况。 相对贫困的定义为：当个人或家庭的收入比社会平均收入水平低到一定程度时所维持的那种生活状况。相对贫困不是根据低于维持 生产水平的规定标准来定义贫困，而是利用社会收入的比较来确定生活质量差距，根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。相对贫困程度随地域不同而不同，同时还是个动态的概念，其标准随着经济1 的发展、收入水平的变化以及

4、社会习俗的变化而不断变化。 2、 贫困标准： 李文（中国农村贫困若干问题研究 .中国农业出版社 2008.12） 文中提出判断一个国家到底有多少贫困人口，需要确定一个识别贫困的标准。这个标准通常用个特定的福利指标作为一道线，低于这条线的就是贫困人口。这条线称之为贫困线。 3、 贫困程度测量： 罗遐（ 1980 年代中期以来中国贫困问题研究综述 .2007）文中指出贫困晨读的测量法。货币测量法：直接测量贫困人口的规模和程度的方法主要有贫困发生率、贫困缺口指数、森指数、脆弱性度量、慢性贫困分析。测量收入分配不平等程度的方法主要是洛伦兹曲线和基尼系数。非货币测量法：贫困的许多方面不是单纯收入或消费标

5、准所能反映的，需要非货币测量法予以反映。 4、 中国农村贫困标准： 李文（中国农村贫困若干问题研究 .中国农业出版社 2008.12） 文中指出国家统计局定义的农村贫困是指“物质生活困难、一个人或一个家庭的生活水 平达不到一种社会可以接受的最低标准”。因此，测算贫困线的基本原则是“在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人民的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用”。国家统计局将基本生活消费支出分为食物消费支出和非食物（衣着、住房、交通、燃料、用品、医疗、教育、娱乐）消费支出两部分，而以满足最忌热量需求为目的的食物消费是确定贫困线的重点。 （二）反贫困政策 1、赵立雄（农村扶贫开发新探

6、 . 2008.11）一文中认为为了尽快解决绝对贫困人口的温饱问题，近几年中国开始在农村建立“最低生活保障制度”（简称“低保”制 度），旨在对病患、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的人，给予稳定的生活救济。这一全国范围内针对贫困户的制度在一定程度上帮助了贫困户的生活得到解决，但是没能从总体上解决贫困户的根本问题。 2、朱乾宇 (我国政府扶贫资金作用的绩效分析 .2003)认为在开发式扶贫方针的指导下，进入新世纪以来，我国扶贫开发工作的重点方针方针扶贫专项行动，即整村推进品牌、产业化扶贫和劳动力培训转移。然而在心形势下，随着扶贫政策目标定位、任务、扶贫对象、区域瞄准的调整，扶贫开发工作

7、的重点正在进行调整。 3、 农村最低生活保障制度 的全面建立乃大势所趋，要大力拓宽低保资金来源，科2 学制定低保标准，合地确定保障对象，完善相关配套政策。不断缩小城乡差距、促进社会公平，让更多困难农民分享发展成果，实现 “ 应保尽保 ” ，健全社会救助体系，促进社会和谐稳定 4、 我国农村劳动力就业问题既是一个实践问题 ,也是一个理论问题。 我国 农村家庭人口规模、劳动力规模及受教育程度水平 低， 劳动力就业结构呈现多元化的就业格局 ，农村劳动力就业空间日益狭窄 ， 大批农村富余劳动力亟需转移 ， 劳动力市场存在严重不足和缺陷 ,加剧了农村劳动力流动的盲目性 ， 解决农村劳动力就业需要进行制度

8、创 新 ,突破劳动力就业的制约因素。根据我国农村产业和劳动力的特点 ,统筹考虑农村劳动力的就业问题 ,为农村劳动力就业创造良好的条件 ,意义重大 。 本论文重点在于分析农村贫困户家庭生活的现实问题，提出切实可用的具体解决措施。通过对一些相关文献资料的查看，笔者形成了如下的框架，首先对农村贫困户生活现状进行总体的描述；然后对其进行深层次的剖析，利用所学知识加以整理和归纳；接着，借鉴和参考国内外学者解决我国农村贫困户生活问题的建议，并根据实际情况提出自己的看法、建议；最后阐述解决农村贫困户生活问题的意义。本文诣在 力求能够引起社会的关注，改善农村贫困户生活困难的窘境。 参考文献 1李文，李芸 .中

9、国农村贫困若干问题研究 .中国农业出版社 M2008.12 2赵立雄 .农村扶贫开发新探 .人民出版社 M2008.11 3苏黄兵 ,李金花 .对农村教育消费状况的调查分析 以广西上林县为例 J.广西金融研究 ,2008(5). 4 农村住房消费问题研究 一个阶层分析的视角 ， 2007 5 朱乾宇 .我国政府扶贫资金作用的绩效分析 J .科技进步与对策， 2003，（ 22） . 6 罗遐， 1980 年代中期以来中国贫困问题研 究综述 J .学术界， 2007（ 6）： 247-257 7 李俊丹 ,张清芙 .我国农村医疗保障的现状及对策构想 J .邯郸学院学报 ,2007,17（ 2）：

10、 87 89. 8 王先菊，等 .农村最低生活保障制度现状分析 J.农村经济与科技， 2007，（ 6）：54-58. 9 赵人伟、李实， “ 中国居民收入差距的扩大及其原因 ” ，经济研究 1997 年第 9期。 10 宋洪远 .改革以来中国农业和农村经济政策的演变 M.北京 :中国经济出版社 , 3 2000 11 周元福 .我国农村劳动力就业问题及对策 J.经济师 , 2003(3) 12 谭玲玲 .关于我国农村劳动力就业问题的思考 J.农村经济 , 2003(12). 13 郑功成等 .中国社会保障制度变迁与评估 .中国人民大学出版社 .2002. 14 Hook, Mary P.Fo

11、rd, Marvella. Linking mental and primary health care in rural areas. Hook, Mary P.; Ford, Marvella; (1995). “Linking mental and primary health care in rural areas.“ Administration and Policy in Mental Health 22 (6): 633-641. 15 Benjamin, Dwayne.Brandt, Loren.Giles, John. The Evolution of Income Inequality in Rural China. 1-Feb-2004