浅析公安刑事执法中人权保障制度问题【开题报告】.doc

1、毕业论文开题报告 法学 浅析公安刑事执法中人权保障制度问题 一、 选题的背景和意义 公安机关是我国重要的刑事执法机关，拥有刑事执法权。公安机关行使刑事执法权对打击犯罪、保障人权和维护社会稳定具有重要意义。公安机关在行使刑事执法权应当坚持惩治犯罪与保障人权并重原则，要追求实体正义和实现程序正义并重。应该说， 1997年新的刑事诉讼法实施以来，我国公安机关在刑事执法人权保障方面取得了很大成绩。但是不可否认，由于我国公安机关受千百年来中华法系“重实体，轻程序”观念的影响，长期以来我国公安机关在刑事执法实践中存在着“重权力 ，轻权利”、“重惩治犯罪，轻保障人权”、“重实体，轻程序”的倾向，表现在公安机

2、关在行使刑事执法权中，片面强调从重从快严厉打击犯罪，忽视犯罪嫌疑人合法权益的保障，甚至滥用强制措施，超期羁押 ;片面强调对案件的实体处理，追求实体公正，忽视程序正义的实现，甚至刑讯逼供、暴力取证。造成公安机关刑事执法侵犯人权的重要原因，是我国公安机关刑事执法 人权保障制度设置存在很多问题。在公安机关刑事执法人权保障制度设置方面，由于受传统立法理念影响，往往强调公安机关刑事执法，而忽视人权保障。这种状况的存在使我国公安机关刑事执法人权 保障与国际刑事司法准则对警察机关刑事执法人权保障的要求还存在不少距离。 本文之所以选择公安机关刑事执法人权保障制度作为论文主题，原因在于 :公安机关刑事执法对公民

3、人权影响较大，恰当的行使，有利于惩罚犯罪，保障人权，有利于社会秩序的稳定 ;不恰当的行使，可能会侵犯公民的人身权、财产权等。如何促进公安机关正当行使职权，怎样加强公安机关刑事执法的人权保障，笔者认为加强理论研究，发现公安机关刑事执法存在的人权保障问题 (主要是针对犯罪嫌疑人 )，在此基础上提出完善措施，具有重要的理论意义。 具体来说，本文的研究的理论意义是 :(1)有助于完善我国公安机关刑事执法人权保障理论。当前，在刑事诉讼中，对人权的保障研究往往是从诉讼过程来进行研究，而很少关注具体国家机关在行使职权时的人权保障。虽然公安机关刑事执法与刑事诉讼有着密切联系，但是进行公安机关刑事执法人权保障研

4、究，在研究上更是突出主体性，而非过程性，这样有利于从另一个角度来探讨人权保障 ;(2)完善我国强制措施理论研究。当1 前我国在强制措施方面研究中，往往忽视对物的强制措施，本文力图进行对物强制进行研究，并提出我国应当规定对物的强制措施建议，这也有利于完善我国强制措施理论研究。 实 践方面，在我国公安机关刑事执法中，人权保障并没有受到应有重视，侵犯公民人权现象时有发生，见诸报端的仅是些大案要案，那些较小的事件就难以胜数了。因此，探讨公安刑事执法中的人权保障问题，对于提高公安执法人员的人权保障意识，加强对犯罪嫌疑人的人权保障，具有重要现实意义。 二、研究目标与主要内容 （含论文提纲） （一）研究目标

5、与主要内容 本课题的主要任务是分析出公安刑事执法人权保障制度设置存在问题以及原因，然后提出完善公安刑事执法人权保障制度设置的对策。主要目标是从理论上探讨公安刑事执法中的人权保障问题，提高公安执法 人员的人权保障意识，加强对犯罪嫌疑人的人权保障。 （二）内容提纲 一、引言 二、论文相关理论概述 （一）公安机关刑事执法概念及特征 （二）公安机关刑事执法人权保障涵义 三、公安刑事执法人权保障制度设置存在问题 （一）制度设置整体上侧重于惩罚犯罪 （二）没有赋予犯罪嫌疑人沉默权 （三）在侦审阶段犯罪嫌疑人的权利受到较多限制 （四）没有确立非法证据排除规则 四、公安刑事执法人权保障制度设置存在问题的原因分

6、析 （一）执法工具论认识的片面性 （二）缺乏分权制衡的文化理念和现实制度构造 （三）人权意识不够 发达 （四）过分崇信 “ 侦查中心主义 ” 的诉讼构造 五、完善公安刑事执法人权保障制度设置思考 （一）在制度设置宗旨上突出人权保障 2 （二）明确确立无罪推定原则 （三）确立非法证据排除规则 （四）强化犯罪嫌疑人诉讼权利 六、结语 三、拟采取的研究方法、研究手段及技术路线、实验方案等 （一）、拟采取的研究方法： 理论论证法、文献资料法、个案法、比较研究法、归纳法、总结法 （二）、通过对现有的文献资料的分析和整理，运用理论论证法把握主流观点。通过对公安刑事执法中人权保障制度现有资料的分析总结，运用

7、比较研 究法，将通过我国和其他国家在公安刑事执法中人权保障制度上进行比较，剖析出我国当前存在的不足，从而提出有实践意义的有较强可操作性的建议。 四、中外文参考文献目录 （理工科专业应在 10 篇以上，文科类专业应在 15篇以上，其中外文文献至少 2 篇。） 1崔敏关于证据立法的若干问题中国人民公安大学学报， 2002,(02):12. 2余川论刑事诉讼非法证据的排除规则法律科学， 2001,(03):33. 3孟昭阳论公安行政行为与刑事侦查行为的界定中国人民公安大学学报，2002,(03):22. 4张 成敏论警方陈告的几种特殊形式公安理论与实践， 2001,(02):37. 5张建良 刑事强

8、制措施要论 中国人民公安大学出版社， 2005,(08):55. 6陈永生 侦查程序原理论 中国人民公安大学出版社， 2003,(10):36. 7樊崇义 (刑事诉讼法 )修改专题研究报告 中国人民公安大学出版社， 2004,(07):21. 8陈卫东、程雷 刑事诉讼的全球化趋势评析 山东公安专科学校学报， 2003,（ 02):39. 9左卫民、刘涛 证据制度国际性准则与中国刑事证据制度改革 中国 人民公安 大学学报， 2002,(02):54. 10谢佑平、万毅 多元与普通 :刑事司法国家准则视野内的非法证据排除规 则 证据学论坛，（第 3 卷），中国检察出版社， 2001,(01):89

9、. 11王歌 从国际标准角度看我国律师辩护制度现状及其改进 江苏公安专科学校学报，2002,(5):12. 12崔敏 沉默权与警察讯问权的考察与反思 中国人民公安大学学报， 2001,(06):06. 13叶青 聚焦辩诉交易 华东政法学院学报， 2002,(06):33. 3 14艾伦德肖微茨 美国著名刑事辩护律师艾伦 德肖微茨来京讲座 北京律师，2001,(03):07. 15吴丹红 诱惑侦查初探 中国人民公安大学学报， 2001,(06):57. 16Jan Hoogmartens， Can Chinas Socialist Market Survive WTO Accession? Po

10、litics， Market Economy and Rule of Law， Law and Business Review of the Americas， vol.7， 2001. 17 Rice James， Reinterpreting the Rule of Law in Hong Kong， Asia Pacific Journal on Human Rights and the Law， vol.3， No.1， 2002. 五、研究的整体方案与工作进度安排 （内容、步骤、时间） 1、 确定 论文选题（ 2010 年 11 月 10 日前） 2、 完成资料收集和文献查阅 （ 2

11、010 年 11 月 30 日前） 3、完成外文资料翻译与文献综述的写作（ 2010 年 12 月 30 日前） 4、完成开题报告（ 2011 年 2 月 20 日前） 5、完成论文初稿（ 2011 年 2 月 28 日前） 6、完成论文的修改与定稿（ 2011 年 4 月 20 日前） 7、组织毕业论文文案评阅、 论文答辩 （ 2010 年 5 月 8 日前） 六、研究的主要特点及创新点 （一）研究的主要特点 研究该课题在国内外的有关成果，侧重对国内研究成果加以分析归纳，然后得出自己对问题的看法，并与实际相结合，提出自己的见解和方案。 （二）研究的创新点 由于 国内外都很重视刑事诉讼中的人权保障研究，但都没有很好地结合国际刑事司法准则，没有从我国公安机关这一执法主体的角度研究刑事执法与人权保障。本文做出尝试，并以此希望能在这方面有所突破。