浙江省食品质量安全管理问题与对策研究【文献综述】.doc

1、毕业 论文文献综述 经济学 浙江省食品质量安全管理问题与对策研究 随着食品安全事故日益频繁的发生状况，食品安全问题越来越受到世界各国的关注。食品安全问题直接关系到人民的身体健康和生命安全，更关系着社会稳定和国民经济的发展。因此，加强对我国食品安全管理的研究，建立和完善食品安全体系，实施有效的食品安全对策，对于改善和促进我国食品安全管理、减少食品危害的发生、减轻政府工作的压力、改善人民生活水平，均有极为重要的促进作用。 虽然食品工业在浙江省产业结构中并不能成为至关重要的组成部分，但是食品却毫无疑问的成为了人类社 会生存发展中最先需要满足的基本物质条件。随着浙江经济的快速发展，人们的生活水平不断提

2、高，食品安全问题成为公众关注的焦点。 国内外研究现状 在对食品安全问题进行研究之前，需要明确食品安全的概念。李志林在本溪市食品安全监管体系存在的问题及解决对策一文中做了详细叙述，目前，食品安全的概念还仅限于实践范畴，依照国际食品卫生通则的规定，食品安全的定义是 :保证食品在按照其用途进行烹调或食用时不对消费者造成危害。这里的食品安全强调的是后果。而食品工业基本术语 GB15091 一 95)的定义是 :为防止食品在生产、收 获、加工、运输、贮藏、销售等各个环节被有害物质包括物理、化学、生物等方面污染，使食品有益于人体健康，质地良好所采取的各项措施。而刚刚颁布的中华人民共和国食品安全法对食品安全

3、的定义则是 :“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。” 关于食品安全问题的产生和应对措施，许多专家学者都进行了较为广泛的研究。任晓燕在法制与社会上发表的浅析食品安全中对我国食品安全具体问题进行了分析，认为现今的食品安全问题主要存在以下几点： 1.假冒伪劣食品泛滥； 2.食品 污染问题严重； 3.“科技食品”负面影响不容忽视； 4.执法主体“行政不作为”情况严重； 5.食品市场体系发展不健全。作为应对措施，该学者提出的建议是，规范商标管理，提高执法力度，开放信息平台，平衡利益链条。何文娟，柴丹，陈景玉，李尚禹在经济研1 究上发表的谈中国

4、食品安全现状及对策一文中指出，食品安全问题产生于化学污染、微生物及其毒素、食品加工过程、违法生产经营以及政府监管和法律体系中出现的一些问题。这些专家对食品安全问题提出了相应的措施，把重点放到了政府的监督管理体系的加强上。同样的，李向东在其发表的对我 国食品安全管理的研究一文中也指出了，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还在于我国食品安全缺乏完整的食品安全管理体系。有关部门应当把食品安全纳入国家基本国策，把在整体上建立我国食品安全管理保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。 食品安全问题的存在，势必会影响我省出口贸易。武汉工程大学法商学院的谢琦在食品安全对中国食品出口企业的影响分析一文

5、中提到，食品安全对我国食品出口企业有使中国食品出口企业遭受巨大的经济损失、削弱中国食品行业在对外贸易中的传统优势、增加中国食品企业开拓国际市场的难度、增加中 国食品出口的不确定因素等的不利影响。在食品安全问题层出不穷的情况下，中国政府、食品行业和社会民众应该树立良好的食品安全保障的观念，建立健全中国食品安全体系，尤其要促进技术进步，才能应对食品安全问题给我国出口带来的挑战，取得长足的发展。 在管理方法上，应该借鉴国外在食品安全问题管理领域起步较早且成效显著的国家。潘晓芳在中美食品安全管理体系比较研究中将模式相近的中国和美国的管理体系作了具体比较分析，认为美国基于科学、风险分析、全程管理是其食品

6、安全管理理念的核心内容，食源性疾病监测系统优于中国传统的事后管理， 这些都是在制定管理体系，实施具体管理办法时值得学习的地方。但美国管理体系中部门冗余，资源浪费，也要引以为鉴。日本在食品安全管理领域是立法较早、管理较优的国家之一。潘圣飞在中日食品安全管理的比较分析中对日本的食品安全风险分析作了详细阐述和分析，启示我们在实行风险分析体系时要做到正确的彻底引进，有效的职能划分，精确的细致规划。同时也对中国建立 HACCP 体系提出了有效建议，认为扶持小企业、培训企业员工、加强消费者宣传等都有助于建设食品安全体系。 Eunice Taylor 在 HACCP for the hospitality

7、industry: history in the making 一文中也指出要成功建立食品工业的 HACCP 决不能忽略生产、加工、经销的小企业，政府在很长一段时间里都将控制食品安全的关注焦点放在这些小企业上。 整合各种资料，总结出浙江省的食品安全问题存在严峻的形势，首先，浙江作为食品生产、经营和消费大省，具有市场大的特点，因此在浙江的食品行业中存在着大量企业。其次，浙江民营经济发达 ,个体工商户占食品生产经营户的 87%，企业低、小、散2 问题尤为突出，增加了管理难度，同时也影响了执法力度和宣传效果 。浙江省食品工业出口货物总值相当可观，食品安全问题直接影响了浙江省食品工业企业的经济效益。食

8、品安全监督管理体系的不完善，有关法律法规的不全面，也间接导致食品安全问题的产生。 存在问题 随着食品安全问题的日益多发，有关食品安全的报道和文献研究也越来越多，但是更多的是从全国乃至世界范围内的研究，而针对浙江现状进行具体分析的文献却非常零散。具体数据的不足，导致了分析不能更为详尽，使得研究不能有更深一步的进展。没有将案例与实际问题相结合，使研究停留在理论层面，不能得出切实可行的方案。 参考文献 1谢琦 .食品安全 对中国食品出口企业的影响分析 .商场现代化， 2010， 24（ 20） . 2李向东 .对我国食品安全管理的研究 D.郑州大学， 2005. 3韩庆龄 .我国食品安全的政府管制研

9、究 D.内蒙古大学， 2008. 4疏礼芳 .食品安全问题的分析 D.南京大学商学院， 2010. 5余鸿达 .我国食品安全监管体制改革研究 D.湖南大学， 2010. 6杨中柱 .浅谈食品安全问题的原因及食品安全建设思路 J.恩施职业技术学院学报，2009(2). 7李志林 .本溪市食品安全监管体系存在的问题及解决对策 D.东北大学， 2009. 8潘圣飞 .中日食品安全管理的比较分析 D.吉林大学， 2009. 9王海莹 .食品安全与国际贸易 D.中国政法大学， 2010. 10潘晓芳 .中美食品安全管理体系比较研究 D.浙江大学， 2005. 11范柏乃、喻晓、张骞 .浙江食品安全检验检

10、测体系的现状和目标设计 J.上海企业，2008（ 8） . 12焦志伦、陈志卷 .国内外食品安全政府监管体系比较研究 J.华南农业大学学报，2010（ 4）： 59-65. 13王奂然 .食品安全危机解决方案 J.国际公关， 2010（ 5）： 76-77. 14任晓燕 .浅析食品安全 J.法制与社会， 2010， 24（ 22）： 278. 15何文娟、柴 丹、陈景玉、李尚禹 .谈中国食品安全现状及对策 J.学理论， 2010（ 7）：149-150. 3 16Eunice Taylor. HACCP for the hospitality industry: history in the makingJ. International Journal of Contemporary Hospitality Management， 2008（ 5）： 480-494. 17Samira Sarter , Gilles Sarter , Patrick Gilabert. A Swot analysis of HACCP implementation in MadagascarJ. Food Control， 2010 (21) ： 253259.