中小企业发展与就业促进【文献综述】.doc

1、毕业 论文文献综述 经济学 中小企业发展与就业促进 （一）国内外研究现状 张静在“浅析我国当前就业形势与中小企业发展”中指出 就业是民生之本 ,我国当前就业形势非常严峻 ,如何缓解就业压力 ,有效解决就业问题 ,是社会各界一直关注的重大课题 .中小企业是扩大就业的主渠道 ,本文将根据我国当前的就业形势 ,从企业规模、产业结构、所有制结构三个方面分析中小企业对解决就业问题的重要作用 当前我国就业市场产生了不少新的变化 ,就业难成为 人们 面临重要问题 .用人单位、大学毕业生、高校都存在不少误区 ,只有各方面力量共同努力 ,才能有效解决我国 就业问题 。 “ 商场现代化”上说 充分就业是各国政府管

2、理经济的四大目标之一 .就业问题是各国普遍存在和关注的重大理论与实践课题 .近年来 ,江西省劳动力市场供需矛盾日益突出 ,面对人力资 源丰富而就业岗位却不堪负荷 ,严重制约我省经济、社会的发展 ,影响构建和谐江西进程的尴尬局面 ,发展中小企业 ,已经为各国、省、地区经济发展、创造就业机 会的实践所证明 .扩大就业有诸多选择 ,发展中小企业是选择之一 .本文试图将二者结合起来 ,依据江西省的实际情况 ,借鉴别国际、国内发达地区经验 ,来分析制 约江西中小企业发展的原因 ,并就加快江西中小 企业发展 ,促进劳动力就业进行了积极的探索 . 王菲 (2001)认为在西部大开发中，发展中小企业是调整经济

3、结构的主战场，是解决就业压力的主渠道。杜传忠、李建标 (2001)认为产业结构升级与劳动力充分就业之间存在相互依存又相互制约的关系，我国面临着产业结构升级与劳动力供给大量增加的矛盾，大力发展第三产业和中小企业有助于解决这一矛盾。 刘伟东 (2003)在其博士论文中论述了日本中小企业在其经济发展中的重要作用，主要表现在吸纳就业、产品创新和成为经济运行的稳压器，而且特别提出了日本中小企业与众不同的经营管理模型，即员 工永远是企业发展的宝贵财富，并且在日本企业从小到大的发展过程中，经营比管理发挥着更重要的作用。 方巧云 (2008)认为由于中小企业的资本有机构成低，在其增长率不变或较大企业1 缓慢的

4、情况下，只要总资本增加，就能容纳比大型企业多得多的劳动力就业。另外王立生 (2002)、范月、陈立军 (2003)、王玉珍 (2003)、郑文博 (2003)、赵仁春 (2004)、周呈奇，冯杨 (2004)、王红梅 (2006)、邓峙 (2006)、王红梅 (2006)等都从不同的角度对中小企业就业进行了分析和阐述，并提出了发展中小企业扩大就业 的政策建议。 （二）研究主要成果 一是对中小企业就业重要性的阐述与分析。周天勇、张弥 (2002)认为大力发展中小企业可以转移和吸收大工业和农业由于资本有机构成提高而剩余的劳动力，使资本、就业和消费达到平衡，避免出现严重的失业和生产过剩现象。康涛、张

5、晓晖 (2002)在其论文中提出发展中小企业是我国解决就业的主渠道，对城镇下岗职工再就业和转移农村大量的剩余劳动力起着有力的保障作用，同时指出当前我国中小企业在发展中存在着好高鹜远、缺乏创新、融资困难等问题。汤敏 (2004)认为发展中小企业可以创造更多的就业机会， 并且融资困难和缺乏信用担保体系是制约中小企业发挥这一功能的障碍。吕勇斌 (2005)运用定量的实证分析方法，分析中小企业在区域经济增长中的作用特别是对区域经济发展差距的贡献，证明了中小企业在我国区域经济增长中的重要作用 东部地区比中西部地区有更快的经济增长速度是因为东部地区中小企业数量多、密度大，由此创造了一个竞争性更强的市场环境

6、，强化竞争可以增进效率、带动经济增长，也证明了中小企业发展的地区不平衡性是我国区域经济增长差异形成的主要组织因素。王维红(2006)指出在经济全球化的形势下，中小企业在经济发展、就业 和社会协调方面所起的作用越来越大。熊芙蓉 (2007)发现中小企业发展迅速，具有广阔的就业空间，可以有力地缓解由每年 20%增速的高校毕业生数量带来的就业压力。李晓兰、王晶 (2007)认为中小企业在吸纳劳动力就业方面有着一定的优势，也存在问题，这些问题容易造成对劳动力的吸引不强、人才易流失。许德友 (2007)认为中小企业在一个经济体中的作用是举足轻重的，而其中一个重要的表现就是带来大量的就业机会，发展中小企业

7、是解决中国就业问题的最本质和最直接的办法。欧新黔 (2008)指出中小企业已成为促进社会生产力发展和推动 社会主义和谐社会建设的重要力量，成为扩大就业的主渠道，解决了 75%以上就业岗位。周国红 (2004)通过对浙江 1639 家中小企业的问卷调查，证实了区域学习环境特别是企业与科研机构及企业间技术合作对中小企业竞争优势的重要作用。 二是对国外中小企业就业机制的介绍。刘峥、张静、牟红彬 (2004)从实证和理论两个角度详细比较分析了中、英两国中小企业的就业平衡功能。瞿亮 (2007)介绍了日本地方政府如何通过立法、税制改革、金融支持、信息公布等方式支持区域内中小企业发2 展，对我国从政府角度

8、支持中小企业发展具有借鉴意义。姚洁 (2008)通过对中美中小企业在国民经济增长中作用的比较研究，揭示了中美中小企业在国民经济增长中的特征、地位及发挥的作用，着重分析了中小型工业企业在促进国民经济增长、提供就业机会以及促进出口等方面的作用。三是介绍如何提高中小企业就业水平的举措。史志贵 (2002)认为中小企业是扩大就业的有效途径，而扩大市场准入、解决融资瓶颈、创造宽松公平环境的政策建议有助于这一功能的发挥。冷崇总 (2004)认为转变片面追求企业规模的传统观念、加大对中小企业发展的金融支持力度以及减少中小企业负担、建设公平竞争的市场环境等举措 有助于提高其就业能力。乌仁格日乐、庞立东 (20

9、05)探讨了在我国经济已经呈现出比较明显的就业弹性降低趋势的经济社会背景下，如何通过发展中小民营企业，促进农村劳动力非农就业增长。邹开亮、李黎青 (2006)分析了温州中小企业对当地劳动力就业的贡献，其巨大的就业创造贡献得益于数量和规模上的绝对优势、产业结构上的合理定位、专业分工上的集群发展以及区域文化上的深厚支撑。韩广海 (2007)认为中小企业吸纳大学毕业生就业的阻碍因素主要有两个方面，一是中小企业内部管理因素，包括人力资源管理的不足、管理方式的落后、薪酬与激励 机制的缺乏和缺乏企业文化等，二是高等教育的因素，包括人才培养模式、就业观念等。 （三）发展趋势 1、加快发展速度促进就业 近几年

10、来由于中小企业的经营环境发生了变化，为中小企业提供了蓬勃发展的机遇，若不出现大的波折，中国的经济增长将接近 10%，中小企业得贡献率将达到 60%以上。 2、企业集群的出现为就业提供有力的条件 企业集群将得到进一步的发展，企业间的协作会不断加强。现在有些地方已经出现了具有地方特色的经济群体，例如山东五金工具；宁波、温州服装；云南的花卉；内蒙的奶制品；山东寿光保鲜蔬菜；浙江诸暨的珍珠；广 西玉林福绵牛子裤 (裤子之都 )等，在中国的各个地区，因地制宜把相同生产集聚于同一区域内 (团地 )，开展分工合作，这种形式将会进一步加强。 3、参与世界经济一体化为就业创新带来生机 中国的中小企业今后将更深入

11、地参与国际分工，进入国际竞争，在世界经济一体化中扮演重要角色。例如，汽车零配件的生产，过去达不到国外汽车生产厂家的质量和供货时间的要求，现在都可以做到，因此打破了日本长期以来在本国采购汽车配件的传统3 做法，计算机软件的开发更是中小企业的特点，中国的众多软件开发中小企业与国外大企业合作，使自己企业进入国际市场。 4、大企业的产生 涌现出大批进入大型企业行列的中小企业。中国中小企业从创业开始，在竞争中成长，一大批企业家随着企业的成长而成长起来，把企业带进了大企业的行列进一部的促进了就业。 （四） 存在问题 全国政协委员、民建天津市主委欧成中说，当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。截至

12、 2006 年 6 月，中国有各类企业 834.6 万户。而日本 1.3 亿人口，就有企业 660 万个。在我国成立有限责任公司最低出资额 50 万元，而德国只要 25 万元，德国人均收入却相当中国人均收入的 50 倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我 国增值税法规定，年销售额低于 180 万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得一个星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有 2-3 个审批环节，而我国则多达 20 个左右。三是生存周期短。现在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，

13、据调查，小企业生存周期一般只有 3-5 年。 自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。 中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、

14、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调 查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到 1%，处于国内先进水平的为 41%，处于国内中等水平的为 47%，处于国内落后水平的为 11%;大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有 1/3 的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术4 创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对

15、外部环境和服务体系的依赖性较大。 就目前情况来看，我国中小企业技术创新环境和服务体系都有待完善。据有关调查，珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨 ;对目前中介服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面的中介服务。 融资难成中小企业心头之痛。由于长期受传统体制的影响，中小企业融资和获取资金难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰制约中小企业发展与生存的瓶颈问题。民进中央日前在两会提案中就明确指出，融 资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈。 参考

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17、博 . 发展中小企业是就业创造的战略性途径的思考 J. 桂海论丛 , 2004, (01) . 7 王林 . 延长中小企业寿命 增加就业 解决失业问题 J. 现代管理科学 , 2004, (01) . 8 程秀生 . 振兴中小企业是扩大就业、繁荣经济的有效途径 J. 新视野 , 1999, (03) . 9 韩义民 . 论中小企业对扩大就业 和国民经济发展的影响 J. 商场现代化 , 2005, (10) . 5 10 陈晖涛 . “发展小企业 ,促进大就业”的新思考 J. 中共福建省委党校学报 , 2003, (08) . 11 杨宜勇 . 小企业发展与就业 J. 理论与改革 , 2001,

18、 (03) 12 钱乃余 , 王传荣 . 充分发挥中小企业在吸纳劳动力就业方面的主渠道作用 J. 山东省工会管理干部学院学报 , 1999, (03) 13 郑文博 . 发展中小企业是就业创造的战略性途径的思考 J. 桂海论丛 , 2004, (01) 14 谈镇 . 中小企业成长与中国经济增长 J. 中共中央党校学报 , 2001, (02) 15 周天勇 . 中国未来城镇就业问题及其出路 J. 学习与探索 , 2003, (01) 16 陈晖涛 . “发展小企业 ,促进大就业”的新思考 J. 中共福建省委党校学报 , 2003, (08) 17 周定溶 . 中小企业发展对扩大就业的贡献 J. 商业时代 , 2005, (20) 18 Andrew Ross Sorkin. Too Big to Fail: The Inside Story of How Wall Street and Washington Fought to Save the Financial System-And ThemselvesM.PENGUIN GROUP,2010 19 James Henderson. Health Economics and PolicyM. South-Western, Division of Thomson Learning,2008