四川省国家保密局责任清单.doc

1、 1 金堂县国家保密局行政权力责任清单 表 1 主体责任 （一）贯彻落实党中央、国务院，上级及本级政府，上级及本级保密委员会有关保密工作的方针、政策、决定、指示。 （二）依照国家法律、法规或地方行政法规、规章的规定履行地方保密行政管理职能。 （三）制定保密工作计划，并组织实施；向本级政府和党委保密委员会以及上级保密组织提出工作建议。 （四）制定或者会同有关业务主管部门制定专项保密制度，负责有关保密法规的解体工作。 （五）指导、协调各党政机关、团体及企事业单位的保密工作，监督检查保密法及其它相关法规制度的实施。 （ 六）组织开展保密检查，督促有关部门对发生的泄密事件进行查处，参与或者组织有关部门

2、对重大泄密事件或者涉及几个地区、部门的泄密事件的查处工作，组织有关部门对所泄露的国家秘密采取补救措施。 （七）组织、指导保密宣传教育工作，制订宣传教育工作规划、计划，编印保密宣传材料，审定宣传教育的内容。 （八）制定保密干部和涉密人员或其他人员保密培训规划、计划，编写培训教材，具体组织或指导有关部门开展保密知识培训工作。 （九）制订保密技术发展规划、计划、措施，制定保密技术装备标准，并督促有关部门配备达标。 （十）代表本级政府处 理涉外有关保密工作事务。 （十一）承办县委交办的其他事项。 职责边界 无 2 表 2-1 序号 1 权力类型 行政处罚 权力项目名称 对经保密审查合格的企业事业单位违

3、反保密管理规定的处罚 实施依据 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十一条：“经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暂停涉密业务；情节严重的，停止涉密业务。” 责任主体 金堂县国家保密局 责任事项 1.立案责任：对经保密审查合格的企业事业单位涉嫌违反保 密管理规定的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于 2 人，调查或询问时应当制作笔录，出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据

4、、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达行 政处罚听证告知书。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依

5、据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、国家秘密载体印制资质管理办法、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 3 表 2-2 序号 2 权力类型 行政处罚 权力项目名称 对涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的处罚 实施依据 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十二条 ： “ 涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的，由保密行政

6、管理部门责令改 正，并建议有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 责任主体 金堂县国家保密局 责任事项 1.立案责任：对未经保密检测评估和审查而投入使用涉密信息系统的单位，一经发现，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于 2 人，调查或询问时应当制作笔录，出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查， 提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书

7、送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正 确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、

8、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 4 表 2-3 序号 3 权力类型 行政处罚 权力项目名称 对未经 保密审查的单位从事涉密业务的处罚 实施依据 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十三条第二款 ： “ 未经保密审查的单位从事涉密业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为； 有违法所得的，由工商行政管理部门没收违法所得 。” 责任主体 金堂县国家保密局 责任事项 1.立案责任：对未经保密审查而从事涉密业务的单位，一经发现，予以审查，决定是否

9、立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于 2 人，调查或询问时应当制作笔录，出示证件，允许当 事人辩解。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容

10、。 6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将行政处罚决定书送达当事人 。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 5 表 2-4 序号 4 权力类型 行政处罚

11、 权力项目名称 对单位内部设立印刷厂（所）违反规定的处罚 实施依据 印刷业管理条例第三十七条第二款 ： “ 单位内部设立印刷厂 (所 )违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。” 责任主体 金堂县国家保密局 责任事项 1.立案责任：对对单位内部设 立印刷厂（所）违反规定的，一经发现，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当

12、回避。执法人员不得少于 2 人，调查或询问时应当制作笔录，出示证件，允许当事人辩解。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证 规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的

13、行政处罚决定执行。 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法 、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、印刷业管理条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 6 表 2-5 序号 1 权力类型 行政强制 权力项目名称 收缴非法获取、持有的国家秘密载体 实施依据 中华人民共和国保守国

14、家秘密法第四十五条 ： “ 保密行政管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体，应当予以收缴。” 责任主体 金堂县国家 保密局 责任事项 1.催告责任：对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密载体的当事人，下达催告通知书，告知其违法行为及依法享有的陈述权和申辩权。 2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，报经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。 3.执行责任：对非法获取、持有的国家秘密载体予以收缴、进行登记并出具清单。 4.事后监管责任：加强日常监管和定期检查。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任

15、。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职 责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 7 表 2-6 序号 2 权力类型 行政强制 权力项目名称 登记保存有涉密隐患的设施、设备、文件资料 实施依据 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 第三十三条 ： “ 保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密隐患的，可以查阅有关材

16、料、询问人员、记录情况；对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。” 责任主任 金堂县国家保密局 责任事项 1.催告责任：对保密检查中发现有涉密隐患设施、设备、文件资料的下达催告通知书，告知其违法行为及依法享有的陈述权和申辩权。 2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。 3.执行责任：对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测，出具检查意见，对需要整改的，应当明确整改内容和期

17、限。 4.事后监管责任：加强日常监管和定期检查。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政强 制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 8 表 2-7 序号 3 权力类型 行政强制 权力项目名称 责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所 实施依据 中华人民共和国保守国家

18、秘密法第四十四条 ： “ 保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查，有关机关、单位应当 配合。保密行政管理部门发现机关、单位存在泄密隐患的，应当要求其采取措施，限期整改；对存在泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用；对严重违反保密规定的涉密人员，应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位；发现涉嫌泄露国家秘密的，应当督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。” 责任主任 金堂县国家保密局 责任事项 1.催告责任：对保密检查中发现使用存在泄密隐患的设施、设备、场所的，下达催告通知书，告知其违法行为及依法享有的陈述权和申辩权。 2.决定责任：充分听取

19、当事人的意 见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，报经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。 3.执行责任：对存在泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用。 4.事后监管责任：加强保密监督检查，发现问题及时依法处置。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保 守国家秘密法实施条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等

20、法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 9 表 2-8 序号 1 权力类型 行政确认 权力项目名称 企业公示信息涉及国家秘密的保密审查 实施依据 企业信息公示暂行条例第三条：“企业信息公示应当真实、及时。公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上地方人民政府有关部门公示的企业信息涉及 企业商业秘密或者个人隐私的，应当报请上级主管部门批准。” 责任主任 金堂县国家保密局 责任事项 1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理。 2.审查责任：审核有关材料，

21、对企业信息是否涉及国家秘密依法进行审查。 3.决定责任：作出审查决定。 4.送达责任：向申请企业送达确认函。 5.事后监管责任：加强对涉及国家秘密信息的监管，对违反保密规定的及时依法处置。 6.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人 员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、企业信息公示暂行条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章

22、的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577 10 表 2-9 序号 2 权力类型 行政确认 权力项目名称 对行政机关不能确定政府信息是否可以公开时政府信息保 密审查 实施依据 政府信息公开条例第九条第二款 ： “ 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。” 责任主任 金堂县国家保密局 责任事项 1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理。 2.审查责任：对申请材料依法进行审查。 3.决定责任： 作出审查决定。 4.送达责任：将审查决定送达申请的行政机关。 5.事后监管责任：加强对政府公开信息的监督检查，对违反保密规定的及时依法处置。 6.其他责任：法律 法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国保守国家秘密法、行政机关公务员处分条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、政府信息公开条例、四川省行政执法监督条例、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法、四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 监督电话 028-84921577