项目计划书 - 大连环境影响评价.doc

1、庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 I 目 录 概 述 . 1-1 1 总则 . 1-1 1.1 编制依据 .1-1 1.2 相关规划及环境功能区划 .1-1 1.2.1 相关规划 .1-4 1.2.2 环境功能区划 .1-4 1.3 环境影响识别与评价因子筛选 .1-7 1.3.1 环境影响因素识别 . 错误 !未定义书签。 1.3.2 评价因子筛选 . 错误 !未定义书签。 1.4 评价标准 .1-8 1.5 评价工作等级和评价范围 .1-8 1.6 主要环境保护目标 . 1-12 1.7 建设方案的环境比选 . 错误 !未定义书签。 2 建设项目

2、工程分析 . 2-14 2.1 建设项目概况 . 错误 !未定义书签。 2.1.1 项目组成 . 错误 !未定义书签。 2.1.2 建设地点 . 错误 !未定义书签。 2.1.3 原辅材料 . 错误 !未定义书签。 2.1.4 生产工艺 . 错误 !未定义书签。 2.1.5 主要生产设备 . 错误 !未定义书签。 2.1.6 产品及副产品方案 . 错误 !未定义书签。 2.1.7 平面布置 . 错误 !未定义书签。 2.1.8 建设周期 . 错误 !未定义书签。 2.2 影响因素分析 .2-6 2.2.1 污染影响因素分析 .2-6 2.2.2 生态影响因素分析 .2-8 2.3 污染源源强核

3、算 .2-8 3 环境现状调查与评价 . 错误 !未定义书签。 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 II 大连理工 加华环境科技有限公司 3.1 自然环境现状调查与评价 .错误 !未定义书签。 3.1.1 地形地貌 .错误 !未定义书签。 3.1.2 气象气候 .错误 !未定义书签。 3.1.3 地质水文状况 .错误 !未定义书签。 3.2 环境保护目标调查 .错误 !未定义书签。 3.3 环境质量现状调查与评价 .错误 !未定义书签。 3.3.1 环境空气质量现状调查与评价 .错误 !未定义书签。 3.3.2 声环境质量现状调查与评价 .错误 !未定义书签。 3.3.3 土壤环境质

4、量现状调查与评价 .错误 !未定义书签。 3.3.4 水环境质量现状调查与 评价 .错误 !未定义书签。 4 环境影响预测与评价 . 错误 !未定义书签。 4.1 施工期环境影响预测与评价 .错误 !未定义书签。 4.2 运营期环境影响预测与评价 .错误 !未定义书签。 4.2.1 正常工况 .错误 !未定义书签。 4.2.2 非正常工况 .错误 !未定义书签。 4.3 环境风险评价 .错误 !未定义书签。 5 环境保护措施及其可行性论证 . 错误 !未定义书签。 5.1 建设期环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.1.1 大气环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.1.2 水环境保护措

5、施 .错误 !未定义书签。 5.1.3 生态环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.1.4 声环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.2 运营期环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.2.1 大气环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.2.2 水环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.2.3 生态环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.2.4 声环境保护措施 .错误 !未定义书签。 5.3 环境风险防范措施 .错误 !未定义书签。 5.4 环保投资估算 .错误 !未定义书签。 6 环境影响经济损益分析 . 错误 !未定义书签。 7 环境管理与监测计划 . 错误 !未定义书签。 庄河

6、市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 III 7.1 环境管理 . 错误 !未定义书 签。 7.2 污染物排放清单 . 错误 !未定义书签。 7.3 环境监测计划 . 错误 !未定义书签。 7.3.1 污染源监测计划 . 错误 !未定义书签。 7.3.2 环境质量监测计划 . 错误 !未定义书签。 7.4 “三同时 ”验收表 . 错误 !未定义书签。 8 环境影响评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.1 建设项目概况 . 错误 !未定义书签。 8.2 环境质量现状调查与评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.2.1 环境空气质量现状调查与评价结论 . 错误

7、 !未定义书签。 8.2.2 声环境质量现状调查与评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.2.3 地下水环境质量现状调查与评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.2.4 土壤环境质量现状结论 . 错误 !未定义书签。 8.3 污染物排放情况 . 错误 !未定义书签。 8.4 环境影响预测与评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.4.1 施工期环境影响分析结论 . 错误 !未定义书签。 8.4.2 运营期环境影响预测与评价结论 . 错误 !未定义书签。 8.5 环境保护措施结论 . 错误 !未定义书签。 8.6 环境影响经济损益分析结论 . 错误 !未定义书签。 8.7 环境管理与监测计划 .

8、错误 !未定义书签。 8.8 公众参与结论 . 错误 !未定义书签。 8.9 综合评价结论 . 错误 !未定义书签。 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 1-1 概 述 英那河水库是向大连城市供水的重要水源库，为大连市的城市建设和经济持续发展做出了重要的贡献，英那河水库水源保护工作是事关社会稳定、人民群众切身利益的大事。 塔岭金矿位于英那河水库上游，于 1998 年由有关部门批准建设，是英那河流域最大的环境污染隐患。为了确保英那河水库安全，在大连市环境保护局的积极努力下，于 2008 年 6 月 30 日成功关闭了塔岭金矿。塔岭金矿关闭后，大连市政府和

9、庄河市政府对尾矿库进行处置，包括加固坝体、生态修复等措施。但是塔岭金矿尾矿库系随山体倒锥形设计，缺少防洪系统和回水系统的设计，拦 截坝承重负荷过大，属于病库。尾矿砂中含有大量的重金属，一旦发生地质灾害造成尾矿库垮坝，尾矿砂随地表径流进入英那河水库汇水水系，最终流入水库。将对水库水质构成巨大威胁甚至造成水体功能的丧失。 基于英那河水库饮用水源地的特殊地位以及塔岭金矿尾矿库处于地质灾害重点防范区域的特殊位置，加之该库本身已成病库的事实，特别是其尾矿砂含有大量重金属的特性，需对尾矿库进行彻底的治理，从而从根本上消除污染隐患，确保大连市民的饮水安全。 2013 年在大连市环境保护局的主持领导下，启动了

10、庄河塔岭金矿尾矿进行治理项目。为了促成该项目 的早日实施，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，该项目在可行性研究阶段必须开展环境影响评价工作。同时，根据国家环境保护总局建设项目环境保护分类管理名录中对建设项目环境影响的分类界定原则，本项目应编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细评价。受庄河市环境保护局的委托，由我单位（大连理工大学）承担该项目的环评工作。 根据主管环保部门的相关意见，我单位开展了该项目的环评工作。评价中将通过类比调查、实际调研、科学分析和理论计算等方法，针对建设项目 的特点，按划定的评价等级，对项目进行工程污染分析；同

11、时，掌握拟建项目原址和新址所在区域的环境质量现状，预测项目实施后对周围地区的环境影响，提出改善环境，减轻不利影响的措施，并对本项目填埋场投入实施的可行性进行分析论证，为决策部门和建设单位庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 1-2 大连理工 加华环境科技有限公司 的环境管理提供科学依据。 本工程选址合理，符合地方规划，与周边环境不产生冲突影响，从根本上消除了英那河水库饮用水污染安全隐患。尽管项目在建设期和封场期都不可避免地会产生一定量的废水、废气、噪声、固体废弃物等污染物，但只要建设单位在施工期和封场期均认真落实本评价提出的各项环保 措施，加强环境管理，提高环境意识，就能够将影响控制在

12、可以接受的程度。 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 1-1 1 总则 1.1 编制依据 一、 国家环境保护法律、法规及政策 (1) 中华人民共和国环境保护法，主席令 2014第 9 号， 2015.1.1 实施； (2) 中华人民共和国环境影响评价法，主席令 2016第 48 号， 2016.9.1 实施； (3) 中华人民共和国大气污染防治法，主席令第 31 号， 2016.1.1 实施； (4) 中华人民共和国水污染防治法 (修订 )，主席令 2008第 87 号， 2008.6.1 实施； (5) 中华人民共和国水法，主席令第七十四号， 200

13、2.10.1 实施； (6) 中华人民 共和国环境噪声污染防治法，主席令 1996第 77 号， 1997.3.1 实施； (7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2016 年修正） ， 2016.11.7 实施； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法，主席令 2012第 54 号修改， 2012.7.1 实施； (9) 中华人民共和国循环经济促进法，主席令第四号， 2009.1.1 实施； (10) 建设项目环境保护管理条例，国务院令 1998第 253 号， 1998.11.29 实施； (11) 国家环保总局关于进一步规范环境影响评价工作的通知，环办 200288 号，2002.

14、7.23； (12) 建设项目环境影响 评价分类管理名录，环境保护部令 2015第 33 号， 2015.6.1实施； (13) 国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定，国发 200539 号，2005.12.3； (14) 环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628 号， 2006.3.18 实施； (15) 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知，国办发201033 号， 2012.5.11； (16) 关于落实大气污染防治行动计划，严格环境影响评价准入的通知，环办201430 号； (17) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发 201337 号

15、， 2013.9.10； (18) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发 201517 号， 2016.4.2； (19) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发 201631 号， 2016.5.28； 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 1-2 大连理工 加华环境科技有限公司 (20) 产业结构调整目录 (2011 年本 )， 2011.6； (21) 国家发展改革委关于修改 有关条款的决定，国家发展改革委第 21 号令， 2013.2.16； (22) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号，2012.7； (23) 关于切实加

16、强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环 发 201298 号，2012.08.07； (24) 关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知，环办 201434号， 2014.04.03； (25) 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，环发 20154 号， 2015.01.08； (26) 突发环境事件应急管理办法，环境保护部令 2015第 34 号， 2015.04.16； (27) 国家危险废物名录， 2016.8.1 实施； (28) 关于发布 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修

17、改单的公告 ， 2013 年第 36 号 ， 环保部2013.6.8； 二、地方环境保护法律、法规及政策 (1) 辽宁省环境保护条例， 2010.7.30 修正； (2) 辽宁省环保厅关于印发辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知，辽环发 201353 号， 2013.07.18； (3) 辽宁省建设项目环境监理管理办法辽环发 20168 号， 2016.3.25； (4) 辽宁省环保厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，辽环发 201517 号， 2015.03.13； (5) 辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染 防治行动计划实施方案的

18、通知，辽政发 20148 号， 2014.03.13； (6) 辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知，辽政发 201579 号， 2015.12.31； (7) 辽宁省扬尘污染防治管理办法，辽宁省人民政府第 283 号， 2013.7.1； (8) 大连市环境保护条例， 2011.3； 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 1-3 (9) 大连市环保局关于进一步规范企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知，大环发 201526 号， 2015.02.06； (10) 大连市大连市人民政府办公厅关于印发大连市突发环境事件应急预案的

19、通知，大政办发 0201595 号， 2015.10.22； (11) 关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知，大政办发 200542 号； (12) 饮用水水源 保护区污染防治措施管理规定 (13) 大连市人民政府关于印发大连市大气污染防治行动计划实施方案的通知，大政发 201447 号， 2014.12.8； (14) 大连市人民政府关于印发大连市水污染防治工作方案的通知，大政发201629 号， 2016.2.29； (15) 大连市土壤污染防治工作方案， 2016.12.16。 三、技术导则与规范 (1) 环境影响评价技术导则 总则， HJ2.1-2016； (2) 环境影响评价技

20、术导则 大气环境 ， HJ2.2-2008； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境， HJ/T2.3-93； (4) 环境影响评价技术导则 地下水环境， HJ610-2016； (5) 环境影响评价技术导则 声环境， HJ2.4-2009； (6) 环境影响评价技术导则 生态影响， HJ19-2011； (7) 建设项目环境风险评价技术导则， HJ/T169-2004； (8) 危险化学品事故应急救援预案编制导则。 四、相关规划 (1) 大连市环境保护总体规划（ 2012-2020）； (2) 大连市人民政府关于印发大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知， 2016.4.8；

21、(3) 大连 市城市总体规划（ 2013-2020）； 五、有关项目资料及文件 (1) 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目可行性研究报告 大连市市政设计研究院有限责任公司、大连市环境科学设计研究院和中环辽宁工程技术股份有限公司； 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 1-4 大连理工 加华环境科技有限公司 (2) 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目尾矿浸出实验及成份检测报告 大连市环境监测中心； (3) 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目岩土工程勘察报告 大连市市政设计研究院有限责任公司； (4) 庄河塔岭金矿生态治理工程 -选址工程岩土工程勘察报告 大连市市政设计研究院有限责任公司； (5) 环评委托

22、书， 2017.8。 1.2 相关规划及环境功能区划 1.2.1 相关规划 根据集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（环办 201193 号）中2.3.3 条，禁止在水源保护区内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。因此国务院批复的重金属污染综合防治“十二五”规划民生应急保障项目已将庄河市塔岭金矿尾矿库综合治理项目列入辽宁省重金属污染综合防治规划中，并作为省政府对大连市政府的绩效考核项目之一。 1.2.2 环境功能区划 环 境空气质量功能区划 根据大连市政府文件大政办发 200542 号文关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知，本项目塔岭尾矿库位于环境空气 质量一类

23、区，相应执行一级标准，项目填埋场所在区域属于二类区，环境空气质量执行二级标准。大连市环境空气质量功能区划见图 1.2-1。 庄河市塔岭金矿尾矿库治理项目 环境影响报告书 大连理工 加华环境科技有限公司 1-5 图 1.2-1 大连市环境空气质量功能区划图 噪声功能区划 目前大连市、庄河市均为对项目所在区域进行声环境功能区划。本项目噪声影响区域包括 原尾矿库 、填埋场周边地区和矿渣运输沿线区域，都属于乡村地区，参照城市区域环境噪声适用区 划分技术规范，乡村环境应该执行声环境质量标准（ 3096-2008） 1 类标准，另外项目主要矿渣运输 道路省道 203 和国道 305 属于主干路，公路沿线两侧 45 米范围内为 4a 类标准适用区， 执行 4a 类标准 。 地表水功能区划 项目尾矿库位置位于大连水源保护区 英那河 水库的准保护区内，具体位置见图1.2-2。 塔岭原矿库位置 填埋场位置