突发环境事件应急预案 (2).doc

1、 应急 预案编号： RH-YJ-01 应急预案版本号： 2015 年第一版 连云港锐华化工 有限公司 突发环境事件应急预案（ 2015 年版） 连云港锐华化工 有限公司 颁布日期： 2015 年 8 月颁 布令 为认真贯彻执行国家 、地方 环保法律法规， 防止突发性环境污染事故发生 ，同时 确保在突发环境事件发生 后能及时予以控制，防止 环境污染 的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助， 保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生 ，依据江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）等相关文件，并结合我公司实际情况，编制了我公司突发环境事件应急预案。

2、本 预案是 公司 实施突发环境事件应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。 各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在突发环境事件发生后，能及时按照预定方案进行 抢险 救 援，在短时间内使事故得到有效控制。 本突发环境事件应急预案，于 2015 年 8月 24 日批准发布， 2015年 8月24 日正式实施。本公司内所有部门均应严格遵守执行。 连云港锐华化工 有限公司 总经理： 二 一 五 年 八 月 二十四 日 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 i 目 录 前言 . 1 1 总则 . 2 1.1 编制目的 . 2

3、 1.2 编制依据 . 2 1.3 适用范围及分级 . 4 1.4 应急预案体系 . 6 1.5 工作原则 . 6 2 基本情况 . 8 2.1 企业基本概况 . 8 2.2 环境风险源基本情况 . 9 2.3 周边环境状况及环境保护目标 .33 3 环境风险源识别与环境风险评价 .36 3.1 环境风险源识别 .36 3.2 危险、有害因素分析 .42 3.3 环境风险事故及其影响分析 .54 3.4 环境风险评价结论 .59 4 应急救援组织机构与职责 .60 4.1 组织体系 .60 4.2 指挥机构的主要职责 .61 4.3 外部应急与救援力量 .63 5 预防与预警 .65 5.1

4、预防 .65 5.2 预警行动 .69 5.3 报警、通讯联络方式 .71 6 信息报告与通报 .73 6.1 内部报告 .73 6.2 信息上报 .73 6.3 信息 通报 .75 7 应急响应与措施 .76 7.1 分级响应机制 .76 7.2 分级响应程序 .76 7.3 应急准备 .78 7.4 应急措施 .79 7.5 应急监测 .98 7.6 应急终止 . 102 8 后期处置 . 104 8.1 应急调查与总结 . 104 8.2 善 后处置 . 105 8.3 保险 . 106 9 应急培训和演练 . 107 9.1 应急培训 . 107 9.2 应急演练 . 108 10 奖

5、惩 . 111 10.1 奖励 . 111 10.2 责任追究 . 111 10.3 惩罚 . 111 11 保障措施 . 112 11.1 经费保障 . 112 11.2 应急物资装备保障 . 112 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 ii 11.3 应急队伍保障 . 114 11.4 通信与信息保障 . 114 11.5 应急技术保障 . 115 11.6 其他保障 . 116 12 预案评审、备案、发布和更新计划 . 117 12.1 内部评审 . 117 12.2 外部评审 . 117 12.3 预案备案 . 117 12.4 预案发布与发放 . 117 12.5 应急预案的

6、修订 . 117 13 预案的实施和生效时间 . 119 14 附件 . 120 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 1 前言 根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发 20154 号）、江苏省突发事件应急预案管理办法（苏环办发 2012153 号）及关于印发江苏省环境事件应急预案管理办法的通知（苏环规 20142 号），项目需编制突发环境事件应急预案，以正确应对突发性环境污染等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效地进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境，防 止突发性环境污染事故发生。 连云港锐华化工 有限公司 于 2015年 1月委

7、托连云港市环境保护科学研究所 作为 公司突发环境事件风险应急预案的 技术支撑 单位 。 连云港市环境保护科学研究所通过收集资料和信息、现场勘查，并与公司工程技术人员充分交流，根据江苏省突发环境事件应急预案编制导则 (企业事业单位版 )， 与公司工程技术人员共同 编制了预案初稿。 连云港锐华化工 有限公司 于 2015 年 7 月 13 日组织召开预案内部评审会议，并形成了内部评审意见 。 连云港锐华化工有限公司于 2015 年 7月 16 日组织召开预案外部评审会议，并形成了 专家咨询意见。 连云港锐华化工 有限公司与 连云港市环境保护科学研究所 在 上述两 次评审意见的 基础上， 对预案进行

8、了 修改完善，形成本稿 ，并报主管部门予以备案 。连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 2 1 总则 1.1 编制目的 本预案编制的目的主要是为了有效应对 突发环境事件 ，最大限度 地 降低因火灾、爆炸及其它意外的突发事件导致的危险物品或物质泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，提高企业 应 对突发环境事件的能力。在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓 延，减小伴随的环境影响。 1.2 编制依据 1.2.1 与项目有关的法律、法规、标准 本预案编制主要依据为江苏省突发环境事件应急

9、预案编制导则（试行）（企业事业单位版），其他相关文件如下： (1)中华人民共和国突发事件应对法，国家主席令 2007第 六十九 号 ； (2)中华人民共和国环境保护法，国家主席令 2014第 九 号； (3)中华人民共和国水污染防治法，国家主席令 2008第 八十七 号； (4)中华人民共和国大气污染防治法，国家主席令 2000第 三十二 号； (5)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，国家主 席令 2004第三十一 号； (6)国家突发公共事件总体应急预案， 2006 年 1月 8 日； (7)国家突发环境事件应急预案， 2006 年 1 月 24 日； (8) 企业事业单位突发环境事件

10、应急预案备案管理办法（试行） ，环发20154 号； (9) 突发环境事件应急管理办法 ，环保部令 2015第 34 号； (10)江苏省突发公共事件总体应急预案， 2008 年 5 月 4日； (11)突发环境事件信息报告办法，环保部令 2011第 17 号； 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 3 (12)江苏省突发事件应急预案管理办法，苏政办发 2012153 号； (13)关于印发江苏省突发环境事件应急预案管理 办法的通知，苏环规20142 号； (14) 重点监管的 危险化学品名录（ 2013 年完整版 ）； (15) 危险 化学品名录（ 2015 版 ）； (16)国家危险

11、废物名录，环境保护部、发展和改革委员会 20081 号； (17)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知，安监总管三 2009116 号； (18)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录 和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知 ，安监总管三 20133号； (19)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知，安监总管三 201312 号； (20)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（ GBZ2.1-2007） ； (21)危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）； (22)化学品分类、警示标签和警示性说明安全

12、规范 易燃液体（ GB20581-2006） ； (23) 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法 ， 苏环控 1997122 号； (24)建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部令 2015第 33 号； (25)地表水环境质量标准（ GB3838-2002）； (26)地下水质量标准（ GB/T14848-93）； (27)环境空气质量标准（ GB3095-2012）； (28)大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）； (29)污水综合排放标准（ GB8978-1996）； (30)工业企业设计卫生标准（ GBZ1-2010）； 1.2.2 项目文件 连云港锐华化工有限公司突

13、发环境事件应急预案 4 (1)连云港锐华化工有限公司颜料及医药中间体制造项目（年产 1250 吨高档有机颜料红 122、 1250 吨高档有机颜料黄 139、 1250 吨高档有机颜料黄180、 1250 吨溶剂绿 5、 1000 吨 N-甲基哌嗪、 760 吨 N-乙基哌嗪）环境影响报告书，江苏久力环境工程有限公司， 2011 年 5 月； (2)关于对连云港锐华化工有限公司 颜料及医药中间体制造项目环境影响报告书的批复，连环发 2012234 号； (3)年产 1250 吨颜料黄 180、 1250 吨溶剂绿 5生产线建设项目竣工环境保护验收监测报告，连云港市环境监测中心站，环监字（ 20

14、12）第（ 084）号； (4)关于连云港锐华化工有限公司年产 1250 吨颜料黄 180、 1250 吨溶剂绿 5 项目竣工环境保护验收意见的函，连环验 201338 号 ； (5) 连云港锐华化工有限公司 年产 100 吨颜料红 R、 50 吨颜料橙 O、 50吨颜料黄 Y等 7种产品技改项目环境影响报告书 ，连云港市环境保护科学研究所， 2015 年 6 月； (6)连云港锐华化工有限公司 100 吨 /年颜料红 R、 50 吨 /年颜料橙 O、 50吨 /年颜料黄 Y、 1000 吨 /年对二氯硝基苯、 1000 吨 /年 2,5-二氯苯酚、 1000 吨 /年邻硝基对氯苯胺和 500

15、 吨 /年 2,4,5-三氯硝基苯技改项目安全预评价报告，江苏吉安安全科技有限责任公司， 2015 年 1月 。 1.3 适用范围 及分级 1.3.1 适用范围 本预案适用于 连云港锐华化工有限公司 厂区范围内人为或不可抗力造成的突发环境事件，主要包括：厂区内生产装置（ 反应釜、蒸馏釜 ）、 输送 管道等发生泄漏、火灾、爆炸事故次生或衍生的环境污 染事件；危险化学品及危险废物污染事故；其他不可抗力导致的环境污染事故。 1.3.2 事件分级 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 5 根据江苏省 突发环境事件 应急预案（ 苏政办发 201429 号 ），按照 突发环境 事件严重性和紧急程度，

16、分为特别重大（ 级）、重大（ 级）、较大（ 级）、一般（ 级）四级： 特别重大（ 级） 突发环境 事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大 突发 环境事件： 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的 ； 因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上； 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 ； 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的 ； 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的 。 重大（ 级） 突发 环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大 突发 环境事件： 因环境污染直接导致 3 人以上、 10 人以下死亡，或 50 人以上、 100人以下中

17、毒的 ； 因环境污染需疏散转移群众 1万人以上、 5 万人以下的 ； 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上、 1 亿元以下的 ； 因环境污染造成区域生态功能部分 丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地水质遭受污染或县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的； 跨省（直辖市）界污染造成重大以下等级的突发环境事件，或跨 地市界污染造成较

18、大突发环境事件。 连云港锐华化工有限公司突发环境事件应急预案 6 较大（ 级） 突发 环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大 突发 环境事件： 因环境污染直接导致 3人以下死亡或 10 人以上、 50 人以下中毒的 ； 因环境污染需疏散转移群众 5000 人以上、 1万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上、 2000 万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地水质遭受污染或乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 跨地市界污染造成的一般突发环境事件。 一般（ 级） 突发 环境事件 除特别重大突发环境事件、重大突发环境

19、事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。 上述有关数量的表述中， “以上 ”包括 本数， “以下 ”不 包括 本数。 根据以上标准， 本公司 若 发生液氨、甲苯等泄漏事故， 根据风险值计算，突发环境事件分级等级为 重大、较大和一般。 1.4 应急预案体系 连云港锐华化工有限公司 应急预案体系 由公司突发环境事件综合预案和各风险工段的应急处置措施组成 。 公司应急预案包括 总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。 1.5 工作原则 以人为本，科学避险。切实履行各部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，切实加强本 公司 的安全管理和安全防护，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。 统一领导，分级负责。在 连云港锐华化 工有限公司 应急指挥部的统