民主党派参与社会建设和社会管理的机制创新探析【毕业论文】.doc

1、 本科 毕业论文 (设计 ) 题 目： 民主党派参与社会建设和社会管理的机制创新探析 学 院： 管理学院 学生姓名： 专 业： 行政管理 班 级： 指导教师： 起 止 日期： 目 录 摘要 . 1 Abstract. 1 前 言 . 2 一、社会建设和社会管理创新的必要性和民主党派自身特点 . 2 （一）社会管理创新的概念和内涵 . 2 （二）社会管理创新的必要性 . 2 （三）民主党派自身特点 . 4 二、民主党派参与社会建设和社会管理的优势 . 5 （一）民主党派拥有与生俱来的职能优势 . 5 （二）民主党派拥有人才荟萃的智力优势 . 6 （三）民主党派拥有思想引导的功能优势 . 6 （四

2、）民主党派拥有整合社会利益与社会协调功能的优势 . 6 （五）民主党派在社区建设和发展中的积极作用 . 6 三、当前民主党派参与社会建设和社会管理面临的问题 . 7 （一）民主党派参与社会建设和社会管理的机制还不够完善 . 7 （二）民主党派基层组织建设滞后 . 7 （三）民主党派整合社会利益功能与其利益表达社会定位不明确 . 7 （四）民主党派参与公共决策有效性的不足 . 8 四、民主党派参与社会建设和社会管理创新的切入点与创新点 . 8 （一）坚持和完善民主党派基本职能的制度化建设 . 8 （二）把参与加强和创新社会管理作为民主党派工作的一个重点 . 8 （三）把积极协调利益关系和畅通利益

3、诉求渠道相结合 . 8 （四）把社会服务作为民主党派加强和创新社会管理的重要手段 . 9 （五）加强民主党派自身建设，提高加强和创新社会管理的能力 . 9 五、结束语 . 10 参考文献 . 11 后记 . 12 17 民主党派参与社会建设和社会管理的机制创新探析 摘要 加强与创新社会管理，是建设和谐社会和小康社会所必须不断实践的重大课题。改革开放三十多年来，我国经济发展取得突出成就，但社会经济正处在深刻转型期，转型期也是矛盾凸显期，这给社会管理和民主党派都带来较多新的挑战。民主党派作为社会管理的积极参与者和实践者，在社会管理实践中，更要以其政治地位、功能的独特性在加强和创 新社会管理中发挥其

4、桥梁、献策、督促、凝聚等独特作用。使民主党派更好地参与和服务社会管理，作出其独特贡献。文章通过对民主党派参与社会建设和社会管理机制的研究，不仅有助于中国特色政党制度的完善与发展，充分发挥民主党派在社会建设和社会管理中的作用，更加有助于社会主义和谐社会的早日实现。 关键词 民主党派；社会管理；机制创新； Analysis of the Democratic parties Mechanism Innovation in the Social Construction and Social Management Abstract: Strengthen and innovate social ma

5、nagement is a major issue that should be constantly practiced in order to build a harmonious and well-off society. China has obtained outstanding achievements in the development of economy since China carried out reform and opening up policy. But the social economy was in deep transition, and the ti

6、me of transition is also a time of obvious contradiction, which brings many new challenges to social management and the democratic parties. The democratic parties are active participants and practitioners in the management of society. In the practice of social management, with its uniqueness of poli

7、tical status and function, the democratic parties should play its functions in the strengthening and innovating social management- such as suggesting function, supervising function, cohering function. In this way, the democratic parties could participate and serve the social management better and ma

8、ke its unique contribution to our society. Studying the participant of the democratic parties in social construction and social management mechanism not only perfect and develop Chinese political party system, give full play to the Democratic Party in social construction and social management, but a

9、lso help the realization of a socialist harmonious society. Key words Democratic parties; Social management ; Mechanism innovation; 17 前 言 2004 年 6 月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”， 2007 年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。 2011 年 2 月胡锦涛在 省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班 开班仪式上的讲话时 强调 “ 提 高社会管理科学化水

10、平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 ” 。 1这对民主党派在参与社会建设和社会管理中提出了新的要求。 我国民主党派作为参政党，与中国共产党风雨同舟、真诚合作，已经成为中国共产党的亲密友党，成为我国政治、经济、文化、社会建设中的一支重要力量。如何有序以及科学地参与到社会管理创新中成为新时期民主党派新的研究课题。 一、社会建设和社会管理创新的必要性和民主党派自身特点 （一）社会管理创新的概念和内涵 1.社会管理 在我国，“社会管理”单独使用和作为研究的对象开始于 20 世纪 80 年代初期，人们通常在两种意义上使用这个概念。狭义的观点认为，社会管理作为政府的一项职能，与政

11、治管理、经济管理相对，指的是政府对社会公共事务中排除掉政治统治事务和经济管理事务的管理与治理，其所涉及的范围一般也就是社会政策所作用的领域。而广义的观点认为，社会管理主要是指政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。 笔者认为社会管理主要指由政党、政府、社会团体、社会机构等社会多元管理主体要素按照某种特定规则，对社会生活、社会结构、社会制度、社 会视野和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制，共同管理公共事业，以追求最大化的管理效能，促进社会系统的和谐运行与良性发展。 2.社会管理创新 社会管理创新，是指在现有

12、的社会资源和管理经验的基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。 2社会管理创新的基本过程是引导和规范各种社会组织的发展，培育新时代公民，重构政府和社会的关系，使用既有组织资源，刺激集体行动的发生。新形势下加强和创新社会管理，是适应我 国社会发展新变化新特征的时代课题，是当前加强我国社会建设事业的重要内容。对现今社会管理体系所存在的突出问题及其体制机制原因的分析表明，我国当前的社会管理体制还很不健全、很不完善，社会管理创新尚有很大的空间。 （二）社会管理创新的必要性 1.社会转型时期利益关系转变，社

13、会矛盾增多 近年来我国进入了一个相对 “矛盾多发期 ”，各种群体性事件屡见报端，与之相应的17 是“维稳 ”力度的大幅提高及成本的大幅增加，但是却走入了“越维越不稳 ”的恶性循环的怪圈。要想化解社会矛盾，“堵”这条路是行不通的，我们应当转变思路，究其 原因，从源头上减少和化解矛盾。 在市场经济为主导的现代社会中，利益分化是一个普遍现象。当前，随着我国市场体系的初步建立，利益分配的格局已经出现了较为严重的分化，中国社会已经形成了以失地农民、进城民工、城市下岗职工、拆迁户等为代表的位于社会底层的弱势群体。他们不仅缺乏在市场中致富的机会与资源，就连自身的合法权益和生存的基础资源也屡遭侵害。 3目前，

14、我们国家社会生活的形态已经发生了转变。随着社会主义市场经济的发展，人们的生活态度、生活内容、生活方式以及生活质量都发生了明显地变化，这些变化必然引起价值观念、是非 标准、伦理道德、行为规范的相应变化，社会生活形态的转型促使政府在管理思想、管理方式、管理价值、管理职能、管理对象等方面进行改革，以适应社会发展的需求。 4另一个重要的变化是政府与社会的关系发生了变化。随着改革开放的深入，国家对社会资源的控制开始减弱，个人的自由空间不断增大，公民的自主性得到提升，各种社会组织不断兴起并深入到我们的生活当中，并影响到我们生活的方方面面，甚至已经开始影响政府部门政策或法律的制定。目前来说，这种影响还相当有

15、限，但是我们不得不警惕，我们有必要加紧创新社会建设和社会管理的方式方法以适 应这种社会分权和自治的要求。 2.社会管理中管理理念落后 随着经济的不断发展，社会也越来越开放，一件小事也能通过网络的放大，继而成为舆论的焦点，最后演变成吸引全国舆论关注的突发事件。在现今的社会状态下，各地的社会矛盾明显，官民矛盾，警民矛盾，城管与商贩的矛盾，经常引发激烈的社会冲突。这就提示我国部分地区在经济大踏步前进的同时，政府公共管理的理念和技巧还严重滞后。 正确的社会管理理念是社会管理创新的先导，是确保社会管理创新实效性和持续性的重要基础。只有让政府积极回应社会需求和公民诉求，才能实现以经济建设为主到 公共服务为

16、主的转变，最终走向服务型社会。而民主党派成员多位高级知识分子，拥有比较先进的社会管理理念，在这个方面可以大有作为。 3.社会管理中管理主体单一 随着经济的发展，社会成员和社会层次也越来越复杂，政府面临的治理环境和内外矛盾也更加多变。因此，作为社会最主要也是最重要的管理者，政府部门也必须寻求新的途径，依靠市场机制、非政府组织以及广大的人民来共同管理社会公共事务，也只有这样才能达到整个社会稳定而有序运行的状态。事实证明，社会组织和企事业单位的自律、自治，基层村民、居民组织的自治，是达成良好社会管理的极 为重要的方面。现代社会管理绝不可能单独依靠政府来完成。 民主党派作为社会组成的一部分，有权力也有

17、义务参与到社会管理的主体之中，在当前加强和创新社会管理中各级党委和政府要从我国社会主义民主政治建设和多党合作事业角度出发，重视民主党派的参与社会管理创新，要从政策和制度上充分发挥民主党派在社会管理中的独特作用，为民主党派参与社会管理提供空间和渠道，使民主党派及其成员在社会管理中能够有大作为、有大贡献。 17 4.社会管理中管理方式僵化 传统的一元社会管理模式已经不能适应现代社会经济的变革。面对社会管理领域出现的新问题、 新情况，单纯依靠行政手段很难有效完成社会管理的目标。刚性的管理手段运用较多，柔性的管理手段运用较少；公民参与社会管理不够，缺乏有效的平台和途径；社会管理容易搞运动，缺乏制度常态

18、化；社会管理的信息和资源不够公开透明。社会管理手段存在着 “行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用 ”的尴尬。 社会管理主体的多元化，不同利益诉求的产生，必然要求社会管理方式的多样化。今后的社会管理应当是参与型的社会管理，不同的利益群体或者代表参与到社会管理当中，充分发挥各种力量的优势，实现由单一的行政管理模式 向综合运用行政、经济、法律、政策、道德、科技等多种手段进行社会管理的模式转变。同时社会管理手段的创新带来了新的机遇，多媒体、信息化、互联网这些技术手段完全可以充实到社会管理当中，建立信息化的社会管理模式，能够提高社会管理的效率，促进社会管理目标的实现。 5.社会

19、管理中法律体系不够健全 改革开放以来，我国在社会管理法律体系建设方面做过一些努力和尝试，也取得了一定的成绩，但是相对于广阔而多变的社会管理领域对法律、法规的需求来说，我国在社会管理领域的立法已明显滞后，有的领域甚至是法律空白。实现社会主义法治的前提 和基础是有法可依，而社会管理领域法律、法规的滞后甚至是缺失，将会阻碍我国社会管理的有效运行。 社会管理创新的出发点和落脚点是以人为本，因此，完善社会管理的法律体系首先应当从 “民生 ”入手，着力建立健全民生领域的立法。具体而言，就业、教育、分配、社保、医疗、稳定六个方面的法律法规建设需要重点关注。其次，作为社会管理新兴主体的社会组织和自治组织的立法

20、也需要加强和完善，特别是目前还没有一部专门的社会组织管理方面的法律，村民委员会、居民委员会、社区这些社会管理的基层组织的法律属性、职能和权限以及与相关党政机关的关 系也急需在法律层面上予以明确。公正、公开、参与、诚信的行政程序能够为行政机关合法合理的行使行政职权设置一个基本的规则，从而保证社会管理的有效实施。 6.社会管理中矛盾纠纷解决的机制不畅通 随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾纠纷日益增多，并且呈现出一些新的特点：矛盾纠纷的主体以个人同组织、公民同机关公务人员之间的纠纷居多；矛盾内容大多涉及法律纠纷；群体性纠纷时常发生，且往往涉及暴力事件，社会影响极坏。而面对不断产生

21、，不断变化的社会矛盾纠纷，我国政府在解决这些纠纷的时候没有一套完整有效地解 决办法与机制。许多社会矛盾主体不是不想通过法律途径解决纠纷，而是无法通过正常的法律途径解决，所以更多的是通过信访或者其他非法律途径解决。这与行政权力的滥用，行政权力凌驾于司法的权威性之上是分不开的。另外更主要的原因是社会处在转型时期的利益诉求多元化、认识观念冲突、城市化进程过快、人流物流猛增，因此存在着量更大、面更广、更复杂多变的利益诉求。 （三）民主党派自身特点 17 1.广阔的沟通协商平台 协商民主是我国社会主义民主的重要形式之一。在协商民主中民主党派是重要的协商主体之一，他们能够以政协、党委有关会议为平台， 参与

22、中央或地方党委就国家或地方大政方针、政治生活中的重大事项、经济和社会发展中的重要问题等决策前和决策执行过程中的协商活动，通过平等的沟通和对话，发表自己的看法，提出自己的建议。 2.便捷的参政议政渠道 参政议政是民主党派的重要职能之一，建言献策和反映社情民意是民主党派参政议政的两大重要内容。民主党派可通过人大的议案、政协的提案向党委和政府建言献策，民主党派可通过政协和统战部门的信息报送系统实时地向党委和政府反映社情民意，民主党派的这两个议政渠道可把议政内容直达党委和政府部门以及党政领导手中，使议政内容得到 及时、有效的处理。此外，民主党派还通过党委和政府召开的有关座谈会来建言献策和反映社情民意。

23、 3.与社会各界的密切联系 民主党派作为政治统一战线，拥有与其联系密切的社会群体。如民革主要联系同中国国民党有关系的人士、台湾各界有关系的人士、致力于祖国统一事业的人士，民盟主要联系文化教育以及科学技术界人士，民建主要联系经济界，民进主要联系从事教育文化出版工作的群体，农工党主要联系医药卫生界，致公党主要联系归侨、侨眷以及海归群体，九三学社主要联系科学技术界，台盟主要联系台湾省人士、祖国大陆上的台湾籍同胞。可以说民主党 派拥有广泛的社会基础，是其所在阶层的重要代言者。正是由于拥有这些政治优势，民主党派在参与社会管理中是一支重要的政治力量。 转型期，民主党派成员发生了部分变化，新的社会阶层人士加

24、入到民主党派当中，新阶层的加入，必将带来新的社会力量，对于社会群体的联系更进了一步，对民主党派广泛参与社会管理起到一定的作用。 5 二、民主党派参与社会建设和社会管理的优势 民主党派作为统一战线的一部分，从形成到现在的发展经历了不同的历史时期，期间积累了许多宝贵的经验与教训，在新时期的社会建设与社会管理创新方面也拥有很多优势。 （ 一）民主党派拥有与生俱来的职能优势 民主党派发挥参政议政作用，是通过各种形式和方式实现的，除了直接在国家政权机关发挥作用以外，更多是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，在开展深入调查研究的基础上，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，

25、向党和国家机关提出意见、建议，反映所了解的社情民意。在长期实践中，民主党派形成 “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专门调研模式，在一定程度上发挥了民主党派履行职能的作用。履行民主党派的职能，可以更广泛地凝聚广大成员的智慧和力量，针对当前社会管理领域存在的问题特别是就加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设问题，提出更好的解决方案，为党和政府提供更有力的帮助。 17 （二）民主党派拥有人才荟萃的智力优势 民主党派人才荟萃、智力密集的优势，不仅有利于助推经济社会发展，为社会管理提供坚实的物质基础；而且为民主决策科学决策服务，有利于为提高社会管理科学化水平发挥重要作用。各民主党派历来素有“人

26、才库 ”、“智囊团 ”的称呼，其成员主要包括各研究领域学术带头人，各行业的领军人物，各级党派组织领导，进入各级人大、政协、政府、司法机关、国有大中型企业科研院所、高 校担任领导职务的成员。民主党派丰富的信息资源和智力资源，对社会发展有着多角度、多层面的审视眼光，能够就社会各领域、各方面、各层次的问题提出自己的见解，对促进社会政策制定的科学性和有效性有着重要价值。 （三）民主党派拥有思想引导的功能优势 当前，我国社会正处于转型期，社会状况发生了更复杂的变化，人们的思想观念、价值取向日益呈现出多样性的特点，给社会管理带来了新的课题。一是出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技

27、术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。二 是在利益关系上发生了变化。改革开放使全国人民受益得利，但是受益得利的程度不同，从而在利益分配上存在一定的差距。三是思想认识和政治要求上发生变化。思想认识多样性和复杂性增加。 这些变化使各民主党派面临一个新的历史要求，就是发挥他们的政治特色，到新的社会阶层和那些具有多样思想认识和政治要求的知识分子中去做工作，联系和团结他们，引导他们有序地参与政治活动，进入共产党领导的多党合作和政治协商制度中来，走中国特色社会主义道路。 6我们看到，各民主党派已经开始在新社会阶层中做工作，发展党员，开展活动。这是完全必要的， 符合历史

28、需要的。通过民主党派对所联系的群体进行政治引导，有利于维护社会安定团结和社会稳定。 （四）民主党派拥有整合社会利益与社会协调功能的优势 民主党派具有广泛的代表性、包容性和议政建言的渠道优势，有着协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特作用。民主党派具有对其成员和所联系社会群众的利益代表功能和协助中国共产党为实现和维护社会公共利益服务的功能。目前我国社会利益主体多元化，利益诉求多样化，各种矛盾层出不穷，民主党派具有的表达整合社会利益与社会协调功能，能够及时掌握和反映群众的思想动态，在参政议政中既反映多数人的 共同愿望，又反映少数人的合理利益诉求，保障诉求渠道的畅通，协助各级政府更好地体察民情、了解民意

29、、集中民智、顺应民心。一方面他们可以通过所联系的成员和民众，宣传中国共产党的路线、方针、政策，反映其成员、有关人士和人民群众的意见、要求和建议，发挥桥梁和纽带作用；另一方面还可以通过各民主党派的自身努力，协助党和政府化解矛盾，疏通渠道，避免矛盾激化。 （五）民主党派在社区建设和发展中的积极作用 社区是现代城区的最基层，是社会各种矛盾和问题的汇聚地，是社情民意的集中地，是17 发挥民主党派作用的重要领域。伴随着社区规模和总 量的扩张，社区统战人士呈增长态势，新移民、外来少数民族人员、非公经济人士、党外知识分子、民主党派成员在现代城市社区日益增多。民主党派在社区建设和发展中发挥作用的形式主要有两种

30、类型：第一种类型是由统战部门出面，组织民主党派区级组织或基层组织与街道办事处“结对子”进社区，在街道办事处或社区党委的领导下开展活动。第二种类型是把社区内的统战人士（包括民主党派成员）组织起来，通过发挥民主党派组织和及其成员的作用，组织、发动他们参与社区的各项建设，反映社情民意、参与社区工作的民主协商、民主监督工作，推进社区民主建设的进 程，帮助实现社会稳定。 三、当前民主党派参与社会建设和社会管理面临的问题 （一）民主党派参与社会建设和社会管理的机制还不够完善 加强和改善社会管理，需要进行新的探索，科学认识现代社会管理体制建设的主要目标，走出一条与社会主义民主政治和市场经济相适应的社会管理的

31、新路。我国社会主义市场经济的基本框架已经初步建立，与之相适应的经济政策和宏观调控机制也基本建立，并在现代化建设的实践中逐步完善。但是，民主党派如何更进一步参与社会管理还没有一个相对完整的思路，因为参与社会管理的手段方法比较单一，没有建立参与社会管理的评 价机制，整合民主党派政治资源和社会资源为社会管理创新服务的力度不够。 （二）民主党派基层组织建设滞后 民主党派多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。但由于基层组织建设滞后，组织工作不规范；活动经费缺乏，活动条件受到限制；成员比较稀少，组织发展困难等等。基层民众对民主党派认识不足，不够了解，民主党派社会影响

32、力尚显不足，各民主党派参与和协助基层社会管理的力度、深度显得不足，民主党派参与基层管理的平台不够牢固。加之，有些乡镇、街道组织对民主党派重视不够，民主党派参与基层社会 管理的政策、措施和形式尚不很健全和畅通。 （三）民主党派整合社会利益功能与其利益表达社会定位不明确 关于如何对待民主党派利益表达社会定位问题，有两种相反的看法。一种看法是要强化民主党派的代表性。理由是现在统一战线已经不是阶级联盟而是利益集团的联盟，因此要把民主党派的地位定位准确，各政党都要明确划定自己所代表的对象，避免政治资源的浪费。另一种看法是要弱化民主党派的代表性。理由是民主党派事实上并不独立代表某一阶层、某一团体。由于民主

33、党派谁都不代表，所以在一定意义上，民主党派又谁都代表，拥有广泛代表性，在实际工作 中还是淡化其代表性比较好，这样无论是对民主党派本身，还是对完善我们的政党制度都是有利的。 7关于民主党派利益表达社会定位的不明确必然影响民主党派表达整合社会利益功能的有效发挥。 17 （四）民主党派参与公共决策有效性的不足 尽管民主党派对公共决策的过程是参与，是咨询性、辅助性的，但这种参与同样非常重要。各民主党派、无党派人士参与公共决策，是决策科学化、民主化的重要保障。但就实际情况而言，民主党派参与公共决策的过程中面临着不少的困境和难题，对民主党派当前参与公共决策的满意度还有待于提高。民主党派参与公共决策不仅包

34、括着对政府行为建议的权利，也蕴涵着对公共决策过程以及结果进行监督的责任。然而，实际上民主党派监督大多只能流于宣传和形式。实际落实于行动的是少之又少。 四、 民主党派参与 社会建设 和社会管理 创新的切入点与创新点 经济社会的发展和变迁给社会管理带来了许多问题与挑战。当前的社会管理创新，需要从这些方面入手，对症下药，才能尽快突破旧有的管理格局和机制，建设更加和谐的社会。 （一）坚持和完善民主党派基本职能的制度化建设 民主党派参政作用的发挥需要相应的制度和法律以及程序的保障。 8中共中央关于进一步加强中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度建设的意见，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认

35、真总结历史经验的基础上对政治协商、参政议政、民主监督的原则、内容、方式、程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。民主党派参政议政、民主监督发展的一条成功经验就是走制度化、规范化、程序化的法治化之路。法治化原则是对参政议政、民主监督行之有效的经验总结和升华，可以使自身履行参政议政、民主监督职能的行为更加规范、有序、 高 效。要切实深入把民主党派民主监督、参政议政纳入党和政府决策程序，真心实意支持民主党派 履行职能。尊重和保障民主党派开展考察、调研、提出提案、举报、反映社情民意的权利。 只有进一步完善相关的制度，从而使得人为干扰因素不断减少，才能更加充分地发挥民主党派参

36、与社会管理的独特作用。 （二） 把参与加强和创新社会管理作为民主党派工作的一个重点 民主党派 要把新时期民主党派工作的重点 放在 参与加强和创新社会管理 上面 。社会管理是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益。民主党派要从以人为本、参政为民的理念出发，促进社会公正、维护群众利益。民主党派要把参与加强和创新社会管理作为一项十分重要的基础工作来抓， 严格要 求自己的言行举止，从自身做起，为创新社会管理奠定自身基础 。同时要认识到，社会管理科学化水平 的提高必须是在成熟 的基础 和理论的创新之上 ，社会管理行动上锐意进取的前提 也必须建立在理论上的与时俱进 ，思想认识上的统一和提高是民主党派步调一致的重要保证。因此，要 积极 组织民主党派针对加强和创新社会管理进行理论研究和实践探索 ，通过讨论并认真总结经验教训。 （三） 把 积极协调利益关系 和畅 通利益诉求渠道 相结合 民主党派在 进行社会管理 时 ，最基本的目标是维护保持社会稳定。 社会稳定不是没有活