对完善大学生村官制度的理性思考【开题报告】.doc

1、毕业论文开题报告 行政管理 对完善大学生村官制度的理性思考 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）选题的依据 大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。十七届四中全会上中共中央关于坚强和改进新形势下党的建设诺干重大问题的决议中关于指出要培养造就大批优秀年轻干部，而大学生村官制度不仅为优秀领导干部的选拔提供来源，而且为年轻干部的成长提供了一个锻炼的平台，使党政领导人换来新鲜的血液。大学生村 官制度在农村工作的建设中发挥着重要的作用，但是同时一些深层问题也显露了出来，因此应着力从根源上找出大学生

2、村官制度发生缺陷的原因，再根据实际从提高 实践能力和强化竞争择优机制等方面加以完善，实现大学生村官制度的良性发展。 （二）选题的意义 大学生村官制度的优化，是更符合中国的实际，更符合大学生的实际，是更符合农村建设的实际，因此，在这样结合客观实际的情况下，大学生村官制度为我国带来的积极意义则显而易见了！完善的大学生村官制度为中国特色社会主义新农村建设提供新型人才支持，为社会选拔优秀的人才提供一个测试 的平台，为缓解大学生就业压力拓宽了渠道。但是在实际的运行过程中也出现了一系列的问题，因此，大学生制度的完善更能为中国特色者会主义建设事业做出贡献，对其的思考和改进也迫在眉睫。 （三）国内外研究动态

3、1、国外研究动态 关于我国大学生村官制度的国外文献还是缺乏的，因此，只能找到相关的类似文献做了比较浅显的制度对比。譬如 英国和美国的公务员考试的启示中对于美国和英国的公务员制度的思考，提及公务员考核的意义以及从中可以吸取的经验等，不仅对于我国的公务员考核有借鉴作用，对于大学生村官制度的考核也有作用。 2、国内研 究动态 目前，国内对该课题的研究已经比较的全面和详尽，而我对该课题的研究是基于对几位在这方面有较深刻研究的专家的学术论文开展的。首先，浙江海洋学院管理学院的耿相魁教授在这个课题的研究上相继发表文章包括完善“大学生村官：政策的几点思考、如何健全大学生村官运行机制以及大学生村官实践中的问题

4、及对策。这几篇文章不仅脉络清晰的分析了大学生村官制度在运行过程中存在的问题及其产生的原因，而且提出了确实可行的解决方法。在大学生村官实践中问题及对策一文中，首先肯定大学生村官制度实行这几年取得的成就，然后提出了 大学生村官运行中的现状，包括 1.政策缺乏连续性，随意改变大学生村官的工作性质； 2.有些人首鼠两端，没有农村建功立业的长远计划； 3.农村工作经验不足，缺乏工作实践中的应有魄力； 4.专业知识虽比较牢固，但农村法规政策掌握明显不足； 5.管理缺乏统一的规范，没有一个严密科学的管理制。对于上述问题提出了相关的意见建议： 1.制定政策，明确大学生村官的报酬待遇； 2.坚持公道，严格大学生

5、村官的选聘任使； 3.建章立制，强化大学生村官的组织管理； 4.创新机制，激发大学生村官的创业热情；5.营造氛围，促进大学生村官的安心扎根； 6.督查服务，搞好大学生村官的扶持帮带； 7.倡树典型，搞好大学生村官的榜样引导。而另一文章如何健全大学生村官运行机制更是详尽的论述了健全大学生村官制度的可行性措施和建议。河南农业大学讲师李伟则结合了马斯洛的需求层次理论来思考大学生村官制度，他的论文马斯洛需求层次理论视角下的大学生村官制度建设中，从需求层次理论解析大学生村官计划中存在的问题；经济待遇偏低、安全感匮乏、社区归属感弱、角色认同度低和价值满足程度偏低，并根据这些存在的问题提出了相关的建议，如下

6、；建立和完善动力激励机制，包括物质激励和精神激励； 建立和完善各种保障机制；建立和完善大学生村官人才培养机制；建立和完善大学生村官的流动机制；建立和完善相关法律法规。这文章的优点就切入点比较的新颖，但是提出的相关建议与现在普遍的看法类似。在牟广东博士的改进”大学生村官“管理制度的调查中，以实际的调查资料为基础提出的相关建议也不外乎选拔、考核、激励以及后续管理者四个方面。 综上所述，大学生村官制度的运行中出现的问题，以及其内在的原因，并提出的可行意见都在一定程度上有所类似，而我在研究这个课题的时候，对上面所说的各项内容作出了较为系统的总结归类，并添加了完善 大学生村官制度的意义，使得文章更完整。

7、 二、研究的基本内容，以及拟解决的问题 （一）基本内容 1、 大学生村官制度运行的现状 2、缺陷与不足 产生的原因 3、 优化大学生村官制度的措施 4、 优化大学生村官制度的意义 （二） 拟解决的问题 现在，大学生村官制度面临着四个问题，即习近平针对大学生村官现状对大学生村官提出的要求： “下得去、待得住、干得好、流得动”。大学生村官在实际的实践过程中，往往 难于融入农小环境， 难于长久驻足农村， 难于适应农村工作，难于交流互动。这次问题的存在大大影响了村官制 度的正常高效的运行，因此这些问题学要迫切的解决。 三、研究步骤、方法及措施： （一）研究步骤 本研究论文初步计划从 2010 年 11

8、 月开始至 2011 年 6月初结束，历时 8个月时间。 1.准备阶段 (2010.11 2010.11): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2.启动阶段 (2010.1120 10.11)： 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3.实践研究阶段 (2010.1120 11.1):进行实证研究。 依据论文大纲撰写 论文并交老师指导， 进行多个轮回的 指导 研究 ，完成了最终 定稿 。 4.答辩阶段 (2011.5 2011.6): 准备并参加论文答辩， 提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法 资料收集法，文献研究法、历

9、史分析法等方法。 （三）研究措施 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为研究 的主要来源 ，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1 红旗文稿 2008 年第 17 期 p25 如何健全大 学生村官运行制度耿相魁 2 大连干部学刊第十期 p23完善“大学生村官”政策的几点思考耿相魁 3 商业文化 2010 年第二期秦赛 岳薇大学生村官制度面临的困难与相关制度建设思考 4 人才开发 2008 年 11 月 p40大学生村官实践中的问题及对策 5 经济研究导刊 2009 年第 21 期 河南农业大学 文法学院 李伟马斯洛需要层次理论视角下的大学生村官制度建设（ A） 6 沈阳农业大学学报（社会科学版） 2010-03， 12（ 2）： 145-148 牟广东，唐晓清改进“大学 生村官”管理制度的调查（ A） 7 Britain and the U.S. Civil Service performance appraisal of the Enlightenment