关于村级民主选举存在的问题及对策的探讨【开题报告】.doc

1、1 毕业论文开题报告 行政管理 关于村级民主选举存在的问题及对策的探讨 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）选题的依据 村民自治是当前我国民主政治发展的起点，而村民直选又是村民自治的核心内容，村级民主选举的实践不仅对农村基层政治民主化发展产生直接影响，还对农村的稳定与发展乃至整个国家政治体系的健全起着至关重要的作用。 1998 年 11 月 4 日中国人民共和国村民委员会组织法正式通过并公布实施，标志着我国正式完成村民自治在法律上和政治上的制度安排，但是，我国村民自治的实际运作与理想状态之间还存在 着较大的差距，当前村级选举普遍出现畸形选举现象，选举目的私利化、拉票方式粗

2、俗化、选举程序随意化、妇女参政边缘化等问题层出不穷，这些恰恰成为扩大农民民主政治参与的羁绊。 （二）选题的意义 农村基层民主选举的实践，启发了广大农民主体意识、平等意识、权利意识的觉醒，有力地推动了农村基层民主和村民自治。在正常的社会生活环境中，信息传播是每个人天赋人权的组成部分。农村信息传播机制的有效构建对农村基层民主是一个很大的促进。选举是民主的原动力，通过信息传播，村民可以充分了解村庄的政治格局，理解自己的利益与谁当选之间存在 的密切关系，从而可以使村民真正感受到自己参加选举的意义和责任，增强村民的选举积极性，并在深度的选举参与中逐步掌握民主的技能，形成民主的精神，最终有助于村民有效自治

3、。 （三）研究状况概述 1、国外研究动向 国外学者从经济、政治和文化三个层面关注与选举的相关因素。舒伯特、陶希博总结到，国外学者对村民选举有三个理论视野，即现代主义、制度主义和政治主义。所谓现代主义的视野，是指以竞争性选举为主要内容的乡村民主化与当地经济发展程度的关系。所谓制度主义，是指选举与政治合法性更新以及政治稳定的关系。所谓政治文化视野，主 要探讨的是村民与民主意识的关系。多数国外学者认为，农村民主有可能突破共产党建立的既有制度框架，通过自下而上的方式逐步推进2 政治民主化。传播学科奠基人施拉姆在其著作大众传播的责任里指出农村信息供求体系构成包括媒介系统（大众传媒）、社会系统（政府及其它

4、组织）和农村受众，“单单是政府、媒体或是大众，是无法完成这一项使命的：同样的，三方面之中也不能有任何一方面对之有所推卸”。布赖恩麦克奈尔在政治传播学引论里指出一个具有洞察力且受过良好教育的公民整体的重要性决定了民主政治在公开的领域开展的程度。 2、国内研究 动向 国内第一部专门研究村委会选举的专著是中国农村村民委员会环节选举制度一书，该书通过对建立选举机构、选举动员与选民登记、确立选举方式、产生候选人、投票选举等程序的比较研究，试图探讨规范的选举规则，对村委会选举制度建设提出若干政策建议。因此该书对村委会选举的规则、程序进行了系统考察，认为村委会选举具有很强的程序性。另外，理性选举与制度实施

5、中国农村村民委员会选举的个案研究，作者胡荣从“经济人假设”出发运用理性选择理论集中探讨了在选举过程中选民、候选人以及乡镇村选举组织者的行为；风风雨雨选村官中 ，作者魏荣汉以一个乡镇干部的视角运用通俗的语言向人们讲述了农村选举中的诸多故事。仝志辉博士则在田野调查、深度访谈的基础上，从乡镇和村两个层面上向人们详细描述了当前部分农村选举的实际运行过程，试图揭示村级直选的制度被推进到乡村社会后所引发的各种势力的斗争态势。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1、村级民主选举的现状分析 2、村级民主选举存在的困境分析 3、村级民主选举困境的原因分析 4、 村级民主选举改进的路径分析

6、（二）拟解决的主要问题 1、分析出农村直选存在的问题 2、总结出农村直 选问题产生的原因，引起政府对农村直选的重视 3、初步提出完善村级民主选举的有效措施，从而推动农村自治民主进程 三、研究步骤、方法及措施： (一）研究步骤 1.准备阶段 (2010.10 2010.11): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 3 2 启动阶段 (2010.10 2011.1)：选题及收集相关资料并撰写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究方案。 3.实践研究阶段 (2010.11 2011.01):进行实证研究。依据论文大纲撰写论文并交老师指导，进行多个轮回的指导研究，完成了 最

7、终定稿。 4.答辩阶段 (2010.5 2011.6): 准备并参加论文答辩，提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法 资料收集法，实地调研法、文献研究法、历史分析法等方法。 （三）研究措施 以网络资源、图书馆电子图书、各种相关著作以及相关期刊论文作为研究的主要来源，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1肖立辉 .村民委员会选举研究 M.第 2 版 .北京 :中国社会出版社 ,2009： 57-93. 2黄国辉 .村委会选举 :新农村建设的推动力 J .新农村论坛 ,2007（ 3） . 3

8、曾志燕 .完善村民自治 ,推进农村政治文明建设 J .党政干部论坛 ,2005（ 1） . 4尚萍萍 .关于村民民主选举问题的调查与思考 J .许昌学院学报 ,2007（ 1） . 5李慧英等 .制约农村妇女政治参与相关因素的分析 J .中华女子学院学报 ,2003（ 2） . 6汪龚礼 .村委会选举仍需规范完善 J .中国发展观察 ,2007（ 1） . 7林建 .推动农村妇女参政 ,促进政治文明进程 J .中共福建省委党校学报 ,2010（ 12） . 8胡建 .村民自之中的贿选现象透视 J .成都大学学报 ,2005（ 4） . 9田成友 .乡土社会中的民间法 M .法律出版社 ,2005. 10任自力 .中国村民自治与法律维权经典案例评析 M .法律出版社 ,2005. 11郭正林 .中国农村权力结构 M .中国社会科学出版社 ,2005. 12周蓉蓉 .现代化背景下农村意见领袖的嬗变 J.安微农业科学 ,2009. 13李艳红 .乡村传播学 M.北京：北京大学出版社 ,2010. 14Qingshan Tan. Building institutional rules and procedures: Village election in ChinaJ. Policy Sciences, 2004: 6-10.