当前我国公务员激励机制存在的问题及对策【文献综述】.doc

1、1 毕业论文文献综述 行政管理 当前我国公务员激励机制存在的问题及对策 一、引言 中共十六大政治报告指出，要“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”。整体管理水平的高低一定程度上取决于其组织激励水平的高低。公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。激励能有效地提高人们的工作热情、主动性、积极性、创造性，使人的潜能能最大限度的发挥出来，提高工作绩效。公务员激励的发挥直接影响到公务员队伍的建设，行政效率的提高，影响我国的国际地位。因此，通过对我国公务员激励机制现状、问题的分析，找出了公务员激励机制 存在的问题并针对这些问题提出一系列操作性强的完善策略。目前我国正处于经济转型时期，

2、人们的思想、观念等方面都在发生着变化。老的管理制度已不能适应新的环境，必须有新的制度出现，但新的制度还不完善，存在着许多问题，需要去完善。 随着公务员制度的建立，我国公务员管理也越来越科学化、民主化、现代化、法制化。然而，在公务员管理实践中也出现了许多问题，尤其是激励作用不能充分发挥，管理的核心手段缺乏应有的激励效应。因此，建立健全合理的公务员激励机制，使公务员的潜力发挥到最大限度，成为了现代化政府谋求持续发展的关键所在。 二 、主题 参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集的，主要是关于我国公务员激励机制的一些文章和书籍。 施慧蓉在激励机制在公务员考核中的运用一文

3、中提到， 随着实践发展和管理理论创新，传统认识管理正在向人力资源管理转变，公务员激励机制日益受到重视。 姚裕群也在人力资源开发与管理中提到激励的积极含义，说明人在激励中的重要意义。 以人为本的观点是参考马斯洛的激励理论。从人的五方面的需要，来论述人在公务员激励中的中重要作用。参考王环宇的论我国公务员激励机制存在的问题及对策完善一文，通过 对其参考和分析，从薪酬激励制度、考录激励制度、晋升制度和激励手段着四个方面分析当前我国公务员激励现状和存在的问题，并提出完善的对策。多层次多方面分析存在问题的原因。舒放、王克良在公务员制度教程中提到2 公务员激励机制是政府通过激发公务员积极性，开发公务员潜能，

4、提高行政效率，确保行政组织目标得以顺利实现观念与制度的总和，是公务员管理制度的重要组成部分，是公务员队伍管理的重要措施和手段，是激励广大公务员实现共同的行政目标的重要保障。我国公务员激励机制产生和推行于上个世纪 90 年代初， 1993 年颁布的国家公务员暂 行条例标志着我国的公务员制度进入了有章可依的阶段。通过实践的检验，我国公务员激励机制的建立大大的激发了公务员的工作热情，提高了政治治理能力 2006 年 1 月 1 日起正式实施的公务员法对我国公务员制度的法制化建设具有相当重要的意义，它标志着我国公务员制度方面的一个重大突破，同时为激励机制构建和运行提供了法律保障。在考核内容方面，公务员

5、法规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。在职务晋升方面，公务员法规定，“公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思 想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格”。在薪酬方面，它规范公务员工资收入的分配秩序，调整了公务员工资水平依据。 在国家公务员的激励中存在一个“五五原则”， 50%的公务员侧重于追求外资利益的最大化，50%的公务员侧重于追求内在利益的最大化。对于注重个性的自由发挥和实现自己人生价值的新一代公务员来说，单纯的经济激励未必见效。所以，以人为本，创新公务员激励机制以调动公务员的积极性、减少乃至消除腐败、建设一支廉

6、洁高效的积极主动、固有公共服务精神、精明能干的公务员队伍，增强政府的活力已刻不容缓。 从激励的主要内容，即根据马斯洛的需要层次理论，从个人的需要到深层次的自我实现，发现公务员激励机制中存在的问题，并根据这个内容，分析出现问题的原因，结合实际情况，提出完善的对策。 我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团 。 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。 从人这方面深入思考，抓住关键，解决问题。 三、总结 自我国公务员制度的建立以来，公务员激励机制有效发挥使得政府的服务更加到位，更加贴心。群众对政府行为也越来越

7、满意 ，取得了很明显很大的成绩。对于实际实践工作中出现的各种问题，政府也在极力改正，完善公务员制度，公务员激励机制。在完善公务员制度和激励机制的过程中，要借鉴西方的经验，再结合我国实际情况，制定适合我国的合理的完善方案和解决对策，将激励机制作用最大限度的发挥出来。 3 参考文献 1舒放 ,王克良 .公务员制度教程 M.北京 :中国人民出版 ,2009.12： 138 2姚裕群 .人力资源开发与管理 M.北京 :高等教育出版社， 2005.12（第 2 版）： 276 3石飞 公务员激励机制理论研究 J.经济师， 2011，（ 1）： 41 4李如海中国公务员管理概论 M北京：中央党校出版社，

8、2001 5刘萍，景晓真 .我国公务员激励机制存在的问题及对策 J.经济研究导刊， 2010.（ 2） :171 6王环宇论我国公务员激励机制存在的问题及对策完善 J.法制与社会， 2009.4:238 7耿相魁我国公务员激励机制存在的问题与改进 J广东行政学院学报， 2009.8， (4):37 8 By A. H. Maslow ,Mans motivation theory M. Originally Published in Psychological Review,1987:372-385 9施慧蓉 .激励机制在公务员考核中的运用 J.企业导报 ,2010（ 11）： 199 10王亚伟公务员激励机制探析 J中共郑州市委党校学报， 2010， (6) 45 11窦胜功，张兰霞，卢纪华组织行为学教程 M北京：清华大学出版社， 2005 356 12 Lily Jack .Motivation Mechanism for Chinese Public Departments M.2005