我国公务员薪酬制度公平性问题研究【文献综述】.doc

1、毕业论文文献综述 行政管理 我国公务员薪酬制度公平性问题研究 一：引言 本毕业论文题目是我国公务员薪酬制度公平性问题研究。 2006 年 1 月 1 日公务员法的实施，使公务员的薪酬再一次成为社会关注的焦点。公务员法虽对公务员薪酬制度进行了适当的调整，与过去相比也有了很大的完善。 薪酬制度是公务员制度体系中最为敏感的一个环节。公务员作为政府的执行主体，工作责任重大。因此公务员薪酬制度设计得是否合理，不但直接影响公务员工作的积极性和公务员队伍的稳定性，更关系到公共行政管理的效率和公正性。 二：主题 参考的文献资 料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集的，主要是关于我国公务员薪酬

2、制度的一些文章和书籍。在此，根据参考的内容，奖金参考的资料进行了分析和分类，如下： 现行的公务员薪酬制度，有关公务员薪酬和公平的内涵以及公平原则在薪酬管理中的作用，主要参考的文献有吴春华和温志强的中国公务员制度，乔治 T米尔科维奇的薪酬管理，李兴修和于世芬的公平理论评析， 陈红玲的中国特色的公务员薪酬公平导向研究。可以总结出公务员薪酬的概念 是指国家公共部门的工作人员，在为国家和人民服务提供所需的行为和服务 时所获取的工资、奖金和其他经济性补偿或间接性货币收入。在获取的同时，就得考虑到一个公平性问题。薪酬公平指的是薪酬分配的合理与平等。谢礼珊等人强调了薪酬管理的公平性不仅是“保健因素”，更是激

3、发员工的“激励因素”。 公务员薪酬制度中的公平性考量，主要体现在外部公平、内部公平、个人公平三个方面。关于外部公平、内部公平、个人公平的内涵，主要参考的文献李杰和张燕源的公平激励原则下的我国公务员薪酬制度建设 在薪酬定价视野下分析，谢礼珊和汪纯孝的服务性企业员工心理授权与员工工作绩效实证研究，沈晓霞的从“薪变” 看我国公务员薪酬制度以及 常荔公务员薪酬制度的运行机制研究。 外部公平强调的是本组织薪酬水平同其他组织的薪酬水平相比较时的竞争力，这种外部竞争力关注的是组织之间薪酬水平的相对高低。内部公平是指在同一部门或行业中，公务员所得工资与其他人所得工资的比较。公务员个人公平，主要指公务员个人在工

4、作中的投入与从工作中得到的结果两者之间的平衡。个人公平强调的重点是，公务员个人特征对薪酬水平的影响。 关于我国公务员薪酬制度在实践过程中存在的公平性问题，主要参考的文献有，刘宝刚的中国公务员薪酬公平实况及实现路径探析， 谢菲的基于公平性视角的我国公务员薪酬制度研究以及杨蕾和李鲁红的激励视角下我国公务员薪酬制度的路径再选择。刘东辉等人具体分析我国公务员薪酬制度中存在的公平性问题。在外部公平上主要从公务员薪酬增长未能与经济增长相适应、公务员薪酬在社会中与其他行业相比所处的水平以及公务员的人力资本投资收益等方面进行研究。在内部公平上从文献中可总结出，内部公平中我国公务员的职务、级别的标准级差过小、公

5、务员福利结构不规范、同一级别不同部门差距大以及同一级别不同地区差距大等。而在个人公平性上主要从公务员的人力资本投资收益和公务 员的收入与个人贡献绩效相关度进行说明。 而对解决我国公务员薪酬制度存在的公平性困境的措施，主要参考文献魏峰和张文贤的保密薪酬：认知失调理论的解释，李秀萍的公务员工资待遇的不公平性研究，约翰 M 伊万切维奇的人力资源管理，舒放的国家公务员制度教程以及王文玲的基于宽带薪酬体系的公务员薪酬制度改革研究。魏峰等人通过认知协调理论的观点，提出了薪酬制度应得到员工的认可。刘东辉则提出了设立合理的公务员薪酬结构，调整工资构成的要素。李秀萍提出了应加快立法进程，以法治为保障，完善公务员

6、薪酬制度。王文玲提 出了可以引进西方国家的宽带薪酬制度来解决我国公务员薪酬中存在的公平性困境。 通过对上述参考文献的归纳整理和综合分析， 得出我国 现行的公务员薪酬制度仍然存在着薪酬管理滞后于公务员制度改革、薪酬结构不合理、未有效体现绩效与分配挂钩，缺乏系统的保障制度等弊端。尤其是现行的公务员薪酬制度没有很好地体现出公平性，使得薪酬制度的激励机制难以得到充分的发挥。 三：结论 我国公务员薪酬制度已经多年的改革，且其道路是长期而艰巨的。有效或者说是成功的公务员薪酬制度应该是规范化、透明化的和相对稳定的。而规范化、透明化和相对稳定的薪酬制度，才能保证薪酬的公平性，才能进一步发挥它的激励功能、调节功

7、能和保障功能。从而防止公务员贪污腐败，建立一个廉洁高效的政府。 这篇文献综述的目的也就是希望通过理论学习，能够结合我们的实际，对我国走出公务员薪酬制度中的公平性困境的路径和目标作一些有益的探讨。 参考文献 1乔治 T米尔科维奇 .薪酬管理 M.北京 :中国人民大学出版社， 2002： 12. 2吴志华 ,刘晓苏 .公共部门人力资源管理 M.上海：复旦大学出版社， 2007， 364. 3孙剑平 .薪酬管理 M.吉林人民出版社， 1999： 11. 4沈晓霞 .从“薪变”看我国公务员薪酬制度 J.经济纵横， 2007（ 1）： 51-52. 5谢菲 .基于公平性视角的我国公务员薪酬制度研究 D.

8、南京理工大学， 2006： 11-13. 6张正堂 .高层管理团队协作需要薪酬差距和企业绩效竞赛理论的视角 J.南开管理评论 ,2007(10)： 24 - 11. 7谭融 .公共部门人力资源管理 M.天津 :天津大学出版社， 2003:40. 8苏海南，杨燕绥 .中国公务员福利制度改革 M.北京：中国财政经济出版社， 2008： 169. 9常 荔 .公务员薪酬状况研究述评 J.江西行政学院学报， 2006（ 1）： 23. 10胡光宝 ,张春生 .中华人民共和国公务员法释解 M北京：群众出版社， 2005： 116. 11伍晓奕 ,汪纯孝等 . 薪酬管理公平性对员工薪酬满意感的影响 J.

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