1、1 毕业论文文献综述 行政管理 新农村建设必须全面开发农村人力资源 一、引言 2005 年 10 月 召开的 十六届五中全会 提出要“ 积极稳妥推进社会主义新农村建设 ”。几年来，我们取得了一定的成效，农村 农产品产量 大幅 增长 ，农民 生活水平明显提高 ， 农村基础设施建设和社会事业发展方面 也发生了巨大的变化， 农村的精神文明建设明显推进， 这些农村建设方面的成就显著，为农村发展全面迅速地发展奠定了重要基础。但我们也清晰地看到，新农村在建设中，存在了一些问题：我国农村人力资源开发不充分，新农村建设力量薄弱，严重制约了其发展。因此我们对农村人 力资源开发问题上 ，必须给予更大的关注。 二、
2、主题 参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国知网上搜集的，主要是关于我国农村人力资源开发的文章和书本。在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了分析和分类，如下： 关于农村教育体制上的观点，主要参考的是吴晓丽和景跃军的韩国人力资源开发经验及其对中国的启示、闫玉和王丽娟的要充分发挥妇女在新农村建设中的作用等资料。在教育的观点上，学者认为要借鉴韩国的经验，吸取其精华，结合中国的教育实况，提高教育水平，要加强农村的基础教育，而对于高等教育 和职业教育，则要应发展多层次、多形式的职业培训 ,根据市场对劳动力的需求 ,经常调整教育培训结构和重点 ,并逐步实行国家职业技能资格鉴定的社
3、会管理。此外，要重视对农村妇女的教育，提高其自身的社会性别意识与主题意识，加强培训与技术指导，全面提高农村人力资源的素质，促进经济社会的发展。 关于农村劳动力流失的问题，主要参考的是夏莉艳的农村劳动力流失对农村经济发展的影响及对策、刘桂桂的农民工返乡创业问题的学术研究述评、刘平刚的建立农村大学生农村科技创业基金 引导农村大学生回乡创业等资料。在这里，作者根据中国农 村的实际情况，深入分析，对农村劳动力流失问题上阐述了自己的看法，并提出了解决对策，可总结为以下内容：认清当前事实，深化农村土地改革 ,促进农地流转 ,通过土地政策调整 ,促进土地的流转和家庭农2 场的形成 ,使农村劳动力要向非农业转
4、移，尽快制定吸引青年劳动力务农的政策，例如对青年农民适当提高补贴标准，建立专门的创业基金，加强对青年农民的技术引导和经营培训。另外要提高对返乡大学生的重视，无论是大学生村官，还是大学生返乡创业，都应给予较大的支持与帮助，留住人才，留住资源。 此外，以下几位学者对农村人力资源开发所表述 的观点对我也印象深刻： 1.胡云，男，长江大学经济学院教师，他在农村人力资源开发的战略地位与策略探讨说“农村人力资源开发在全面实现小康社会中具有重大的战略地位，是建设社会主义新农村的关键所在”，他提出要加强农民的能力开发，要探索适合农民和农村特点的教育和培训模式，充分利用已有的教育培训设施人才等资源做好劳动力的教
5、育和培训工作，要以农民的终身发展为根本搞好人力资源开发，全面提高农村劳动者素质，只有这样才能实现劳动力大规模转移。 2. 柏群、胡露，重庆工商大学国际商学院，他们在新农村建设中女性人力资源开发 一文中强调农村女性在人力资源开发中具有重大作用，充分调动女性人力资源不仅可以克服农村人力资源的季节性，还可以促进农村政治文明建设，提高农村人口的整体素质。他们呼吁要增加农村女性人力资源开发的投入，发展女性教育，开展职业培训，改善女性政治参与状况，切实提高其社会地位。 3. 高波，西南民族大学教授，他对四川巴中地区的人力资源开发提出了自己的观点，他的文章四川巴中地区农村人力资源开发的问题及对策研究指出：巴
6、中地区地理位置偏僻 ,经济落后 , 交通通讯等基础设施建设十分不完善，要寻求发展是有很大困难的，因此开发 农村人力资源除了发展教育，还必须从医疗卫生、产业结构、基础设施建设等多个方面做出努力。 4. 冶雅晰，西北农林科技大学人文学院， ,张景书，陕西商洛学院，他们曾一起写过韩国新村教育及对我国的启示，该文争对韩国“新村运动”中农民教育形式进行缺陷的分析，结合中国的实际情况，提出人力资源开发的建议，他们提倡对农民进行分层次的教育培训，对文化水平低、农业技术掌握较差的进行农业基础、实用技术的培训，对文化水平相对较高、具有较大组织经营才能的农民进行更高层次的培训，例如引进先进农业技术、大型农业项目，
7、培养骨干农民队伍 ， 提高其就业能力，这有利于加快农村劳动力的转移。此外，对农村带头致富人给予奖励，并继续给予支持与帮助，增强了农民的荣誉感。 三、总结 3 综上所述，我国的人力资源的质量还有待于提高，我们要将国内外学者的不同见解提取出来，结合中国的实情，坚持实事求是和辨证发展的原则，客观地看待我国农村人力资源开发中所存在的问题，并从各个角度研究其原因，防止某些方面的片面性，清醒的对待问题以及国外先进思想的有效应用，还要按照自己对该问题的认识提出一定的看法和见解，使文章更具说服力。 参考文献 1王妮 .新农村建设的 人力资源开发 .中国学术期刊网络出版总库，辽宁社会科学院， 2007. 2周春
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