1、 1 石岐区旧城镇全面改造项目确定前期意愿调查主体暂行办法为进一步推进我区的旧城镇全面改造工作，使确定改造前期意愿调查主体工作做到有章可循、有据可依、切实可行。根据中山市“三旧 ”改造 实施办法（试行）、 中山市旧城 镇全面改造实施细则（试行）的有关规定，结合我区实际情况，制定本暂行办法公开评选确定旧城镇改造项目（以下简称改造项目）前期意愿调查主体（以下简称调查主体）。一、机构设置本办法需审批事项由区“三旧” 改造（城市更新）工作 领导小组下设办公室初审后，报区“三旧” 改造（城市更新）工作 领导小组复审，重要决定事项报区党工委会议审定。二、实施原则以“ 公开、公平、公正” 为评选原则，做到事
2、先充分告知，事中定期通报，事后广泛公示，充分发挥改造片区业权人和市场主体的作用，以阳光透明的举措进行改造项目调查主体评选确定工作。三、适用范围 2 本办法适用于石岐区范围内涉及多个产权人的旧城镇全面改造项目的前期意愿调查主体确定工作。意愿调查主体指有意投资参与我区旧城改造前期意愿调查工作的企业单位。四、调查主体确定步骤（一）在区办事处网站及改造片区现场发布调查主体报名公告；（二）意向企业报名参选；（三）对报名企业主体资格审查；（四）对通过资格审查企业公开评选；（五）区办事处根据评选结果进行公示，公示后无异议或异议不成立确认调查主体；五、意向企业报名资格条件为保证改造项目顺利推进、确保项目前期工
3、作质量，依据中山市“三旧 ”改造 实施办法（试行）相关 规定及我区实际，要求意向报名参选企业需达到如下条件：（一）企业注册资本不少于 5 亿元（人民币）；（二）具有独立法人资格；（三）具备房地产开发企业一级资质；（四）具备城市更新改造经验，近 5 年内成功完成旧城镇（或旧村庄）全面改造项目 1 个及以上；（五）近 5 年内无不良诚信记录。 3 六、意向企业报名及资格预审（一）由区办事处确定拟启动前期意愿调查工作的改造项目及范围。（二）在区办事处网站和改造项目所在现场公布调查主体报名公告。公告内容包括：片区范围图、片区面积、所属社区、大约户数、意愿调查主体报名条件及报名需提供的资料、报名表、评选
4、方法、时间、调查经费要求等。公开邀请符合报名条件有意愿参与改造项目前期工作的企业报名参选，报名时间为 7 日。（三）区办事处对报名参选企业进行资格审核，通过审核的企业可进入该片区改造项目调查主体企业库，在区办事处网站及项目现场对入库企业进行公示，公示期 7 日。（四）若入库企业仅有一家，则经公示后无异议或异议不成立，直接确定为该片区的“三旧” 改造前期意愿 调查主体。七、调查主体评选方式（一）由改造项目所在社区先期通过入户、定点、片区走访、派发宣传单张等形式向片区居民进行“ 三旧” 改造政策宣传，向居民宣讲“三旧 ”改造调查 主体的作用，及后 续承担的具体工作、调查主体评选原则方法。入库企业不
5、得在各个拟改造片区范围内自行宣传、自行调查及接触业权人等活动，一经发现立即取消参选资格。（二）在社区进行宣传动员工作同时，入库企业应当拟订改 4 造项目计划方案，内容包括：拟改造项目范围、面积、土地用途、产业方向、实施方式和时序，确定编制改造项目规划方案和项目改造方案等时间安排以及编制前期调查筹备方案和项目规划初步意向方案。编制时限为发布报名公告后 30 天。（三）由区办事处邀请市规划、建设、国土、交通等部门派出专家，并由社区居委会确定业权人代表，成立评审委员会，对入库企业拟订的改造项目计划方案和企业实力进行公开评选。其中，评审专家由市相关部门选派共 5 名。业权人代表数按项目片区 2000
6、户以下 50 名、2000-3000 户 70 名、3000-5000 户 100 名、5000 户以上 120 名确定。代表组成方式为：以社区居民代表中的业权人为基础，其余代表由社区按差额数分片组织其他业权人按先到先得顺序报名，最后确定参加评审会人选。（四）召开评选会议，由入库企业抽签决定宣讲顺序，公开宣讲介绍企业实力及其拟订的改造项目计划方案，所有企业宣讲完毕后，由评审委员会的专家根据若干个评分指标对企业进行评分（70 分制，分值取平均值），业权人代表则对企业进行现场投票选取意向企业。企业最终评选得分满分为 100 分，由专家评分（占 70 分）和业权人代表投票得票率折算分（30 分）相加
7、组成。即企业得分= 专家评分 业权人代表投票得票率30 分。（五）当场统计企业评选得分结果，得分最高的参选企业即为该片区的“ 三旧” 改造前期意愿 调查主体 预选单位。 5 （六）对预选单位在区办事处网站及项目现场公示 7 日，公示后无异议或异议不成立即确定为前期意愿调查主体。八、调查主体监督管理（一）确定为意愿调查主体的企业，应严格按照中山市“三旧”改造实施办法（试行）、 中山市旧城镇全面改造实施细则（试行）相关文件规定完成改造意愿调查、完善改造项目计划方案及根据意愿调查结果决定是否向区办事处报请成为单一申报主体。（二）确定为前期意愿调查主体的企业，自确定批准之日起半年内，应向区办事处报送意愿调查汇总材料，未完成意愿调查工作或者改造意愿不符合中山市旧城镇全面改造实施细则（试行）第十三条规定条件的，由区办事处撤销该企业意愿调查主体资格，相关企业退出调查片区。九、附则（一）本办法由石岐区“三旧” 改造（城市更新）工作 领导小组办公室负责解释。如本办法实施期间与市政府“三旧” 改造新出台政策不一致的，以市政府最新政策为准。（二）本办法自印发之日起实施，有效期 3 年。附件：石岐区前期意愿调查主体详细评选办法
