米脂矿产资源总体规划.DOC

1、米脂县矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）目 录总 则 .1第一章 现状与形势 .2一、矿产资源概况及开发利用现状 .2二、形势与要求 .4第二章 指导原则和目标 .6一、指导原则 .6二、规划目标 .7第三章 矿产开发与资源产业布局 .10一、矿产资源勘查开发调控方向 .10二、矿产资源产业重点发展区域 .12三、矿业布局优化调整与转型升级 .13第四章 严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 .15一、合理调控开采总量 .15二、优化资源开采布局 .15三、严格开采规划准入管理 .16第五章 加强矿山地质环境保护与治理 .18一、加强矿山地质环境保护 .18二、实施矿山地质环

2、境治理重点项目 .20三、创新矿山地质环境治理恢复工作机制 .20第六章 积极发展绿色矿业 .22一、建设绿色矿山的目标 .22二、推进绿色矿山建设布局和主要任务 .22三、实施和管理 .23第七章 矿业权设置区划以及监督管理 .24一、探矿权设置区划 .24二、划定本级审批发证矿产的开采规划区块 .24三、严格勘查开发监督管理 .24第八章 矿产资源规划实施管理 .27一、加大宣传力度、严格依法行政 .27二、建立完善规划实施目标责任考核制度 .27三、健全完善规划审查制度 .27四、加强规划实施情况监督检查 .28五、提高规划管理信息化水平 .28附表：附表 1：规划基期米脂县主要矿产资源

3、储量表附表 2：规划基期米脂县主要矿产开发利用现状表附表 3：规划基期米脂县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 4：规划基期米脂县主要矿产采矿权现状表附表 5：米脂县矿产资源勘查分区表附表 6：米脂县矿产资源开采分区表附表 7：米脂县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8：米脂县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 9：米脂县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 10：米脂县矿山地质环境保护与治理恢复重点项目规划表附表 11：米脂县重要湿地、水源地保护区一览表附图：一、米脂县矿产资源分布图 10 万二、米脂县矿产资源开发利用现状图 10 万三、米脂县矿产资源调查评价及勘查规划图 10 万四

4、、米脂县矿产资源开发利用与保护规划图 10 万五、米脂县矿山地质环境和地质灾害防治图 10 万编制说明：米脂县矿产资源总体规划（20162020 年）编制说明0总 则米脂县矿产资源富集，矿业是全县经济的支柱产业，根据关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知（陕国土资规发2014137 号）要求，编制米脂县矿体资源总体规划（2016-2020 年）（以下简称规划）。规划主要依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等法律法规，矿产资源规划编制实施办法等部门规章，陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知（陕政办发20154 号）、关于印发的通知（陕国土资发201

5、634 号）、国土资源部办公厅关于印发和的通知（国土资厅发20159 号）等相关文件，陕西省矿产资源总体规划（2016-2020 年）、榆林市矿产资源总体规划（2016-2020 年）、米脂县国民经济和社会发展第十三个五年规划等相关规划。规划是对陕西省、榆林市矿产资源总体规划在本县行政区域内进行细化和落实，是对县内矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理、绿色矿山建设的部署安排，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据和指导性文件。规划适用米脂县所辖的 8 个镇除石油、天然气以外的辖区内所有矿1种。规划基期 2015 年，规划期 2016-2020 年，展望到2

6、025 年。2第一章 现状与形势一、矿产资源概况及开发利用现状（一）经济社会发展概况米脂,古称“银州”，因“地有流金河，沃壤宜栗，米汁淅之如脂”而得名。历史悠久，雄浑壮阔，文风斐然，人才辈出，素有“陕北文乡”之美誉。近年来，米脂县紧抓西部大开发机遇，立足优势，大干快上，经济和社会各项事业得到了长足发展。地理坐标东经 10949-11029，北纬 3739-385，总面积 1212 平方公里，东西长 59 公里，南北宽 47 公里，210 国道与无定河平行南北穿境而过 19 公里。我县共有 8 个镇和一个办事处，5 个便民服务中心，395 个行政村。城区下辖四个社区，分别为银城社区、银南社区、银

7、新社区、银北社区。全县总人口224419 人，其中农业人口 184745 人，占总人口的 82.3%，非农业人口 39674 人，占总人口的 17.7%。2015 年，地区生产总值 41.53 亿元，矿业及相关加工制造业产值 22.1 亿元，其中石油、天然气及相关加工制造业产值为 13.76 亿元，其他矿业经济产值为 5.67 亿元，占地区生产总值的 0.78，以石油、天然气为龙头的矿业为米脂县的支柱产业。（二）矿产资源概况1.矿产资源概况3米脂县矿产资源种类较单一，已开采利用的矿种主要是煤炭、岩盐、建筑用砂岩和砖瓦用粘土。已开发利用的矿产资源有煤炭、岩盐、建筑用砂岩、砖瓦用粘土等。石油、天然

8、气不在本规划范围内，以下不再表述。煤炭：656 万吨，可采储量 377 万吨。岩盐：米脂县岩盐属于陕北奥陶纪盐田的一部分，该盐田构造上属华北地台中的米脂凹陷。含盐岩系为奥陶系中下统马家沟组，该组分为 6 个岩段，共有 7 个含盐层段，马家沟组第五岩性段分布区为聚盐中心，盐层最大厚度129-148 米，岩层总厚可达 300 余米，探明储量为 1600-1800 亿吨。岩盐层顶板埋深一般为 2200-2500m，最浅2143m。（三）矿产资源勘查现状榆林市已经全部完成 1:50 万区域重力测量、1:20 万水文地质区域调查和 1：20 万区域航空磁测，重点成矿区已完成 1:5 万矿产地质调查，基本

9、查清了全市的地质构造格架和主要矿产的区域分布特征，为经济建设和进一步矿产勘查提供了重要的基础资料。后来，多家勘查单位先后在榆林市多个区开展勘查工作，在米脂县境内的勘查工作主要包括：2012 年，中国地质科学研究院利用申请的中央地勘基金项目经费在米脂县杜家石沟和绥德县义合镇施工两口钾盐探井，属公益性勘查。（四）矿产资源开发利用现状4截止 2015 年底，全县范围内已登记采矿权 14 处，登记面积 14.3053 平方公里，其中煤矿 1 处、岩盐 2 处、砖瓦用粘土 6 处、建筑用砂岩 5 处。矿山从业人员 370 人，产值 1555 万元。（五）矿山地质环境治理现状米脂县已开发利用的矿产主要为石

10、油、天然气和砖瓦用粘土，因为石油天然气的埋深较大，目前未发现有地裂缝和塌陷现象产生。“十二五”期间，米脂县对矿山环境进行了恢复治理，对矿业活动损毁的土地及时的进行了土地复垦，截止 2015 年底，全县土地复垦率为 85。专栏一 2015 年主要矿产开发利用现状矿产名称 矿山总数 停采矿山 开采矿山 产量单位 年产量 从业人员产值（万元）煤炭 1 0 0 万吨 0 40 0岩盐 2 0 0 万吨 15 100 1500砖瓦用粘土 6 0 0 万立方米 20 200 30建筑用砂岩 5 0 0 万立方米 3 30 25合计 14 0 0 38 370 1555二、形势与要求近年以来，在天然气、石油资源开发的带动下，米脂县经济及社会各项事业取得了长足发展。2015 年，由于经济下行压力和稳增长难度双重增大的严峻挑战，尤其是油5价的持续下跌，给我县经济带来了很大冲击，矿业产值有所下滑。十三五期间，伴随工业化、新型城镇化加速推进，煤炭资源有着很大的发展前景。与此同时，随着米脂县城乡发展步伐的加快，移民工程的开展以及配套的各项基础设施逐步开工建设，砖瓦和建筑石料、建筑砂石的需求量将逐步增加。