台州市区块经济发展模式的思考【经济学毕业论文】.doc

1、 本科毕业论文 （ 20 届） 台州市区块经济发展模式的思考 所在学院 专业班级 经济学 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 目 录 摘 要 . 1 Abstract. 1 前 言 . 2 一、台州市区块经济发展概况 . 2 (一）台州市区块经济发展现状 . 2 (二）台州市区块经济的发展优势与目标 . 2 二、台州区块经济发展过程中的问题 . 4 (一）企业的创新能力有待提高 . 4 (二）大中小企业缺乏有效协作 . 5 (三）要素资源短缺，发展空间受限 . 5 (四）小企业融资困难 . 5 三、对台州区块经济发展的建议 . 6 (一）重视区域创新体系建设 . 6 (二 )建设

2、适合产业集群发展的工业 园区 . 6 (三 )发挥龙头企业和重大项目的带动作用 . 7 (四 )加强规划引导和政策支持 . 7 (五 )优化社会公共服务 . 7 四、结束语 . 7 参考文献 . 9 1 摘 要 改革开放 30 多年以来，浙江省台州市的经济发展速度是有目共睹的，在如今的经济大形势下，台州市的经济发展模式面临着巨大的挑战，必须在原有的经济模式上进行转型升级，必须从现在传统的区块经济努力向规范化的产业集群方向进行改革才能实现经济向前大 迈步，因此以何种途径何种方式进行转型就是成了政府研究的重要课题，本文提出可以通过创新机制、政策领导等方面来早日实现台州市区块经济发展模式的成功转型。

3、 关键词 区块经济；转型；对策 Abstract30 years of reform and opening, Taizhou City, Zhejiang Province, the economic growth rate is evident in todays economic situation, economic development, Taizhou City is faced with enormous challenges, the existing economic model must be carried out to upgrade, you must From n

4、ow on the traditional block efforts to standardize the economic direction of industrial clusters to achieve economic reform, a large move forward, so in what ways the manner in which the transformation is to become the government of the important issues, this paper can through innovative mechanisms,

5、policy leadership and other areas to block an early model of economic development, Taizhou, the success of transformation. Key words Block of the economy; transition; Strategy 2 前 言 改革开放 30 多年以来，台州市的发展速度是有目共睹的，台州作为浙江省沿海的一个经济增长迅速的城市，因为它迅速的经济增长速度，有人称之为“台州现象”，而且台州 经济的一个显著特点是 区块 经济相当普遍 ，台州市区块经济的工业总产值占整个

6、工业总产值的60%以上，是全台州市经济工作的主战场。 当前，台州经济要持续 快速增长 ，从传统的区块经济向现代企业集群 转型升级是必经之路， 这一过程中 ， 政府应采取一系列的政策，本文主要探讨台州 区块经济 发展过程中的问题 及相关对策 。 一、台州市区块经济发展概况 (一） 台州市区块经济发展现状 台州市是一座古老而又年轻的滨海城市。它拥有 600 万人口、 9411 平方公里的陆地、745 公里的海岸线和 8 万平方公里的海域，南邻温州，北接宁波。 近年来台州坚持统筹经济社会发展，在加快经济发展的同时，大力实施科教兴市 、 人才强市 等 战略，各项社会事业也得到较快发展， 在近几年，台州

7、市的经济发展速度 一直在稳步攀升，前景一片大好。 改革开放近 30 多年来，浙江省台州市依靠政策优势，在政府的引导下，台州人民解放思想，勇于创新，积极发展民营企业，经济快速发展。台州经济的高速发展被经济学界广泛研究，称之为 “台州现象”，并被视作发展民营经济的典范。而台州经济发展的重要特征之一，就是出现 “抱团打天下”的区块经济模式，形成了在国内甚至在国际上都有一定影响力的现代产业区块。目前，台州市已形成像仙居白银、三门橡胶、玉环家具、温岭制鞋、横峰印刷、黄岩模具等 9 个产业区块。 台州的经济发展主要绝大部分还是依靠着制造业的发展 ， 目前，台州制造业发展态势良好，已在全国乃至全球具有一定影

8、响力和竞争力。 台州市现在正全力着手于经济发展模式从传统的区块经济向规范的产业集群方向发展， 近年来，在台州市政府的正确领导下，台州市区块经济转型升级工作取得了令人瞩目的成绩：全市产值超过百亿元的区块经济区达 20 个，年工业总产值超 3 千亿元，以制造业为主的区块经济已占台州市全部工业总产值的 50%以上；其中包括台州医化、黄岩区模具、温岭市泵与电机、路桥区再生金属资源、临海休闲用品 5 个工业区块已经先后被列入省区块经济转型升级示范区试点，列入省级试点工业区块数在 全省名列前茅，发展前景一片大好。 (二） 台州市区块经济的发展优势与目标 我国不少经济学家在台州考察调研、探究区块经济的起源、

9、形成和发展的时候，都发现了一种非常有趣的现象：不产一滴石油的台州，却能打造出从小到大的塑料配件，从粗糙到精密的塑料制品，被誉为“塑料制品王国”；难觅银矿资源的仙居却拥有全国最大的白银市场，享有“白银王国”之美誉；没有橡胶林，与橡胶原料产地没有任何“血缘”关系的三门，却凭空冒出一个橡胶产业，并建起了一个庞大的“中国胶带工业城”；鲜有木材资源的海岛玉环却形成成片的家具产业带，并在 国内外打响了“中国新古典家具生产（采购）基地”的品牌。 3 如果我们 把台州看成 是 一个大棋盘，那么在台州 的 版图上留下深刻印记的产业就 有好像一颗颗棋子。 台州目前的经济发展模式是从传统的区块经济逐渐向产业集群转型

10、升级，而且相对于 其他地方的 区块经济 ，台州 区块经济 具有以下明显特征 ： 一 是主导产业的关联性。台州 一个区块内的 集群不是单个行业的企业集群，而是具有很强关联性的真正意义上的集群 ,每个行业之间都有联系 。 例 如模具行业对塑料行业具有直接的支持作用，对 汽车 、 缝纫设备 、塑料配件等方面生产都 具有很大的支撑作用。 二 是内生性。台州 市区块经济 的 产生 、壮大 和升级都 是在台州自己的土地上扎根发展的 ， 而且 与 台州市 本地的产业 的 历史 有着密切的联系 ，与本地的社会文化密切相关，与本地的 要素禀赋也 密切相关。 因为台州市区块 经济 刚开始发展的 时 候 在产业选择

11、上具有一定的偶然性 ， 产业优势 也 被不断强化，从而形成 了 区域新的产业禀 赋。三是 区块内 的 产业升级的 连续性 。 改革开放 三十多年 以来 ， 台州走过了持续的产业升级历程，工业产值比重最高的行业从 食品 业转到服装皮革业 再转到 设备制造业，支柱行业的结构不断优化， 总体来说是逐渐地从轻工业向重工业转变，由此可见，台州市 产业升级的成效相当明显。 从 区块经济以及产业集群内部 的角度看，台州的 区块经济发展 具有较强的优势，主要表现为以下几个方面 。 1.产业内部 的高度分工使 成本 优势明显。 在 台州市的区块经济中 ， 有 生产高度分工， 效益高，成本低的特点 ， 所以生产的

12、 产品的竞争力非常明显。 例 如温岭 的制鞋产业 ，由千家 万户的股份合作 小 企业和家庭 工厂 组成，在鞋面、鞋底、鞋扣等十几道工序中，每个小企业或者家庭工厂只 负责 其中 的 一个或 者 几个环节， 这样做的话就使生产 产品的成本降到 了 最 小 ， 而且 低价格一直是产业的最大 竞争优势 ，所以台州市的区块经济首先的成本上九占据了绝对的优势。 2.叠加 优势进一步提高了区域产业的竞争力。 台州 的 几大主导产业 间的 相互关联 、支持和促进 ， 导致 产业 的 优势形成叠加效应，进一步提高了区域产业 与其他产业 的竞争力。 比 如台州的汽车摩托车行业的竞争优势就建立在模具、塑料、汽摩配众

13、多行业的优势之上。而且台州拥有全国规模最大的废旧电机拆解行业，年可拆解回收 80 多万吨铜、 35 万吨铝以及 不锈钢 等资源，这些回收金属 又可以 成为 其他 制造业的廉价 原材料 ， 这又 进一步降低了 机械类产品生产的成本 。 就是因为上面说的这么多的产业优势的叠加，使得台州的几大主导产业 和其他地方的相比 优势 非常 明显。 3.民间资本的组织化 带动 资本密集型产业的崛起。 经过改革开 放以来 三十 多年的努力，台州发展起了汽车、摩托车 、家用电器 、 缝纫设备 、医药化工等 等一些 资本密集型 的 产业，并非单体资本的积累已经达到了很高的程度，而是产业分工实现了民间资本的组织化和规

14、模化。也就是说，配套企业只 需要 投资产业的中间环节，总装企业只承担最终产品 的 生产环节，产业 之间 环节通过市场来 连接 。这种产业分工将资本密集型产业分解成了非资本密集型产业， 从而 降低了对单体 企业 的规模要求。 4.区块内的产业 集群成为 民营企业 应对国际竞争的重要依托。 在成本 方面 ， 一个区块内 集群的高度分工 化 提供了任何单个企业都无法达到的低 成本；在规模上， 拥有的 规模优势 又 弥补了 单个 企业的规模劣势；在创新 方面 ，集群 创新能力 弥补4 了 单个 企业创新 能力的不足；在市场 方面 ，区域 内 的市场开拓能力弥补了 单个 企业 能力 的不足。依 靠 集群

15、 的力量 ，许多民营企业 能够 与 跨国公司 正面竞争，并在竞争中发展壮大。而 且区块内的 产业集群 还能 提高了对外来资本的吸 引力， 台州市的民营经济又是台州经济发展的中流砥柱， “ 以民引外 ” 正 在 成为台州吸引外资的亮点。 5.集群是区域提高产业根植性的重要基础。 近年来，由于土地、电力、人才等 因 素 的 制约，台州 的 制造业成本普遍上升，企业外迁的情况在在 一时 间 成为 了 热点问题。 但是 ， 就 在 许多 企业外迁的同时，也有许多企业回到台州发展，资本回流同样 也 成为热门话题。 例 如生产 皮卡车 和经济型 SUV 的吉奥集团， 2003年由在外创业的台州籍老板回乡创

16、办，年产皮卡车可达 6 万辆，主要 的原因 是因为台州拥有强大的配件优势，依靠这种优势，每辆车至少节约 不少的成 本。随着台州经济的告诉发展，近年来，已经越来越多的企业回到台州来发展。 区块 经济是 “ 台州现象 ” 中最突出的一大现象，也充分体现了台州人的创新精神。这种精神正是台州经济在贫瘠土地上生根发芽的内生动力，更是台州 经济 实现赶超型发展的强力助推器。 区块 经济的形成与发展，不仅解决了农村 的 剩余劳动力出路问题，而且还大幅度增加了农民收入。 比如， 仙居的工艺品则掀起全民化的造富浪潮 、 温岭的制鞋、路桥横街的印刷孵化出一个又一个的 “ 富裕村 ” 、 “ 小康村 ” 。极具向心

17、力的 区块 经济还进一步促进了产业集聚、人口集聚，并带动相关产业以及产业体系 的完善。 据了解，台州市区块经济向现代产业集群转型提升的指导意见已经出台。根据规划，到 2012 年，台州市区块经济向产业集群转型的目标就是要初步完成现有 20 个产值超百亿元的区块经济向现代产业集群转型升级，使其成为适应现代产业体系要求，龙头骨干企业带动力强，营销网络流通渠道通畅，企业和区域品牌效益显著，产业链配套优势突出，区域创新体系完善，在全球市场占据一定话语权的现代产业区。例如现在的温岭泵与机电、黄岩模具等的一块区块内的企业只要还是以中小企业分散开来，因此转型的另一个目标就是要把这些还略显分散的中小企业 按规

18、范化的产业集群标准进行集群，从而能让台州市总体的区块经济发展得到一个质的飞跃，既能提高工作效率又能有效地使当地的的民营经济得到发展。目前，台州市的转型方向就是从“一县一业”、“一乡一品”到分工协作、相互关联、配套能力较强的产业链，逐步形成支撑台州区域经济发展的产业集群模式。 二、台州区块经济发展过程中的问题 目前，台州市 县域层面 36 个区块经济向现代产业集群转型升级实施方案基本编制完成；加快推进产业集群转型升级“十二个一”工程建设的启动实施。当前，加快推进区块经济向产业集群转型升级在台州市上下逐渐形成共 识。台州市三届八次党代会提出“要把内涵提升、创新驱动作为核心环节，认真研究工业主导产业

19、转型升级方案，加快 36 个区块经济向现代产业集群提升”，为下阶段台州市加快推进产业集群转型升级，进而实现工业经济又好又快发展明确了方向。再加上今年是“十二五”开局之年，台州市区块经济向产业集群转型升级工作面临诸多机遇和挑战。 拥有 35 个“国字号”生产基地， 74 个工业产品全国市场占有率5 第一，汽摩及配件、医药化工等一批产业已经在全国乃至全球具有一定影响力 这无不展示着台州市产业的竞争力，然而光环背后，却是低端产业、低附加值产品、 低层次技术、低价格竞争的困扰，有逐渐陷入低水平增长陷阱的趋势。环顾周边，资源禀赋、区位条件、产业政策措施、产业技术水平、经营管理能力、社会人文因素等，都影响

20、着产业发展的走势。 (一）企业的创新能力有待提高 台州 区块经济 在总体还存在 “ 低、小、散 ” 的弱点，在技术、品牌 和 市场等方面 都 表现出明显的竞争劣势 ，而且 企业创新能力弱。目前，台州 区块经济 内的企业大体上可以分为两类，一类是具有自主品牌的大中型企业，这类企业 的 数量很少；另一类则是大量的 主要 以模仿为主的加工型 小型 企业 ， 这类企业 因为 企业 的 规模小，既没有品 牌优势，也没有市场优势，更 加 没有研发优势和人才优势。在国际经济格局中，前一类扮演的是 相当于 “ 中国制造 ” 角色，而后者仅仅是 相当于 “ 中国加工 ” 的角色 ，所以 这类企业 很 明显 就

21、缺乏竞争优势，只能在 原地踏步， 而且 面临生存危机 。一些产业内甚至呈现出“四低”式增长陷阱，也就是低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争。如果不及时加以提升，台州数十年来积累的优势就难以保持和发展。 21 世纪是个创新的时代，所以，台州应该尽快从“台州制造”走向“台州创造”，只有这样创新能力的的真正提高才能真正意义是的带动区块内经济的飞速发展。 (二）大中小企业缺乏有效协作 台州少数民营企业通过不懈的技术创新和制度创新，跃升为行业龙头企业，已具有相当强的竞争实力。 而 与 它 们形成鲜明 对比 的 则 是 大量 的中小企业积累与跃升不足，技术水平差距不断拉大，导致 产业区块 内大小

22、企业协作网络趋于脱节，集群优势的发挥相对过去明显减弱。集群本来是台州大企业崛起的沃土，但现在协作的优势却有弱化的趋势，这实际上意味着台州民营企业市场竞争优势的减弱。低水平的集群使大企业处于两难选择之中：一方面，应该多协作发挥区域配套优势，以降低生产成本；另一方面，又应当提高产品质量， 通过跻身中高端市场来获取高附加值。目前有些台州企业不愿与本地中小企业建立联系，这对于中小企业的成长是不利的，对于整个集群创新优势的发挥也是不利的。 (三） 要素资源短缺，发展空间受限 产业 外部约束日益严峻，土地、资本等要素 的 供给不足， 水电资源的短缺，土地的紧缺以及 城市支撑功能无法满足企业发展和产业升级的

23、需要，即使基本具备城市功能的区县，也缺乏共享机制。 这 已成为台州市区域经济和产业集群进一步发展的瓶颈 ， 根据台州市经委对全市外迁企业情况的初步调查，由于用地无法满足、环保限制等原因， 2007 年 2008 年外迁工业企业已达 200 家左右，其中部分外迁的占 85%，迁往外省的约占 90%。外迁企业中规模以上企业占 90%左右，医化企业占六成。企业外迁多，外来投资少，使台州工业性投入增速放缓， 从而 阻碍了 区块经济 的进一步发展。 (四） 小企业融资困难 6 民营企业的金融支持体系仍然存在缺陷 、 不足。一是民营企业外部融资困难，难以获得国有商业银行信贷。从全 台州 市 来 看，国有商

24、业银行仍然占据着首要地位，贷款余额占全市金融机构贷款余额的 65%。由于交易成本、借贷双方之间的信息不对称性 等 原因，国有商业银行 比较 倾向于对大企业提供批 发信贷， 而 缺少为中小民营企业提供融资服务的积极性。 中小企业融资难问题 ,是长期制约我国中小企业健康、快速发展的瓶颈。面对国际金融危机冲击和国内需求萎缩的内外环境 ,融资难的问题已经成为制约中小企业发展的一个很重要因素。在占台州经济 GDP 总量的 85%以上的中小企业在发展过程中 ,很多都是因为政府没有专门针对中小企业的贷款政策和措施 ,再加上这些企业规模小 ,很难贷到款这样就更难以直接融资 ,因而只好利用一些非正规的金融渠道来

25、取得资金，比如 民间融资规模有限且成本高，且不是合法的融资渠道。此外，民间借贷手续虽然简单，但其过高 的利率 又 使得民营企业融资成本过高。 三、对台州区块经济发展的建议 从对台州城市竞争力提升的机制创新的探讨中，可以看出，要想让新兴城市在经济取得快速发展的同时城市的综合竞争力也得到较大幅度的提升，就必须创新机制，转型升级。 (一 )重视区域创新体系建设 创新是区块经济转型升级的根本动力，发展到今天，台州市产业总体上看还是以低成本竞争为主、走产业低端发展路线的区块经济模式，整体创新能力较弱。加快推进台州市产业集群转型升级应高度重视产业集群整体创新能力的提高，集中力量抓好区域创新体系建设，力求在

26、发展创新型的产业集 群上取得大的突破。还有一方面，企业在技术创新处于主体地位，应建立以企业为主体与产学研相结合的技术创新体系。从制度创新着手，构建人才培养、引进、使用、激励的新机制，着力用好企业和产业集群发展紧缺的各种人才。推进知识产权的应用，促进“区块经济”提升知识含量和创新水准。构建知识产权管理和保护体系。整合政策资源，加大支持企业创新和发展产业集群力度。另一方面， 在品牌创新方面，不断提升“中国汽车及零部件出口基地”、“中国缝制设备制造之都”等区域品牌的知名度，推进区域品牌、行业品牌和专业商标基地建设，促使区域、行业、企业 与品牌的良性互动，带动特色产业集群发展，逐步推动“台州制造”向“

27、台州创造”跨越。 (二 )建设适合产业集群发展的工业园区 大力推进集约集聚发展是推进产业集群转型升级的重要途径。台州沿海产业带是台州市新一轮发展的希望之所在，也是台州市产业集群转型升级的重要载体。通过明确台州沿海产业带产业发展定位，深化园区集群培育和布局规划，必须确保每个产业集群都有一个专业的园区来承载。沿海各县（市、区）都应该在本区域沿海产业带中专门划出一块空间用于区块经济向现代产业集群转型升级，为引进产业集群转型升级关键项目留足发展空间，应该 切实提高产业带对于台州市产业集群提升发展的承载力。对于重点扶持的产业区块，引导现有企7 业向工业园区转移，切实提高产业的粘合度，着力形成多层次的产业

28、发展空间格局。坚持集约发展，以高强度投入、高密度产出为控制指标，加快土地资源整合，土地供应向优势产业集群方向倾斜。 台州特色工业园区的发展模式可以有多种选择： 1.以市场为依托，发展特色工业园区 ； 2.在产业链上寻求优势环节，发展特色工业园区 ； 3.依托现有或具有形成可能的企业集群，发展特色工业园区 ； 4.集聚适应性 的 技术企业，发展特色工业园区。 (三 )发挥龙头企业和重大项目 的带动作用 进一步发挥重大项目和龙头骨干企业的带动作用下，加大重大产业项目的前期谋划力度，积极地为重大项目的引进实施创造必要的要素支撑条件。重点推进台州湾循环经济集聚区、金属再生资源基地、利源重工、海正高分子

29、生物材料等一批重大项目的实施。培育一批产业集群龙头企业，充分发挥大企业在产业集群转型升级中的引领作用。同时，还要为中小企业的发展积极创造条件，优化发展环境，特别对百强成长型的中小企业要加大培育力度，促使其早日发展壮大。大力推进行业的重组整合，围绕着产业链、产品链开展整合，促进产业集群上下游企业合理分工， 提高本地配套能力。充分发挥行业内上市公司的引领作用，积极鼓励台州市医化、模具、泵业等产业集群走兼并联合重组之路，增强产业整体实力和核心竞争力。 (四 )加强规划引导和政策支持 不久前，台州市被省政府确定为浙江省区块经济向产业集群转型升级示范区试点的 5个产业集群转型升级的实施方案也已出台。其他

30、列入市重点培育的产业集群应积极置身全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度，置身工业化和城市化的互动发展的高度，置身加快推进台州沿海产业带建设的高度，抓紧编制完善转型升级实施方案，并争取尽早的完成组织实施计划。通过 规划引导，努力打造全国性的制造中心和产业基地，使之在创新性、规模性、专业性和行业影响力上居全国同行前列。完善中小企业扶持政策和区域创新政策。产业集群的微观基础是中小企业，发展产业集群是整合提升中小企业的战略方向，要依托集群制订、实施好中小企业扶持政策。努力消除影响区域创新的体制性壁垒，整合区域经济资源，为跨行政区发展产业集群提供政策保障。 (五 )优化社会公共服务 台州市把

31、过多的精力投入到经济的发展而有点忽略了公共设施的建设，所以还应该通过加强城镇基础设施、道路交通、工业园区和功能服务平台等公共建设，通过完善 区域制度与商业环境，提升区域创新能力，优化区域的软环境。推进区域制度建设，建立规范、诚信、守法的市场经济秩序。营造有利于创新和创业的社会文化氛围，大力整顿和规范市场经济秩序。构建公共服务平台。切实发挥行业协会在现代产业集群发展提升中的桥梁和纽带作用，积极开展行业活动，只有良好的外部环境才能促使经济更快更好的发展，一切事物都会随着环境的改变而改变的，经济的发展也是如此。 8 四、结束语 对于台州市来说，区块经济与国外的发展相比应该是说还是处在起步阶段，还有很

32、多值得学习借鉴的地方。改革开放 30 多年来，台州制造业从 无到有，从小到大，形成了汽摩及配件、缝制设备、家用电器、医药化工、塑料模具及船舶制造等六大主导产业，部分区块已成为全国性的专业化生产基地。但是，从严格意义上来说，台州的区块经济还处于产业集群的雏形状态，加快推动传统块状经济向现代产业集群转型升级，对于促进台州工业转型升级和可持续发展、提升区域经济竞争力具有十分重要的战略意义。 参考文献 1王缉慈等 .创新的空间企业集群与区域发展，北京大学出版社 2001 年 5 月版。 2刘 斌 .产业集聚竞争优势的经济分析，中国发展出版社（北京） 2004年 1月版。 3盛世豪 .产业群：区域竞争力

33、的基础，浙江经济 2002年第 9期。 4魏守华 .石碧华：论企业集聚的竞争优势，中国工业经济 2002 年第 1 期。 5王缉慈 .地方产业群战略，中国工业经济 2002 年第 3 期。 6陈雪梅、赵珂 .中小企业群形成的方式分析，暨南学报 2001 年第 2 期。 7史晋川等 . 民营经济与制度创新 ：台州现象研究 M.杭州：浙江大学出版社， 2004. 8台州市统计局 .台州市统计年鉴 2010，中国统计出版社， 2010 年 6 月 9中共台州市委 办公室 .台州一体化战略报告 .浙江人民出版社， 2006 年 11 月，第 1 版 10台州市人民政府文件关于批转台州市行业发展规划的通

34、知 Z台政发， 200456 号：5 6 11Nebuchadnezzar, Peter kemp Edwin Bates: the regions and cities mills regional economics, economics manual - economic science press, 2001 12Edgar hoover regional economics, m. an introduction of the commercial press, 1990 13Feldman, M.P. & J. Francis (2004), Homegrown Solutions: Fostering Cluster Formation, Economic Development Quarterly 18, 127-137