西苑乡深入开展安全生产大检查方案.DOC

1、1西苑乡深入开展安全生产大检查方案为切实做好近期安全生产工作, 认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产大检查的电视电话会议精神和文件部署要求，按照“党政同责 、一岗双 责、失职追责” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原 则，全面落实安全生产监管责任；要把握冬季和岁末年初安全生产工作特点和规律，深入开展安全生产大检查，有针对性地排查治理安全隐患，全面加强重点行业领域安全监管，强化事故防控和应急管理；各有关企业要落实安全生产主体责任，加大安全投入、强化教育培训，排查整治事故隐患，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。现结合我乡安全生产实际情况，决定于 2016 年 11

2、月至 2017 年春节，在全乡集中深入开展安全生产大检查。制定实施方案如下：一、总体目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要讲话、批示和全国安全生产电视电话会议精神，把深入开展大检查作为当前安全生产工作的一项重要任务，按照“ 全覆盖、零容忍、 严执法、重实效” 的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，整治一批非法违法、违规违章行为，整治一批事故隐患，查处一批安全生产违法案件，着力建设一批安全生产设施，健全一批安全生产工作机制，进一步规范安全生产法治秩序，实现安

3、全生产四项事故指标全面下降，杜绝发生较大以上生产安全事故，确保事故指标2控制在市政府要求的范围内，推动全乡安全生产形势持续稳定向好。二、检查范围检查范围包括全乡所有地区、所有 11 个行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位” ）。重点突出检查道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防火灾、烟花爆竹、特种设备、学校安全、文化娱乐场所及山塘水库等十个行业领域的检查。三、检查内容（一）各村、各单位是否认真贯彻落实国务院和省、市、县关于安全生产工作的部署要求及中央领导同志一系列重要批示指示精神，是否按照“党政同 责，一岗双责” 制度要求落 实安全生产监督管理责任；强化重点

4、行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产监督管理的责任分工是否明确、落实是否到位，是否做到监管工作的全覆盖， “打非治违 ”和专项整治是否取得实效，检查中发现的隐患是否督促整改到位。（二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否严格按照安全生产大检查工作要求开展自查自纠，是否违法违规生产或使用国家明令禁止的设施设备；各类安全生产制度是否健全完善，安全投入是否保障；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训

5、、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。（三）各村、各单位防范遏制较大以上事故工作情况，重点检查安全风险分级管控、隐患排查治理、重大危险源监测监控、事故应3急处置等工作机制落实情况；开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。四、检查方式第一阶段：制定行业领域安全生产大检查方案和生产经营单位自查自改（11 月 10 日至 11 月 25 日）。各村、乡直有关单位要按照乡党委、乡政府的工作部署要求制定各行业领域安全生产大检查方案，明确大检查目标，细化检查步骤，落实大检查时效，确保顺利完成安全

6、生产大检查任务，并于 11月 15 日前书面报送乡安办。同时要求各生产经营单位有针对性地开展自查自纠工作，对自查中发现的隐患，落实整改措施、责任人，力争在一个月内整改到位，并形成自查报告，作为备查的一项主要内容。自查阶段要紧紧盯住岗位责任的落实，建立清晰、明确、具体的岗位安全知识和实际操作技能标准、安全工作流程、岗位责任清单等岗位责任基本内容。要建立完善隐患排查治理自查、自报、自纠的闭环管理制度，并有效实施。自查报告上报当地安全监管和相关部门备案。第二阶段：属地和行业监管部门隐患排查（11月26日至12月25日）。各村、乡直有关部门要突出本行业领域安全监管监察的重点和薄弱环节，组织指导和监督本

7、行业领域的检查督查，认真对本辖区、本行业（领域）部门所有企业进行检查和督查、抽查隐患排查情况，对检查出来的隐患一律登记建档，严格落实整改责任、整改措施和整改期限；在检查过程中，要加大联合执法力度，从严从重打4击非法、违法行为，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。各单位部门要总结安全检查隐患排查工作的开展情况，于12月30日前形成书面报告，送乡安办。第三阶段：回头看和总结评估阶段（12月26日至2017年1月）。对九、十月份开展过专项检查的非煤矿山、 “三合一” 场所、城市燃气、锅炉压力容器管道等行业领域及开展过的安

8、全生产大检查采取“回 头看” 的方式， 结合随机抽查 、突击夜查和交叉检查等多种形势，进一步巩固大检查的成果。各单位有关部门要将检查发现的重大问题及时通报乡政府，并做好跟踪落实整改，一件一档，闭环管理。乡安委会办公室组织对各村、乡直有关部门专项整治情况进行认真总结，梳理存在的重大隐患问题，提出对策建议。乡政府召开专题会议，听取专项整治行动有关情况，研究解决相关问题。五、有关要求（一）加强组织领导，落实工作责任。各村、乡直有关部门要成立安全生产大检查领导小组并明确各行业领域大检查的牵头单位，结合本辖区实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确各村的责任，做到动

9、员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。乡直各有关部门也要明确本行业领域大检查的负责人和牵头股室，针对本行业领域的实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查、督查。（二）加强宣传发动，引导社会参与。各村、乡直有关部门要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等举报安全隐患，5各部门应及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。各村要及时编发简报专刊，反映情况、交流经验。（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各村、乡直有关部门安全大检查要

10、切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实” 的作 风 ，以对隐 患和问题“ 零容忍”的态度，坚持“命” 字在心、 “严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各村、乡直有关部门要把安全生产大检查与“ 打非治违” 专项行动 、与安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。在大检查工作结束后，各村和乡直各有关部门要将总结报告于 12 月 30 日前报送乡政府安委会办公室，由乡政府安委会办公室汇总后上报县政府安委会。联系人：范贤伟 电子邮箱：