1、- 1 -长沙海关支持湖南进一步扩大开放十项措施为充分发挥长沙海关职能作用，支持湖南进一步扩大开放、加快发展开放型经济，特制订以下十项措施：第一，进一步解放思想，改革创新，全力支持和服务湖南“四化两型”建设。认真落实中央关于“ 优化海关监管与服务” 的指示精神和海关 总署提出的“ 把好国 门、做好服务、防好风险、带好队伍” 总体要求，将服务和促 进湖南开放型经济发展作为当前和今后一段时期的一项重点工作，以落实署省合作备忘录为抓手，优化服务理念，深化业务改革，创新工作机制，充分发挥海关职能作用，为“富民 强省” 和“四化两型”建设作贡献。第二，认真落实国家各项优惠政策，服务和促进湖南经济结构战略
2、性调整。积极做好优惠政策咨询、宣讲和指导工作，认真执行国家产业和区域发展优惠政策，全力支持重点产业发展和重点项目建设，促进湖南加快经济结构战略性调整，实现经济社会又好又快发展。第三，全力支持海关特殊监管区域建设，为承接产业转移、加快发展加工贸易搭建平台。认真落实国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见，积极鼓励和支持湖南承接高新技术、高附加值产业。大力促进郴州出口加工区和金霞保税物流中心健康发展，充分发挥其在承接产业转移、发展加工贸易中的典型示范和辐射带动作用。加强对湖南海关特殊监管区域、保税监管场所规划和建设的指导，根据发展- 2 -需要，积极协调、支持条件成熟的地区设立海关特殊监管区域和
3、保税监管场所。第四，加快海关机构筹建进程，完善海关机构布局，为地方进一步扩大对外开放提供便利。进一步加快长沙金霞海关、张家界海关的筹备、验收工作，争取早日对外开办海关业务；在符合条件的地市设立海关机构，并进一步优化海关人力资源配置，全心全意服务地方发展、服务企业发展。第五，继续深化海关通关业务制度改革，不断优化海关通关环境和服务水平。在出口分类通关改革的基础上，逐步推行进口分类通关改革；扩大“属地申报 、口岸验放” 通关模式；实行预审价、预归类、原产地预确定、提前申报、担保验放、税费网上支付等各种通关便利措施；加快湖南电子口岸实体平台项目建设，率先实现海关通关的“高效率，低成本，可预见”。第六
4、，大力加强法律法规和海关政策宣传，深化关企合作，扶持并培植企业做大做强。坚持为企业提供优质的法律政策服务，引导企业诚信守法经营，支持企业培育自主品牌和做大做强。积极推行“由企及物” 理念和 “守法便利”原则，培植更多企业成为 AA 类和 A 类企业，切实落实各项优惠便利措施。与重点企业签订关企合作备忘录，建立跟踪和个性化服务制度，帮助企业解决实际困难和问题，提高国际竞争力。第七，不断提高海关文明服务水平，树立对外开放良好形象。加大海关政务公开力度，继续推行长沙海关文明服务行为规范，实行节假日、24 小时预约通关服务，落实首问责- 3 -任制、一次性告知制和限时办结制，开通“12360”海关服务
5、热线，推行关长接待日制度，树立海关文明服务的良好形象。第八，积极发挥海关在打击走私、知识产权保护、扫黄打非、反恐维稳等方面的作用，积极参与维护湖南贸易秩序和社会稳定。坚持严格、公正、文明、理性执法，落实“宽严相济” 刑事司法政策，努力实现海关执法的法律效果与社会效果相统一，切实为湖南经济社会发展营造公平、有序、和谐的环境。第九，充分发挥海关统计数据的信息优势和进出口监测预警作用，及时提供决策支持和服务。加强对湖南外贸总体形势发展以及特色进出口商品前瞻性、趋势性的统计监测预警分析和研究，定期向省、市两级党委政府报送海关统计分析，为地方党委、政府决策做好服务。为企业提供优质的海关统计咨询服务，帮助企业提高应对国际市场变化的能力。第十，积极参与湖南口岸大通关建设，不断提高大通关整体效能。加强与大通关各有关部门的协作配合，共建和谐口岸。加强长江经济带、泛珠三角区域海关合作，确保口岸通关顺畅。
