河北省土地节约集约利用考核实施方案（试行）.doc

1、附件一： 土地节约集约利用定量评价数据表 （ 年） 填报单位： 市国土资源局（盖章） 单位：万元、亩 序号 数据名称 数 量 数 据 来 源 1 固定资产投资总额 从 统计部门 获取 ，取 考核 年度固定资产投资数据。 2 地区生产总值 从 统计部门 获取，取考核 年度地区生产总值数据。 3 上一年度地区生产总值 从 统计部门 获取，取考核年 上年度地区生产总值数据。 4 全部财政收入 从 财政部门 获取，取考核 年度全部财政收入数据。 5 上年度全部财政收 入 从 财政部门 获取，取考核年 上年度全部财政收入数据。 6 年度实际新增建设用地面积 从年度土地利用 变更调查中获取，取考核年度实际

2、新增建设用地数据。 7 年度未批先建土地面积 从年度土地利用变更调查中获取，取考核 年度未批先建土地用地数据。 8 年度工业用地供给总面积 从土地市场动态监测系统中获取，取考核 年度工业及仓储用地数据。 9 年度工业项目进区入园面积 根据 各设区 市 土地供应明细表 汇总获取。 10 年度土地供给总面积 从土地市场动态监测系统中获取，取 考核年度 国有建设用地供给 （不含代征） 数据。 11 年度新增建设用地供给面积 从土地市场动态监测系统中获取，取考核 年度新增建设用地供给数据。 12 闲置土地总面积 从土地市场动态监测系统中获取，取截止 到考核年度初闲置土地面积数据。 13 闲置土地处置面

3、积 从土地市场动态监测系统中获取，取截止 到考核年度末闲置土地处置面积数据。 2 附件二： 土 地 供 应 明 细 表 （ 年） 填报单位： 国土资源局（盖章） 单位：亩 序号 土地受让人 出让合同编号 项目类型（工业为1，其他 为2） 供地面积 合同签订时间 规定开工建设时间 园区名称（进入园区工业项目填写） 1 2 3 4 5 6 注： 1、表格填写单位为设区市国土资源局； 2、统计范围为考核年度辖区内所有供地项目； 3、园区指经过国家、省、设区市批准成立的工业区（园）、经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业聚集区等。 3 附件三： 土地节约集约利用定量评价指标解释 1、单位新增建设用地

4、固定资产投资额（ 万元 /亩），反映区域年度单位新增合法建设用地固定资产投入状况。计算公式：考核年度固定资产投资 /考核年度新增合法建设用地总面积 。 新增合法建设用地总面积为实际新增建设用地减去未批先建的土地面积 ，下同。 2、单位新增建设用地地区生产总值增量（万元 /亩），反映区域年度单位新增合法建设用地产出强度。计算公式：（考核年度区域地区生产总值 -上年度区域地区生产总值） /考核年度新增合法建设用地总面积。 3、单位新增建设用地全部财政收入增量（万元 /亩），反映区域年度单位新增合法建设用地财政产出强度。计算公式：（考核年度区域全部 财政收入 -上年度全部财政收入） /考核年度合法新

5、增合法建设用地总面积。 4、单位固定资产投资消耗新增建设用地面积（亩 /万元），反映区域单位固定资产投资消耗新增建设用地面积。计算公式：考核年度 实际 新增建设用地面积 /考核年度固定资产投资。 5、单位地区生产总值增长消耗新增建设用地面积（亩 /万元），反映考核区域单位地区生产总值增长消耗新增建设用地情况。计算公式：考核年度实际新增建设用地面积 /（考核年度区域地区生产总值 -上年度区域地区生产总值）。 6、工业项目用地进区入园率（ %），反映区域考核年度工业4 项目的聚集程度。 计算公式：考核年度区域进区入园工业项目用地面积 /考核年度工业项目用地供应面积。进区入园工业项目用地指进入国家、

6、省、市批准成立的 经济技术开发区 、 高新技术开发区 和 产业聚集区 的工业 仓储 项目用地。 7、存量建设用地利用比重（ %）， 反映区域存量建设用地再利用状况。计算公式： （考 核年度土地供应总面积 -考核年度新增建设用地供应面积） /考核年度土地供应总面积。 8、闲置土地处置率，反映考核区域闲置土地处置力度。计算公式：考核年度闲置土地处置面积 /考核年 年 初闲置土地总面积。 5 附件 四 ： 土地节约集约利用定量评价计分方法 一、具体指标评分要求 序号 考核 类别 指 标 指标 类型 评分要求 1 投 资 强度 单位新增建设用地固定资产投资额 正向 采用功效系数法赋分 2 产出 水平

7、单位新增建设用地地区生产总值增量 正向 采用功效系数法赋分 单位新增建设用地全部财政收入增量 正向 采用功效系数法赋分 3 增长 耗地 单位固定资产投资消耗新增建设用地面积 反向 采用功效系数法赋分 单位地区生产总值增量消耗新增建设用地面积 反向 采用功效系数法赋分 4 项目 聚集度 工业 项目用地进区入园率 正向 指标 50%，指标得分为（指标实际值 100）分；指标 50%，得分为 0。 5 存量建设用地再利用水平 存量建设用地利用比重 正向 采用功效系数法赋分 闲置土地处置率 正向 指标 50%，指标得分为（指标实际值 100）分；指标 50%，得分为 0； 考核年年初 闲置土地面积 0

8、，得分为100。 二、功效系数法赋分指标标准化分值计算 功效系数法赋分指标标准化分值计算公式为： （指标实际值 -指标平均值） /(指标最优值 -指标平均值 )*0.4+0.6*100；正向指标中指标最优值 选取所有考核对象该项指标实际值中的最大值，反向指标中指标最优值选取所有考核对象该项指标实际值中的最小值；反向指标实际值中如有负值，则将该项指标赋值为该项指标实际中的最大值；标准化分值6 小于 0，该项指标直接赋值为 0。 三、土地节约集约利用定量评价分值计算 土地节约集约利用定量评价分值按照 iF = nj jij wf1 )( *0.7 公式计算，公式中 Fi表示考核年度第 i 个对象的

9、土地节约集约利用定量评价分值，其中 fij表示考核年度第 i 个对象第 j 项指标标准化分值 或直接赋分分值， Wj 表示第 j 项指标的权重值， n 表示评价指标个数；其中指标权重值为指标权重 *类别权重。 7 附件五： 项目用地情况抽查计分方法 一、抽查方式及内容 从考核年度供应土地中，选取 8-10 个已过规定开工建设日期的项目，进行用地抽样考核，以反映考核区域项目建设的节约集约用地水平。 二、评分要求 项目用地情况抽查采取逐个项目打分的方式，分为 30分 ，由两 部分 内容 组 成 ： 一是项目开展及建设具体情况得分，占20 分 ； 二是项目综合评分，占 10 分。 项目开展及建设具体

10、情况得分按照河北省 主要项目 建设用地控制指标的具体要求进行评分，未开工建设项目得分为 0，已开工建设项目分投资强度、容积率 （地下空间的利用） 、行政办公及生活服务设施用地比重、建筑系数和绿地率五个方面进行评分，每一方面最高分为 4 分，达到河北省建设用地节约集约控制指标体系要求的得 3 分，优于相关要求的得 4 分，未达到相关要求的得 1 分。 项目综合评分按照考核组成员对项目的建设水平，节地能力、产出能力予以综合评价，该评分分为 1-6 个级别，级别越高，土地节约集约评价越低 。 1-6 级别分别赋予 10、 8、6、 4、 2、 0 分。 项目开展及建设具体 情况得分和综合评分相加得到该项目用地情况抽查得分，各抽查项目考核得分简单 平均 得到考核区域的项目用地情况抽查得分。 8 附件六： 设区市土地节约集约利用情况报告及内容要求 一、经济发展与土地利用基本情况 二、土地节约集约利用考核工作开展情况 三、土地节约集约利用基础数据结果 四、项目 用地 情况 抽查 结果 （设区市考核县市区的提供） 五、土地综合考核结果及原因分析 （设区市考核县市区的提供） 六、考核中存在的问题及建议