今年的抓好机遇.doc

1、抓好机遇，迎接挑战 努力 实现 全市防震减灾工作新突破 -李元勤同志 在全市地震局长会议上的讲话 2009 年 2 月 11 日 同志们： 这次全市地震局长 会议， 主要 贯彻全国全省地震局长会议精神和市委 、 市政府 对防震减灾工作的要求， 总结 2008年工作，表彰先进， 研究 部署 2009 年度工作任务。 下面我讲 几点意见 。 一 、 应对挑战， 2008年 全市防震减灾 工作 取得 新进展 刚刚过去 的 2008年，对于我们地震工作者来说，是非同寻常、很不平凡的一年。 我们稳妥地处置了汶川大地震对我市的影响，积极 参与抗震救灾工作， 成功地保障了奥运安保期间 的 震情监测，圆满地完

2、成了各项工作任务，防震减灾三大体系建设更加健全，各项工作有了新进展。 （一） 监测预报能力不断加强 一是监测台网基础设施建设有了新进展。 对区域内强震台全面进行了标 定维护， 莱阳地震台整体改造主体工程峻工，长岛台摆房搬迁 先期工作 进展顺利 。 完成了 温石汤等 3处 骨干观测点 数字化改造， 新上了 龙泉 水温和 龙旺庄 二氧化碳观测点。 二是震情监测保持较好成绩。 在 2008 年度省局2 组织的测震观测资料、地震速报两项评比中均列前三名，地震速报竞赛获得团体三等奖， 年度地震趋势会商获得第二名 。 三 是地震课题研究取得新成果。 完成 了利用 SLR 检验GPS35 卫星广播星历精度、

3、胶东半岛及邻近海域地震多重分形时空特征研究等一批新课题的研究，烟台中心台、莱阳台分别获得省局防震减灾优秀成果二、三等奖。前兆科获得地震监测预报优秀集体。汶川地震发生后 ， 各县市区 按照省 、 市地震 局要求，迅速进入地震应急期， 加密观测，每天上报观测数据， 蓬莱、 招远、福山加强震情值班， 莱阳 、海阳 、长岛上报 观测数据 及时准确 ， 并圆满完成了各项应急任务。 （二）震害防御应急工作有了新进步 一是依法加强对地震安评的监督管理。全年共有 28 个重大工程项目进行了安评 ，安评项目的数 量和应评比例都有新的提高，县市区地震安评项目有了突破 。 龙口市地震局加大安评执法力度，工作积极主动

4、，重点工程基本做到应评尽评。 二是 地震应急救援队伍和避难场所建设全面启动。 以驻地部队、消防等为依托，组建了 530多人的烟台市地震应急救援队，并举行了隆重的授旗仪式。 积极参加省局组织的实兵应急拉练， 测震科获得地震应急工作先进单位， 有 7 个 县市区 成立了地震应急救援队。积极协调相关部门开展地震应急避难场所建设，在烟台市主城区已建成 7处应急避难场所，3 县市区避难场所建设也正在顺利推进。 莱州、 莱山应急反应迅速，对 汶川地震后 出现 蟾 蜍聚集 异常现象，及时上报，积极做好稳定工作。 三是 积极配合教育、建设等部门对全市学校、幼儿园的校舍进行了地震安全性能普查。对农村民居抗震设防

5、进行了广泛的宣传发动。 （三）防震减灾知识宣传普及有了新成效 一是坚持不懈抓好常规宣传。 广泛开展防震减灾知识“五进”活动，组织街头、集市宣传 30 多场次，巡回讲座80 余场，更新农村科普宣传栏 8000 余个，发放各类宣传材料 20 余万份 ， 蓬莱 市、 芝罘区、开发区注重宣传的多样性，地震科普 宣传形式多、规模大、效果好 。 二是抓住机遇 ，搞好突击 宣传。 特别是抓住汶川地震 带来的特殊时机，在全社会范围内开展各种形式 的大规模集中宣传活动， 牟平、 栖霞、招远等地震工作部门分别 印制了防震避震知识手册，分发到机关、学校、厂矿和社区群众手中。 三 是突出重点，搞好集中宣传 。 抓住防

6、震减灾法 和 唐山地震纪念日，组织县市区开展集中宣传活动，发放宣传资料，播放地震科普光盘。 落实省局地震科普集中宣传月活动， 拨出专项资金 开展 知识竞答活动，深入发动 机关 、企 事业 单位 、学校和社会各界人士广泛参与，共收回有效答卷 33.7 万份，在全省名列第一，荣获省局组织奖， 全市广大群众的防震减灾意识明显提高。 过去的一年虽然取得了一定的成绩， 同时 也 必 须看到我4 们的 差距 ， 我们的工作在全省还处于中游位次，综合评比没有进入先进行列，一些重点工作推进较慢，过去的一些优势不再 明显，主要表现在： 一是综合防御能力仍然比较低，重大工程仍有一部分没有按要求进行安评。二是地震应

7、急能力不强，应急避难场所功能不配套，应急救援队伍装备不够到位。三是各级防震减灾事业经费投入不足。四是基层地震机构不健全。上述问题不同程度的影响着我市防震减灾工作的开展，这些都需要我们在今后的工作中认真解决好。 二、 认清形势，增强做好地震工作的责任感和使命感 汶川大地震一声震响，给我们地震工作带来了一系 列的新情况、新变化 、 新挑战、新机遇，使整个防震减灾事业进入了一个全新的发展时期。所谓的“新”，主要体现在以下几个方面：首先是大环境的变化， 我用五个“从来没有”来总结：一是汶川地震后，各级党委政府从来没有像今天这样重视地震工作。二是社会公众从来没有像今天这样关注地震工作。三是“依法治震”的

8、力度从来没有像今天这样大，法律法规从来没有像今天这样完备，新的防震减灾法 2009年 5 月份就要实施。四是地震部门的地位作用和社会影响力更加显现。 五是地震工作的发展环境更加优化。 其次是 地震系统内部 的变化 ，一是地震部门的压力从 来没有这样大。 二是工作推进的力度从来没有这样 大 。 三是工作的标准从来没有 这么高。这就是当前地震部门和地震工作者所面临的新形5 势，对此我们必须要有清醒的头脑，积极应对新的挑战。 如何适应新的形势？我认为：第一， 精神状态要好 。 大家 要有光荣感， 要看到 现在的地震部门 不同以往，地震岗位同样 应该 有地位，有权威，有作为；要有责任感、使命感、紧迫感

9、， 把 该做的工作做 好 。第二， 思想观念要新 。思想观念上要与时俱进，重新审视基层地震工作部门的 职能和 任务。要实现“三个转向”：一是由封闭转向开放。由 多年形成的小天地，融入大社会，不要成为孤家寡人，以至于逐渐被社会所淡忘。二是工作职能由单一转向多元。由单纯的监测预报转向三大 工作体系并重， 当然，监测预报永远是第一职能，第一要务。同时 ，各方面要齐头并进，只有齐头并进，才能海阔天空，大有作为。三是由旁观转向参与。积极参与地方重点工作、大局工作，做到能 参与的积极参与， 充分展示地震部门的职能和作用 。这其中，安评执法工作特别重要，它不仅是防震减灾的重要工作，而 且能够 为地震部门 赢

10、得地位，扩大影响，改善 发展 条件。第三， 工作力度要加大 ，特别要加大重点工作的推进力度 。地震小 区划、台站建设、地震应急队伍、避难场所、宣传等， 都 要有一个大的推进。 总之，当前我们正面临着难得的发展机遇，全市各级地震部门和地震工作者，一定要认清新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，以良好的工作状态和工作热情，上下同心，积极奋斗，努力把我市的防震减灾事业推向新的水平 。 6 三、 突出重点，努力实现 2009 年度工作的新突破 2009年烟台市防震减灾工作以贯彻实施新的防震减灾法为主线，继续推进防震减灾“三大工作体系”建设，努力在震情监测、震害防御、应急救援三个方面实现新突破。 （一）以加强

11、地震台网建设为重点，实现震情 监测能力的新突破 。一是根据省局提出的地震监测台网建设要求，投资 60 余万元新建 5 处强震台、 4 处数字台、 10 处骨干观测点，使全市地震监测台点由现有的 40处增加到 59处，实现每个县市区至少有一处强震台、一处数字台和两处宏观骨干观测点的目标要求，基本消除地震监测盲区。同时，对部分台点进行更新改造升级。二是建设市级地震台网控制中心。投资 70 余万元，在烟台中心台建设较高档次的台网控制中心，真正实现地震监测网络化、集约化、数字化。三是完成莱阳地震台整体改造工程，彻底改变其陈旧落后面貌。完成长岛台摆房搬迁改造工程，全面提高 长岛台的监测能力和质量。四是完

12、善震情监测网络，在全市发展一大批业余地震观测员，做到宏观异常及时发现，及时落实上报，力争在破坏性地震来临之前做出一定程度的预测意见。 （二）以工程防御为重点，实现震害防御能力的新突破 。一是加强地震安评执法力度，重点抓好新建重大工程地震安评管理，将地震安评真正纳入工程审批程序，基本实现应评尽评。二是启动农村民居抗震设防工程，先行抓点，尔后面7 上推开。三是启动地震小区划和活断层探测工作。年内完成烟台市新规划大城区 280平方公里的地震小区划和主要活断层探测工作，为烟台市建设现代化大城区 提供可靠的抗震设防依据。同时着手启动县级城市小区划前期工作。 （三）以完善配套为重点，实现地震应急能力的新突

13、破 。在继续加强完善各级地震应急指挥系统、震情灾情速报系统建设，不断完善地震应急预案的同时，着重抓好两方面工作：一是全面完成县级应急救援队伍、地震避难场所建设任务，实现市县两级都有应急救援队伍，城市都有避难场所的目标。二是适时适度组织地震应急模拟演练，增强应急救援实战能力。 四 、 加强领导， 切实 把 防震减灾工作 落到实处 防震减灾工作事关人民群众的生命财产安全，是构建和谐社会的重要组成部分。 全市地震工作部门要 自觉把地震工作更好地融入地方经济社会 发展大局之中，紧紧依靠党委政府开展工作，积极参与地方中心工作，尽可能多地展示地震部门的职能和作用，提升地震部门的地位和形象，为地震工作的开展

14、创造更好的外部环境和条件。积极 争取 党委政府领导支持 ， 将防震减灾工作列入党委政府议事日程，争取当地政府每年召开一次 防震减灾工作会议，每年听取一次 防震减灾工作汇报， 人大或政协将防震减灾工作纳入日常调研视察范围。 要保证防震减灾事业经费的正常投入，积极争取财政8 部门的支持，每年安排一定比例的防震减灾事业经费，保证观测台点的正常运转。 要加强地震工 作机构和队伍建设， 充实配备相应的工作人员，进一步理顺地震工作职责， 确保 防震 减灾工作的有效落实 。 要 建立健全争先创优的工作机制，市局 己修订下发了 县市区防震减灾综合考评办法 （试行） ，加大对县市区防震减灾工作的考评力度， 通过细化任务，量化 指标、 定 量 考评 ， 营造你追我赶，加快发展 的工作氛围。 同志们， 2009 年 是全面推进十一五建设项目 落实 的关 健之年，也是我们烟台地震工作的项目建设年，工作任务繁重 。同时，面临的震情形势依然非常严峻，对此我们要 保持清醒的头脑， 抓住机遇，开拓创新，扎实工作，默默奉献，认真做好各项工作，确 保完成各项任务，努力推进全市防震减灾工作又好又快发展，实现新的突破。 本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。